Delegatul Adunării Naționale, Hoang Minh Hieu (Nghe An): Este necesar să se creeze condiții pentru ca agențiile de presă să se dezvolte durabil.

În această dimineață, 23 octombrie, participând la comentariile Grupului de discuții nr. 7 (Delegația Adunării Naționale a provinciilor Nghe An și Lam Dong) pe marginea proiectului Legii presei (modificată), delegatul Adunării Naționale, Hoang Minh Hieu, a declarat că este necesară perfecționarea mecanismului economic al presei într-o direcție practică, creând condiții pentru ca agențiile de presă să se dezvolte durabil, protejând la maximum drepturile jurnaliștilor și valoarea produselor de presă.

Definiți clar domeniul de aplicare al reglementării pentru a evita „ziarizarea” revistelor

Exprimându-și acordul cu numeroase opinii, inclusiv cu privire la necesitatea de a analiza cu atenție adaptarea revistelor științifice , delegatul Hoang Minh Hieu (Nghe An) a declarat că activitățile revistelor științifice sunt reglementate în prezent de Legea privind știința, tehnologia și inovația. Între timp, conform prevederilor Legii privind promulgarea documentelor juridice, o lege nu ar trebui să re-reglementeze conținutul care a fost reglementat în mod clar într-o altă lege, pentru a asigura coerența și a evita suprapunerea în sistemul juridic.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Hoang Minh Hieu ( Nghe An ). Foto: Pham Thang

Potrivit delegatului, mecanismul de gestionare a revistelor științifice are multe caracteristici diferite în comparație cu presa în general. În prezent, conform proiectului de regulament, majoritatea persoanelor care lucrează în reviste științifice nu primesc legitimații de presă; mecanismele lor financiare sunt, de asemenea, separate, de exemplu, colectarea taxelor de recenzare, publicarea lucrărilor de cercetare conform procesului de evaluare inter pares - o formă specială în domeniul științei. Aplicarea prevederilor Legii presei la acest tip de publicații ar putea să nu fie chiar potrivită.

Din experiența internațională, majoritatea țărilor nu includ revistele științifice în domeniul de aplicare al legislației generale a presei, ci au propriul mecanism de gestionare. Delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să analizeze cu atenție dacă să includă sau nu revistele științifice în domeniul de aplicare al Legii presei, pentru a asigura coerența și conformitatea cu practica și uzanțele internaționale.

În ceea ce privește distincția dintre ziare și reviste pentru a combate situația de „ziarizare a revistelor”, delegații au apreciat că aceasta este o problemă importantă, iar Guvernul a identificat-o inițial destul de clar. Proiectul de lege a propus numeroase soluții pentru a înăspri gestionarea activităților revistelor, cum ar fi limitarea înființării agențiilor reprezentative și redefinirea conceptului de „revistă”. Cu toate acestea, este încă necesar să se continue clarificarea celor două criterii de bază pentru a distinge între aceste două tipuri.

În ceea ce privește periodicitatea, în multe țări, revistele sunt publicate doar la un ciclu minim (de exemplu, 7 zile sau mai mult) pentru a evita situația în care revistele funcționează ca ziarele, publicând știri zilnic. Această reglementare merită luată în considerare pentru a asigura delimitarea dintre cele două tipuri.

În ceea ce privește conținutul, proiectul prevede în prezent că revistele publică informații conform principiilor și scopurilor, reflectând activitățile organului de conducere, însă această prevedere nu este suficientă pentru a distinge clar între cele două tipuri, deoarece și ziarele trebuie să respecte principiile și scopurile, în timp ce multe agenții și organizații publică în prezent informații despre activitățile lor pe portaluri electronice de informații. Dacă nu există reglementări stricte, va fi imposibil să se facă distincția între formele de ziare, reviste și portaluri electronice de informații, ceea ce va cauza dificultăți de gestionare.

Perfecționarea mecanismului economic pentru o dezvoltare sănătoasă a presei

Referindu-se la problema economiei presei, delegatul Hoang Minh Hieu a subliniat că acesta este un conținut cheie, direct legat de dezvoltarea durabilă a sistemului de presă.

Șefa Delegației Adunării Naționale a provinciei Nghe An, Vo Thi Minh Sinh, a prezidat sesiunea de discuții în grup. Foto: Pham Thang

În prezent, mecanismul de plată a redevențelor se bazează în principal pe vizualizări sau vizite. Această metodă de calcul poate determina reporterii să acorde prioritate știrilor scurte, axate pe tendințe, în timp ce știrile detaliate, de înaltă calitate, sunt mai puțin interesante. Acest lucru afectează în mod direct calitatea conținutului din presă... În plus, dificultățile economice pot duce și la manifestări negative în activitățile profesionale, așa că proiectul de lege trebuie să aibă soluții substanțiale pentru a sprijini dezvoltarea sănătoasă a presei.

Potrivit delegatului, Statul susține în prezent aproximativ 0,5% din bugetul pentru presă - un nivel mediu comparativ cu nivelul internațional, însă sprijinul este încă dispersat. Este necesar să se studieze un mecanism de alocare a bugetului cu atenție, prioritate, pentru agențiile de presă care îndeplinesc sarcini politice, deservesc zone izolate sau au produse de înaltă calitate cu o mare valoare socială.

În plus, trebuie luate în considerare și politicile fiscale. Potrivit delegaților, unele țări aplică stimulente fiscale agențiilor de presă care operează pe baza unui model de abonament, în special abonamentelor digitale pentru ziarele electronice (subscriere), pentru a încuraja dezvoltarea de conținut de calitate și a reduce dependența de publicitate. Aceasta este o direcție care trebuie cercetată pentru a se adapta tendinței transformării digitale din sectorul media.

În ceea ce privește aspectele legate de drepturile de autor, proiectul de lege menționa partajarea conținutului de presă pe platformele de socializare, dar numai la nivel de principiu. Delegatul a propus reglementări mai specifice privind obligațiile de partajare a veniturilor ale platformelor atunci când utilizează conținut de presă. Citând experiența Canadei, delegatul a spus: legea acestei țări impune platformelor cu peste 2 milioane de utilizatori care utilizează conținut de presă comercială să aibă un mecanism de partajare a veniturilor pentru agențiile de presă. Aceasta este o experiență la care merită să ne referim în procesul de finalizare a proiectului de lege.

Exprimându-și acordul cu regulamentul care permite agențiilor de presă să se conecteze pentru a-și spori veniturile, delegații au afirmat că acesta ar trebui să fie însoțit de un mecanism strict de monitorizare pentru a evita situația unor legături distorsionate, care ar putea duce la „privatizarea” activităților de presă. În același timp, este necesar să se acorde atenție reducerii costurilor de conformitate cu legea pentru agențiile de presă. Unele reglementări noi din proiect, cum ar fi obligativitatea presei de a se conecta și de a fi responsabilă pentru informațiile pe care le postează pe rețelele de socializare, pot crește procedurile administrative și costurile de implementare, în timp ce legea privind raportarea pe rețelele de socializare are reglementări generale pentru toate entitățile. Prin urmare, ar trebui reglementate doar conținuturile cu adevărat necesare, evitând duplicarea și dificultățile de implementare.

Potrivit delegatului Hoang Minh Hieu, proiectul de Lege privind presa (modificată) reprezintă un pas important pentru finalizarea cadrului legal necesar dezvoltării profesionale, umane și moderne a presei. Cu toate acestea, este necesar să se continue cercetarea și completarea conținutului referitor la domeniul de aplicare al reglementării, clasificarea tipurilor, mecanismele economice și politicile de sprijin, pentru a asigura fezabilitatea și adaptarea la dezvoltarea rapidă actuală a presei vietnameze.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-minh-hieu-nghe-an-can-tao-dieu-kien-cho-co-quan-bao-chi-phat-trien-ben-vung-10392571.html