Delegații Adunării Naționale discută Legea presei (modificată):

Săptămâna trecută, în cadrul programului celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, deputații Adunării Naționale au discutat în grupuri proiectul de Lege privind presa (modificată). În special, mulți deputați au propus completarea cadrului legal pentru modelul de „grup de presă” sau „complex multimedia presă - media” în centre importante precum Hanoi și Ho Chi Minh City.

Propunere de păstrare a unor mărci de presă mari și reputate

Delegatul Tran Hoang Ngan (Delegația orașului Ho Chi Minh ) vorbește la discuție. Foto: quochoi.vn

În cadrul unei discuții la Grup în după-amiaza zilei de 23 octombrie, delegatul Tran Hoang Ngan (Delegația orașului Ho Și Min) a apreciat că, în ultima vreme, presa revoluționară vietnameză și-a îndeplinit sarcinile politice foarte bine și eficient. Presa revoluționară este asociată cu cauza eliberării naționale, construirea și apărarea Patriei; este un mijloc de informare foarte important - cel mai important fiind orientarea și ghidarea informațiilor și este un forum pentru popor.

„

„Atunci când solicită opinii publice în redactarea rapoartelor și documentelor politice, presa contribuie la propagandă; multe dintre contribuțiile oamenilor sunt informații foarte importante pentru noi în promulgarea politicilor, liniilor directoare și strategiilor de dezvoltare. În special, identificăm presa ca o armă ideologică importantă a Partidului și a Statului, iar cu cât mai multe arme, cu cât mai moderne, cu cât mai profesionale, cu atât mai bine” - a declarat delegatul Tran Hoang Ngan.

De acord cu modificarea cuprinzătoare a Legii presei, delegatul delegației orașului Ho Chi Minh a susținut adoptarea rapidă a legii de către Adunarea Națională și punerea ei în vigoare, împreună cu decrete și circulare specifice, astfel încât, atunci când Adunarea Națională va vota adoptarea, legea să poată intra în vigoare, deoarece legea conține numeroase prevederi atribuite Guvernului pentru reglementări detaliate.

Delegatul Tran Hoang Ngan a propus reglementări mai clare privind agențiile de presă. Mai exact, articolul 16 din clauza 6 prevede: „O agenție media multimedia cheie este o agenție de presă cu mai multe tipuri de presă și agenții de presă afiliate; are un mecanism financiar specific; este înființată în conformitate cu Strategia de Dezvoltare și Management al Sistemului de Presă aprobată de Prim-ministru”.

Delegatul Tran Hoang Ngan a propus adăugarea unor reglementări privind condițiile de înființare a agențiilor de presă multimedia cheie, deoarece acesta este un tip popular de presă mondială. „Mai exact, în capitala Hanoi sau Ho Chi Minh City și în alte câteva provincii, dacă sunt îndeplinite condițiile, se pot înființa agenții media multimedia cheie. În același timp, se recomandă menținerea unor mărci de presă mari, care au prestigiu în rândul cititorilor”, a propus delegatul Tran Hoang Ngan.

Delegata Adunării Naționale, Phan Thi Thanh Phuong (delegația orașului Ho Chi Minh), vorbește la discuție. Foto: quochoi.vn

Bazându-se pe experiența a peste 50 de ani de dezvoltare a presei după reunificarea țării, delegatul Adunării Naționale Phan Thi Thanh Phuong (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că ar trebui să existe reglementări separate privind modelul de „agenție de presă multimedia principală” sau „agenție de presă specială”.

Delegata Adunării Naționale, Phan Thi Thanh Phuong, a menționat numeroase ziare din Hanoi și Ho Chi Minh City care, deși aflate sub conducere locală, au atins statutul de brand național, se bucură de un mare prestigiu și influență. Nu numai că se descurcă bine în sarcini de informare, dar multe agenții organizează eficient și activități sociale și caritabile, creând o impresie profundă în comunitate.

Delegata Phan Thi Thanh Phuong a subliniat că, dacă se realizează doar fuziuni mecanice, fără a se lua în considerare brandul, istoricul și autonomia financiară a acestor ziare, se vor pierde, în mod neintenționat, valori valoroase și se va afecta eficiența informațiilor sociale. Pornind de aici, delegata a propus să se stabilească clar criteriile pentru determinarea agențiilor de presă speciale, inclusiv: o perioadă minimă de funcționare de 20-30 de ani; respectarea principiilor, scopurilor, legilor și orientărilor politice ale Partidului; autonomie financiară; prestigiu și influență socială pe plan intern sau internațional.

Organul de conducere, cum ar fi Comitetul de Partid al orașului sau Comitetul Popular din Hanoi sau Ho Chi Minh City, va fi responsabil de orientarea politică, dar va permite agenției de presă să funcționeze independent din punct de vedere profesional și financiar, sub supravegherea agenției centrale de management al presei.

Potrivit delegatei Phan Thi Thanh Phuong, odată cu procesul puternic de transformare digitală, este necesar să existe în curând un cadru legal pentru modelul de „grup de presă” sau „complex multimedia presă - media”. Acest model permite legături strategice între agențiile de presă pentru a partaja infrastructura, datele și resursele de creare de conținut, în conformitate cu tendințele moderne de dezvoltare.

„

„Hanoi și Ho Chi Minh City au suficientă capacitate și personal pentru a deveni centre de presă și media ale regiunilor de nord și de sud”, a declarat delegata Phan Thi Thanh Phuong. Prin urmare, delegata a recomandat ca Adunarea Națională să studieze un mecanism specific pentru aceste două orașe mari, care să permită un model pilot de complex multimedia de presă și media.

Contribuind cu idei pentru perfecționarea reglementărilor privind modelul agențiilor de presă, delegatul Hoang Duc Thang (Delegația Quang Tri) a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare și să completeze reglementări separate privind modelul principalei agenții media multimedia, similar tipurilor de presă existente, și, în același timp, să însărcineze Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu organizarea și funcționarea acestui model.

Delegatul Hoang Duc Thang (Delegația Quang Tri) vorbește la discuție. Foto: quochoi.vn

Potrivit delegatului, acesta este un model nou, aplicat pentru prima dată în Vietnam, care necesită un cadru legal clar pentru a determina poziția, funcțiile, sarcinile, competențele, mecanismele operaționale, resursele și responsabilitățile manageriale. Prevederile separate din Lege vor crea o bază juridică completă, asigurând în același timp flexibilitate în ceea ce privește sarcina Guvernului de a furniza instrucțiuni detaliate, în conformitate cu dezvoltarea rapidă a comunicării multi-platformă.

În plus, este necesară completarea reglementărilor privind proporțiile rezonabile ale conținutului luptei împotriva negativității, pe lângă principiile de asigurare a orientării informaționale, menținerea obiectivelor propagandistice, evitarea comercializării, senzaționalismului sau exploatării excesive a problemelor negative. Această reglementare afirmă atât rolul supravegherii sociale a presei, cât și consolidează responsabilitatea socială și managementul de stat al activităților de presă în perioada actuală.

Crearea condițiilor pentru ca agențiile de presă să aibă surse suplimentare de venit

Delegata Nguyen Thi Tuyet Nga (delegația Quang Tri) vorbește la discuție. Foto: quochoi.vn

Îngrijorată de reglementările privind economia presei, delegata Nguyen Thi Tuyet Nga (Delegația Quang Tri) a declarat că proiectul de lege a suplimentat și a completat o serie de reglementări pentru a crea condiții pentru ca agențiile de presă să aibă mai multe surse de venit și să înlăture dificultățile în operațiuni, cum ar fi: primirea de investiții și sprijin financiar din partea statului; extinderea surselor de venit ale agențiilor de presă; reglementări privind asocierea, cooperarea... reglementări privind publicitatea.

Cu toate acestea, reglementările sunt încă generale; lipsesc reglementări specifice referitoare la investițiile publice și mecanismul de autonomie (clauza 3, articolul 10). În special, ar trebui să existe îndrumări specifice pentru a evita exploatarea sau comercializarea presei, cum ar fi reglementări privind veniturile din activități comerciale, servicii și conexiuni ale agențiilor de presă, unități din cadrul agențiilor de presă, venituri din furnizarea de servicii publice de carieră atribuite, comandate și licitate de autoritățile competente.

În același timp, este necesar să se studieze și să se completeze reglementările referitoare la conectarea cu platforme transfrontaliere care pot genera venituri mari; să se completeze reglementările privind domeniul de aplicare al conectării pentru a asigura drepturile de autor și independența presei. Pe această bază, Guvernul va fi însărcinat cu specificarea detaliată a acestui conținut pentru a asigura fezabilitatea implementării.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Hai Phong) vorbește la discuție. Foto: Quochoi.vn

Discutând mecanismul de autonomie și conceptul de economie de presă, delegații Nguyen Ngoc Son și Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Hai Phong) au afirmat că este necesar să se definească clar „economia de presă” și mecanismul de sprijin din partea statului. În special, delegatul Nguyen Ngoc Son a subliniat că proiectul de lege nu menționează conceptul de „economie de presă”, deși Decizia 362 a Prim-ministrului de aprobare a Planului Național de Dezvoltare și Management al Presei până în 2025 a ridicat această problemă. Potrivit delegatului, legea recunoaște doar „activitățile economice ale presei”, iar lipsa unei definiții legale clare va face ca mecanismul de autonomie să fie „nereal”.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga a mai spus că conceptul de „economie a presei” este încă general și a recomandat studierea mecanismului „Fondului de Dezvoltare a Presei” (referindu-se la modelul francez) pentru a sprijini agențiile de presă în îndeplinirea sarcinilor politice, deservirea zonelor îndepărtate și izolate și sprijinirea transformării digitale.

Exprimându-și opinia cu privire la această problemă, delegatul Nguyen Ngoc Son a sugerat ca Comitetul de redactare să studieze mecanismul de sprijin din bugetul de stat, în special din sursa de capital „investiții publice”, pentru agențiile de presă, pentru modernizarea facilităților și infrastructurii acestora. Cu toate acestea, este necesară o analiză atentă pentru a evita conflictele cu Legea privind investițiile publice și Legea privind bugetul.

Delegatul Do Tien Sy (Delegația Hung Yen) vorbește la discuție. Foto: Quochoi.vn

Confruntat cu tendința transformării digitale, delegatul Do Tien Sy (Delegația Hung Yen) a sugerat că este necesară clarificarea unor noi concepte sau adăugarea cu îndrăzneală a unui al cincilea tip de jurnalism, „jurnalismul multimedia, multiplatformă”, pentru a reflecta cu acuratețe realitatea că ziarele electronice de astăzi au integrat atât audio (podcast), cât și video (transmisiune live).

Prezentând raportul privind revizuirea proiectului de Lege privind presa (modificată), președintele Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a declarat că Comisia este de acord cu adăugarea unor reglementări privind „agențiile media multimedia cheie”.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, vorbește. Foto: Quochoi.vn

Există însă opinii conform cărora, pe lângă cele 6 agenții de presă identificate prin Decizia 362 din 2019 a Prim-ministrului privind aprobarea planului național de dezvoltare și management al presei până în 2025, este necesară luarea în considerare a adăugării unor agenții de presă multimedia cheie în unele localități sau în unele unități care și-au construit prestigiu și au o anumită poziție în activitățile de presă.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a declarat că, în ceea ce privește conținutul legat de „economia presei”, agenția de revizuire susține reglementările menite să creeze condiții pentru ca agențiile de presă să aibă mai multe surse de venit, să crească resursele financiare pentru a asigura și îmbunătăți calitatea operațiunilor, așa cum este prevăzut în proiectul de lege.

Cu toate acestea, se recomandă continuarea cercetării, completării și clarificării conceptului de „economie de presă” și a reglementărilor referitoare la investițiile publice, mecanismul de autonomie și reglementările privind veniturile din activitățile comerciale ale agențiilor de presă.

Delegatul Bui Hoai Son (Delegația Hanoi) a declarat că una dintre principalele tendințe actuale este descentralizarea, delegarea puterii și eficientizarea aparatului. Proiectul de lege prevede că Comitetul Popular provincial este responsabil pentru gestionarea presei locale la nivel de stat, dar este necesar să se clarifice autoritatea și responsabilitatea de coordonare a Comitetului Popular provincial în gestionarea birourilor reprezentative și a reporterilor rezidenți ai presei centrale.

Odată cu aceasta, este necesar să se studieze și să se extindă drepturile localităților în acordarea de licențe pentru o serie de publicații, suplimente și rubrici; în același timp, să se consolideze responsabilitatea de inspectare și supraveghere a activităților de presă din localitate. „Acest lucru va ajuta presa să fie strâns legată de viața oamenilor, să reflecte cu acuratețe realitatea și, în același timp, să reducă povara asupra agențiilor centrale de management”, a sugerat delegatul... În plus, delegatul Bui Hoai Son a declarat că proiectul de lege nu numai că creează un cadru legal pentru activitățile de presă, dar deschide și calea pentru ca presa să se dezvolte ca o industrie culturală modernă...

Sursă: https://hanoimoi.vn/national-delegates-discussion-on-the-law-of-newspapers-suading-to-supplement-the-legal-frame-for-the-model-of-multi-media-advanced-media-newspapers-in-hanoimoi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html