Aceasta este considerată o cheie importantă pentru ca Vietnamul să accelereze atingerea obiectivului de a deveni o țară dezvoltată, cu venituri ridicate, până în 2045.
Cu toate acestea, între marile aspirații și implementare, există încă „blocaje” dificile, în special „haina” îngustă a instituțiilor financiare care împiedică inovația.
Cum să „dezlănțuim” știința și tehnologia în mod cuprinzător? Care sunt noile spații economice care trebuie explorate? Reporterul Dan Tri a avut un interviu cu Dr. Ha Huy Ngoc, directoarea Centrului de Cercetare a Politicii și Strategiei Economice Locale și Teritoriale (Vietnam și Institutul Economic Mondial - Academia de Științe Sociale din Vietnam) pentru a clarifica această problemă.
De la motivator critic la descoperire strategică
Domnule, care este evaluarea dumneavoastră generală a orientărilor pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală prezentate în proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres? Comparativ cu Congresele anterioare, care sunt punctele importante?
Problema științei și tehnologiei a fost abordată cu atenție și a fost inclusă în orientările strategice ale congreselor recente. Dacă la cel de-al 13-lea Congres am adăugat o nouă sintagmă, „inovație”, pe lângă știință și tehnologie, atunci în proiectul celui de-al 14-lea Congres, documentul subliniază elementul de „transformare digitală”. Sintagma completă este acum: Știință și tehnologie, inovație și transformare digitală.
Dr. Ha Huy Ngoc, directoarea Centrului de Cercetare a Politicii și Strategiei Economice Locale și Teritoriale (Vietnam și Institutul Economic Mondial ), discută cu reporterii ziarului Dan Tri (Foto: Trung Nam).
Cel mai nou și inovator punct aici este identificarea acestei linii de probleme ca o „descoperire strategică”. Anterior, consideram știința și tehnologia o „forță motrice importantă”, o politică națională de top și aveam 3 descoperiri strategice, inclusiv: instituțiile, infrastructura și resursele umane. În prezent, știința și tehnologia sunt afirmate ca o linie prioritară, o descoperire strategică separată.
Documente precum Rezoluția 57 privind descoperirile științifice și tehnologice și inovația națională și transformarea digitală au subliniat, de asemenea, că știința și tehnologia reprezintă cea mai importantă forță motrice pentru ca Vietnamul să devină o țară industrială modernă, cu venituri ridicate, până în 2045.
Evident, liderii de partid și de stat sunt foarte îngrijorați, făcând din această problemă un progres strategic pentru atingerea unor obiective de creștere economică ridicate (cu două cifre) în perioada 2026-2030 și în anii următori.
O altă problemă importantă este cea a stabilirii unui nou model de creștere. Anterior, foloseam adesea termenii „transformare a modelului de creștere”, „restructurare” sau „restructurare economică”.
Însă acest proiect se numește „stabilirea unui nou model de creștere”. Acest model se bazează pe pilonii principali: știință și tehnologie, inovație și transformare digitală, transformarea fundamentală a educației - formarea talentelor și economia privată. Astfel, pilonii principali sunt în continuare bazați pe știință și tehnologie, inovație și transformare digitală.
Blocaje instituționale și povești financiare
Proiectul afirmă că știința și tehnologia sunt descoperiri strategice și forțe motrice cheie. În opinia dumneavoastră, este acest accent suficient de puternic și specific pentru a crea o schimbare clară, ajutând știința și tehnologia să devină cu adevărat principala forță motrice a industrializării și modernizării?
Cred că nu doar proiectul documentului celui de-al 14-lea Congres a ridicat această problemă, ci anterior Rezoluția 57 vorbea despre soluții inovatoare.
Descoperirea rapidă înseamnă soluții noi, fără precedent, neincluse în reglementările legale, care ajută la redresarea situației și la dezvoltarea rapidă.
În prezent, Comitetul Director Central pentru implementarea Rezoluției 57 este foarte nerăbdător și se întrunește continuu, fiind deja a 4-a și a 5-a oară. Guvernul, Comitetul Director pentru Știință și Tehnologie, precum și Proiectul 06 revizuiesc, de asemenea, documentele juridice. Deși au existat unele mișcări, în realitate există încă multe bariere și obstacole.
Problema este în principal instituțională. Deși avem Rezoluția 66 privind progresele și reformele instituționale, este important să clarificăm conținutul „progresului strategic” în acest proiect.
Mai exact, după Rezoluția 57, ministere și agenții de cercetare precum Academia de Științe Sociale au luat și ele măsuri. Statul a alocat mai mult buget și teme legate de Rezoluția 57 și a oferit mai multe fonduri. Dar important este procesul procedural.
Procesul actual de determinare a sarcinilor și finalizare a plăților are încă multe probleme. Este în continuare același: efectuarea de estimări, calcularea zilelor lucrătoare, metodele de plată forfetară, facturile, ofertele... Aceste proceduri administrative de bază nu au fost cu adevărat rezolvate. Acest lucru este legat de multe legi, cum ar fi Legea Bugetului de Stat și legile financiare.
Clădirea Centrului de Inovație din Parcul Hi-Tech Hoa Lac (Foto: Manh Quan).
În plus, cea mai fundamentală problemă a științei și tehnologiei de astăzi este cea financiară. Reglementările financiare pentru știință și tehnologie trebuie să se schimbe, dar, în realitate, acestea nu au reușit să gestioneze prea multe.
Sper că Rezoluția acestui Congres va concretiza conținutul inovator: progrese în reglementările financiare, progrese în dezvoltarea resurselor umane și recrutarea substanțială de talente.
Resurse umane și soluții de investiții
Tocmai ați menționat problema resurselor umane. Deci, care sunt problemele și soluțiile specifice pentru problema resurselor umane de înaltă calitate, domnule?
În prezent, Ministerul Afacerilor Interne și Guvernul au emis, de asemenea, un decret privind inginerii șefi, arhitecții șefi și experții științifici. Această politică este foarte bună, cu multe puncte noi, dar atunci când este implementată în ministere, ramuri și localități, rămâne blocată.
Problema este că experții care candidează pentru postul de inginer șef sau arhitect șef trebuie în continuare să completeze documente, să își dovedească calificările, să își dovedească proiectele de cercetare... Acum, a le cere celor mai buni oameni de știință din regiune și din lume să se ocupe de astfel de proceduri administrative este foarte dificil.
De exemplu, ne concentrăm pe construirea de căi ferate de mare viteză. Pentru a stăpâni tehnologia feroviară de mare viteză, Guvernul poate desemna Ministerul Construcțiilor sau o agenție specializată să afle câți oameni de știință din lume fac cercetări aprofundate în acest domeniu.
Câți dintre ei sunt vietnamezi, câți sunt străini, vietnamezi de peste mări, apoi îi invită și îi convinge să se întoarcă la muncă și să servească țara, în același timp le atribuie sarcini și probleme demne de calibrul lor și îndeplinește condițiile pentru implementare?
Îi putem invita cu siguranță la muncă, le putem atribui sarcina de Inginer Șef al tehnologiei feroviare de mare viteză, împreună cu condițiile aferente pentru a îndeplini sarcina. Capacitatea lor a fost dovedită în lume, nu mai este nevoie să fie prea împovărați cu hârțogăraie, administrație și înregistrări.
Rolul Inginerului Șef sau Arhitectului Șef este de a fi un conector. Aceștia nu pot finaliza singuri fluxul de lucru, dar atunci când sunt aduși înapoi în țară, dacă li se acordă responsabilități și autoritate specifice, împreună cu un ecosistem de lucru suplimentar, vor conecta alte 10 persoane talentate. Acele 10 persoane se vor conecta din nou, formând o rețea de 100 de persoane, o Rețea de cercetare.
Aceasta este modalitatea de a stăpâni tehnologia în domenii prioritare, cum ar fi transportul feroviar de mare viteză sau energia nucleară.
Așadar, în legătură cu investițiile, ce sugerați pentru ca resursele investiționale să aducă eficiență practică?
Pentru a dezvolta știința și tehnologia, pe lângă teme și sarcini, trebuie să existe proiecte de investiții. Proiecte mari de investiții pentru știință și tehnologie, de exemplu, centre de cercetare și dezvoltare (Centrul de Cercetare și Dezvoltare).
Putem alege universități sau institute de cercetare de top pentru a deveni „Hub-uri”. Acolo, oameni de știință din întreaga lume pot veni să desfășoare activități profesionale și să contribuie.
Problema însă rezidă în sistemul financiar. De exemplu, în prezent, este nevoie de 1 până la 2 ani pentru a finaliza un proiect de investiții publice în știință și tehnologie.
Între timp, lumea este în continuă schimbare, se mișcă, schimbă continuu fluxurile de capital de investiții ale grupului, odată cu schimbarea tehnologiei în fiecare zi și în fiecare oră. Dacă vom continua să cădem în cercul vicios al unor astfel de proceduri legale, vom rata oportunitatea de a primi investitori strategici și oameni de știință de top, talente și elite tehnologice.
Alegerea tehnologiilor strategice și a noilor spații economice
Este identificarea domeniilor prioritare precum cipurile semiconductoare, inteligența artificială, biotehnologia, energia nouă... potrivită pentru contextul actual al resurselor Vietnamului, domnule?
Aceste alegeri sunt complet în concordanță cu tendința generală a lumii. Având în vedere amploarea actuală a economiei Vietnamului (aproximativ 500 de miliarde de dolari), cred că investițiile din bugetul de stat nu reprezintă cea mai mare problemă. Important este cum să investești, unde să investești pentru a rezolva problemele țării.
Primul ministru a emis o listă de tehnologii strategice, care include 11 tipuri de tehnologii și 35 de grupuri de tehnologii. Dar trebuie să alegem: În următorii 5-10 ani, vom alege 3 sau 5 tehnologii în care să investim? Trebuie să avem o strategie pentru investițiile și stăpânirea tehnologiei.
De exemplu, am decis să întreprindem două proiecte majore: energia nucleară și calea ferată de mare viteză. Acestea sunt domenii care necesită strategii de investiții adecvate. Etapa inițială de stăpânire a tehnologiei este, de obicei, încă condusă de bugetul de stat (investiții publice), apoi aceasta poate fi predată întreprinderilor (de stat sau private) pentru implementare.
În plus, aș dori să subliniez un nou tip de economie cu un mare potențial: economia de nivel scăzut.
În lume, de exemplu în China, aceasta este o economie de un trilion de dolari (veniturile lor în 2024 sunt de aproximativ 300 de miliarde USD). În Vietnam, economia de nivel scăzut este utilizată în prezent în principal în agricultură în Delta Mekongului (monitorizarea bolilor, pulverizarea pesticidelor, semănatul semințelor...).
Însă potențialul de extindere este imens: livrări cu drone/drone în orașe aglomerate precum Hanoi și Ho Chi Minh City; ajutor în caz de dezastru (cum ar fi furtuna recentă, zone izolate inundate, dar dronele pot livra ajutoare la fiecare pas) sau monitorizarea navelor pe mare...
Dronele pătrund în zona inundabilă din Bac Ninh pentru a furniza aer satelor izolate (Foto: Manh Quan).
Pentru a activa economia de nivel scăzut, este nevoie de un coridor instituțional: spațiu deschis, spațiu aerian și control al siguranței zborului.
Proiectul de document trebuie să menționeze și noi spații economice pentru a stabili un nou model de creștere. Adică economia de nivel scăzut, spațiul subteran (cum ar fi metroul, lucrările subterane), spațiul... În prezent, Legea Funciară nu menționează spațiul subteran și de nivel scăzut.
Dacă va fi inclus în document, va exista o bază pentru construirea de instituții juridice pe economia de nivel scăzut.
Crearea de centre tehnologice locale
Ați menționat rolul localităților. În opinia dumneavoastră, cum ar trebui descentralizate și orientate localitățile în dezvoltarea științei și tehnologiei?
Cred că proiectul de document ar trebui să conțină direcții pentru ca localitățile să devină centre tehnologice sau de inovare, pe baza potențialului specific.
De exemplu, Ca Mau poate deveni un Centru Verde al Deltei Mekongului, al țării și al regiunii. Ca Mau are un potențial imens pentru economia marină, energia regenerabilă, agricultura de înaltă tehnologie, creveții ecologici, cu un ecosistem de mangrove vast și divers.
Este perfect posibil să se creeze instituții pentru ca provincia să opereze piața internațională a creditelor de carbon.
Sau, la fel ca în cazul Zonei Economice Speciale Van Don (Quang Ninh), există informații conform cărora Haeco Group, Sun Group și partenerii lor intenționează să investească 360 de milioane de dolari pentru a construi un complex de mentenanță a aeronavelor pe Aeroportul Internațional Van Don din Quang Ninh.
Van Don poate deveni un centru regional de inovare cu piloni: tehnologia aviației, tehnologia strategică, economia la nivel scăzut, agricultura marină de înaltă tehnologie și servicii de stațiuni de talie mondială. Quang Ninh are un mare potențial în spațiul marin, turism și agricultura marină.
Aceste centre trebuie să fie însoțite de mecanisme specifice. Hub-urile trebuie să permită testarea (Sandbox), să își declină răspunderea și să aplice mecanisme superioare reglementărilor legale actuale.
Avem 3 zone economice speciale (Van Don, Van Phong, Phu Quoc). Cred că acestea ar trebui construite ca 3 zone economice speciale de nouă generație, pilotând instituții moderne și fiind competitive la nivel internațional. Trebuie să stabilim că nu concurăm pe plan intern, ci cu China, Singapore, Malaezia și Indonezia în atragerea investitorilor strategici.
Din punct de vedere al mediului de afaceri, în special al întreprinderilor private, de ce politici au nevoie pentru a deveni cu adevărat centrul sistemului național de inovare?
Rezoluția 57 și proiectul de document au clarificat foarte mult acest lucru. Important este să se creeze, să se modifice și să se emită decrete directoare pentru Legea întreprinderilor, Legea investițiilor, Legea științei și tehnologiei și Legea bugetului de stat, pentru a elimina toate barierele și a debloca toate blocajele din calea științei și tehnologiei, a inovării și a transformării digitale.
Este nevoie de un mecanism pentru atribuirea sarcinilor și plasarea comenzilor din partea statului către întreprinderi (inclusiv cele private). Vedem că întreprinderi naționale precum FPT, Viettel, Vingroup, Thaco, Trung Nam... stăpânesc foarte bine tehnologia. De exemplu, CT Group se ocupă de tehnologia dronelor, Vingroup pilotează căi ferate urbane, CMC Group face centre de date mari...
Atunci când li se atribuie sarcini, aceasta este o misiune națională, nu doar în serviciul afacerilor. Întreprinderilor li se atribuie sarcini de către stat, li se dau resurse pentru cercetare și stăpânire a tehnologiei și pentru a îndeplini sarcini naționale, în serviciul țării.
Dar în prezent nicio agenție nu îndrăznește să atribuie sarcini din cauza Legii Investițiilor, Legii Bugetului de Stat, Legii Auditului, Legii Inspecției... Este necesară concretizarea politicii cu reglementări legale pentru a proteja cadrele, pe cei care îndrăznesc să gândească și să acționeze în beneficiul națiunii și al localității.
Pentru a realiza obiectivele din proiectul de document, care sunt soluțiile inovatoare cheie care trebuie prioritizate pentru implementare în timpul celui de-al 14-lea mandat al Congresului?
Soluția cea mai fundamentală și prioritizată rămâne: Eliminarea blocajelor instituționale.
Trebuie să înlăturăm toate obstacolele care împiedică știința, tehnologia și inovația. Dacă este dificil să se facă acest lucru la scară largă, atunci ar trebui să pilotăm acest lucru în zone economice speciale sau în anumite localități.
Avem nevoie de o instituție modernă și superioară, care să concureze echitabil la nivel internațional, ajutând Vietnamul să își atingă obiectivul de a deveni o țară dezvoltată, cu venituri ridicate, până în 2045.
Mulțumesc foarte mult!
Sursă: https://dantri.com.vn/cong-nghe/de-xuat-dua-dia-phuong-thanh-hub-cong-nghe-chien-luoc-tam-co-khu-vuc-20251119191443335.htm
Comentariu (0)