Promovarea investițiilor în dezvoltarea sistemului de trafic rutier, punerea în funcțiune a numeroase proiecte cheie

În după-amiaza zilei de 27 octombrie, continuând programul celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , Adunarea Națională a audiat Prezentarea și Raportul privind examinarea proiectului de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința în după-amiaza zilei de 27 octombrie.

În cadrul întâlnirii, autorizată de Prim-ministru , ministrul Planificării și Investițiilor a prezentat Raportul privind proiectul de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier.

Prin urmare, în ultima vreme, implementând politicile Partidului și ale Adunării Naționale, Guvernul a promovat investițiile în dezvoltarea sistemului de trafic rutier. Până în prezent, au fost puse în funcțiune numeroase proiecte cheie și moderne, cum ar fi autostrăzile expres: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, poduri mari precum Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... contribuind la promovarea dezvoltării socio-economice generale a întregii țări.

Cu toate acestea, în procesul de implementare a prevederilor legii privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier, au apărut o serie de reglementări care trebuie adaptate situației, pentru a debloca resurse, a accelera progresul construcției și a debursa capitalul public de investiții în sectorul traficului rutier, unul dintre sectoarele importante ale infrastructurii naționale.

Rezoluția nr. 31/2021/QH15 din 12 noiembrie 2021 a Adunării Naționale privind restructurarea economică pentru perioada 2021-2025 a stabilit sarcina de a continua restructurarea eficientă a investițiilor publice; de a promova descentralizarea și delegarea puterii, de a asigura un management unitar, eficace și eficient; de a promova inițiativa, creativitatea și responsabilitatea fiecărui nivel și a fiecărui sector și de a spori responsabilitatea liderilor.

În conformitate cu punctele b și e, clauza 2, articolul 15 din Legea privind promulgarea documentelor juridice, Adunarea Națională este autoritatea competentă să decidă cu privire la emiterea unei Rezoluții privind implementarea pilot a unui număr de politici noi aflate sub autoritatea decizională a Adunării Naționale, dar care nu au legi de reglementare sau sunt diferite de prevederile legilor în vigoare; alte probleme aflate sub autoritatea Adunării Naționale.

Delegații care participă la sesiunea Adunării Naționale din după-amiaza zilei de 27 octombrie.

Potrivit ministrului Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, proiectul de rezoluție constă din 10 articole, al căror conținut principal include 5 grupuri de politici.

Mai exact, în principiu, criteriile de selectare a proiectelor pilot (articolul 3), Guvernul propune principiile pentru elaborarea unei liste pilot: Există o propunere scrisă din partea Ministerului Transporturilor și/sau a Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central. Sursa de capital de investiții a fost identificată sau se așteaptă să fie capabilă să implementeze proiectul; în cazul utilizării capitalului de la bugetul local, trebuie să existe un angajament de a atrage capital de la Consiliul Popular Provincial înainte ca autoritatea competentă să decidă asupra listei de proiecte cărora li se aplică politica pilot. Există o locație și un termen de implementare clare și specifice. Proiectele propuse trebuie să aparțină unuia dintre grupurile de politici propuse pentru pilotare în prezenta Rezoluție.

Subliniind necesitatea emiterii unei Rezoluții pentru a pilota o serie de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de drumuri, președintele Comitetului Economic al Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a declarat că Guvernul a propus politici pilot specifice pentru a asigura implementarea cu succes a politicii partidului privind construirea unui sistem modern de infrastructură rutieră, inovând puternic descentralizarea, delegarea, autorizarea și îmbunătățind eficacitatea coordonării în conducere, direcționare și operare, atrăgând resurse investiționale maxime, diversificând formele de mobilizare a resurselor, în special resursele nestatale. Prin urmare, multe opinii au fost de acord cu necesitatea emiterii unei Rezoluții.

Cu toate acestea, Comitetul Economic recomandă ca este necesară suplimentarea cu o evaluare mai amănunțită, completă și specifică a impactului politicilor, clarificând impactul asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat și asupra resurselor pentru a asigura implementarea politicilor.

În ceea ce privește proporția capitalului de stat care participă la proiectele de investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP) (articolul 4), Comitetul Economic este, în principiu, de acord cu propunerea de a crește proporția capitalului de stat care participă la proiectele de investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP) la maximum 70% din investiția totală a proiectului pilot propus.

În plus, recent, instituțiile de credit și investitorii și-au exprimat îngrijorarea cu privire la participarea la proiectele de transport PPP. Prin urmare, propunerea Guvernului privind proporția capitalului de stat care participă la proiectele de investiții prin metoda parteneriatului public-privat (PPP) nu va rezolva complet dificultățile și problemele actualelor proiecte de transport PPP.

Prin urmare, Comitetul Economic recomandă ca Guvernul să dispună de soluții sincrone pentru a asigura eficacitatea politicii propuse.

În plus, se recomandă definirea clară a proporției și a cotei capitalului de stat pentru recuperarea terenurilor, compensarea, sprijinul și relocarea pentru proiecte în Anexa 1 a Listei de proiecte pilot, pentru a clarifica mai bine necesitatea acestei politici.

Conform programului, după ce Adunarea Națională a ascultat rapoartele ministrului Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, împuternicit de Prim-ministru să prezinte Raportul privind proiectul de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier; președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezentat Raportul privind examinarea proiectului de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier, în timpul rămas al sesiunii din după-amiaza zilei de 27 octombrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri pentru a emite opinii asupra a 2 subiecte.

În primul rând, ajustarea unora dintre conținuturile Rezoluției 53/2017/QH14 din 24 noiembrie 2017 a Adunării Naționale privind Raportul studiului de fezabilitate al proiectului de recuperare funciară, compensare, sprijin și relocare a Aeroportului Internațional Long Thanh.

În al doilea rând, rezoluția privind pilotarea unei serii de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier.

Sursă