Propunerea de politici specifice, inovatoare, pentru Hanoi și Ho Chi Minh City pentru construirea de căi ferate urbane

Secțiunea de cale ferată urbană suspendată Nhon-Cau Giay a fost pusă în funcțiune. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

O serie de mecanisme și politici specifice, speciale și inovatoare, menite să contribuie la eliminarea blocajelor din mecanisme, finanțare și proceduri de investiții, vor crea o premisă importantă pentru ca Hanoi și Ho Chi Minh City să dezvolte un sistem de transport public modern, sincron și sustenabil, care să fie forța motrice a dezvoltării urbane inteligente și să promoveze creșterea socio -economică.

Peste 3 milioane de miliarde de VND pentru construirea căii ferate urbane

În proiectul transmis Guvernului, care propune elaborarea unei Rezoluții a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea sistemului de rețea feroviară urbană din Hanoi și Ho Chi Minh City, ministrul Transporturilor, Tran Hong Minh, a declarat că, în prezent, peste 200 de orașe din lume au construit sisteme feroviare urbane. Practica arată că marile orașe din lume acordă prioritate dezvoltării căilor ferate urbane pentru a satisface nevoile transportului de pasageri, deoarece aceasta este o soluție fundamentală pentru rezolvarea problemelor de congestie, poluare a mediului și accidente rutiere urbane.

Cu o populație de aproximativ 8,5 milioane de locuitori în Hanoi în 2023, 9,5 milioane de locuitori în orașul Ho Și Min și un venit mediu pe cap de locuitor în 2023 în Hanoi de aproximativ 5.900 USD/persoană/an, în orașul Ho Și Min de aproximativ 6.700 USD/persoană/an, ministrul Tran Hong Minh consideră că accelerarea progresului investițiilor, punerea în funcțiune și exploatarea sincronă a sistemului feroviar urban în prezent sunt oportune.

Cele două orașe au identificat obiectivul dezvoltării unui sistem feroviar urban care să satisfacă nevoile de transport public, contribuind la restructurarea metodelor de transport urban într-un mod sustenabil, armonios și rezonabil, prin care, până în 2035, se străduiesc să finalizeze practic rețeaua feroviară urbană conform Concluziei nr. 49-KL/TW a Biroului Politic și planurilor aprobate.

Mai exact, Hanoi și Ho Chi Minh City își propun să pună în funcțiune 17 rute și tronsoane de cale ferată urbană cu o lungime totală de aproximativ 752 km până în 2035, preluând 35-50% din cota de piață a transportului public de pasageri, iar până în 2045 să pună în funcțiune încă 7 rute și 4 tronsoane cu o lungime totală de aproximativ 355 km, preluând 50-60% din cota de piață a transportului public de pasageri.

Ministerul Transporturilor a propus, de asemenea, finanțarea pentru investiții și implementarea proiectelor cu o cerere totală estimată de capital de investiții pentru sistemul feroviar urban al celor două orașe la aproximativ 3.065.100 miliarde VND. Dintre acestea, bugetul central va oferi un sprijin direcționat pentru cele două orașe de aproximativ 424.850 miliarde VND, bugetul orașului Hanoi se va echilibra și va aloca aproximativ 1.170.250 miliarde VND (echivalentul a aproximativ 8,61 miliarde USD), iar bugetul orașului Ho Chi Minh se va echilibra și va aloca aproximativ 1.470.000 miliarde VND (echivalentul a aproximativ 8,38 miliarde USD).

Hanoi și Ho Chi Minh City își propun să pună în funcțiune 17 rute și secțiuni de cale ferată urbană până în 2035. (Foto: PV/Vietnam+)

Având în vedere orientarea planului de dezvoltare socio-economică pentru perioada următoare, în care rata națională de creștere se străduiește să atingă cifre de două cifre în perioada 2026-2030, Ministerul Transporturilor consideră că alocarea de capital din bugetul central pentru sprijin specific, estimată la aproximativ 424.850 miliarde VND în 10 ani, este fezabilă și echilibrată fără a avea un impact major asupra bugetului central.

Care sunt cele 6 grupuri de mecanisme și politici specifice?

Proiectul de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea sistemului feroviar urban în Hanoi și Ho Chi Minh City propune, de asemenea, 6 grupuri de mecanisme și politici specifice privind mobilizarea capitalului; proceduri și procese de investiții; dezvoltarea de modele de planificare a dezvoltării urbane conform modelului de transport public (TOD); dezvoltarea industriei feroviare, transferul de tehnologie și formarea profesională; surse de materiale de construcții și locuri de depozitare a deșeurilor; politici aplicabile în mod specific orașului Ho Chi Minh.

Proiectul de Rezoluție oferă, de asemenea, numeroase mecanisme flexibile pentru a ajuta cele două orașe să mobilizeze proactiv capitalul din surse sporite de venituri, economii de costuri și capital AOD, fără a fi nevoie să pregătească propuneri de proiecte. În special, procesul de aprobare este simplificat, permițând implementarea imediată a pregătirii, evaluării și luării deciziilor privind investițiile, fără a fi nevoie să se parcurgă etapa decizională privind politica de investiții și procedurile aferente.

În plus, proiectarea inginerească inițială (FEED) va înlocui proiectarea de bază din raportul studiului de fezabilitate, contribuind la scurtarea timpului de implementare. Autoritățile locale au, de asemenea, dreptul de a diviza proactiv proiectul, de a prelungi timpul de implementare, de a aplica contractarea directă în unele cazuri și de a utiliza norme de cost conform standardelor internaționale; lucrările de compensare și relocare pot fi separate în proiecte independente.

Un aspect important este integrarea planificării dezvoltării urbane conform modelului de transport public (TOD). Acest mecanism ajută orașul să ajusteze flexibil planificarea și să transfere obiectivele de utilizare a terenurilor fără a fi nevoie să treacă prin proceduri de ajustare a planurilor de utilizare a terenurilor. Datorită acestui fapt, zonele din jurul gărilor feroviare urbane vor fi planificate sistematic, crescând densitatea populației și funcțiile comerciale, promovând atât dezvoltarea economică, cât și reducând dependența de vehiculele personale.

Oamenii care folosesc căile ferate urbane contribuie la reducerea congestiei traficului și a poluării mediului. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Proiectul de Rezoluție vizează, de asemenea, dezvoltarea industriei feroviare interne, asigurarea unor standarde tehnice uniforme și implementarea unor politici preferențiale privind transferul de tehnologie și formarea resurselor umane. Întreprinderile autohtone vor avea oportunitatea de a participa mai profund la lanțul de aprovizionare pentru proiectele feroviare urbane.

Se așteaptă ca Guvernul să prezinte Adunării Naționale spre aprobare o Rezoluție privind pilotarea unui număr de politici specifice, în special investiții în construcția unui sistem de rețea feroviară urbană în Hanoi și Ho Chi Minh City, în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în februarie 2025.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp