Propunerea unui model de „superoraș multipolar” pentru orașul Ho Chi Minh

VTV.vn - Experții sugerează că noul oraș Ho Chi Minh are nevoie de un model de coordonare „megaoraș multipolar”, cu instituții deschise, date integrate și mecanisme de operare flexibile.

Modelul de fuziune deschide noi oportunități de dezvoltare

Pe 28 octombrie, Institutul pentru Cercetări Socio -Economice (RISE) al Universității din Saigon, în colaborare cu Fundația Konrad Adenauer Stiftung (KAS) Vietnam (Republica Federală Germania), a organizat atelierul internațional „Coordonare integrată - model de dezvoltare și mecanism de operare pentru noul oraș Ho Chi Minh”.

La eveniment au participat dna Andrea Suhl, consul general al Republicii Federale Germania în orașul Ho Și Min; dl Lewe Paul, reprezentant șef al KAS Vietnam, precum și numeroși oameni de știință și experți autohtoni și străini.

Profesor asociat Dr. Nguyen Phan Thu Hang, directorul Institutului RISE, a declarat că, după fuziunea spațiului administrativ și economic, orașul Ho Chi Minh a fost oficial format - devenind prima zonă urbană regională integrată din Vietnam. Acest model deschide numeroase oportunități de dezvoltare, dar prezintă și mari provocări în ceea ce privește mecanismele de coordonare, astfel încât zonele funcționale - de la zonele urbane centrale, parcuri industriale, la porturi maritime, zone logistice și ecologice - se pot dezvolta armonios și sincron.

Atelierul de lucru s-a concentrat pe discutarea modelelor internaționale de coordonare regională și dezvoltare integrată, în special prin cercetări efectuate de Universitatea Passau (Germania), pentru a trage lecții pentru orașul Ho Chi Minh în conturarea unui nou mecanism de operare.

Instituții deschise – fundamentul învățării și adaptării urbane

Dr. Nguyen Thanh Phong, președintele Consiliului Științific al Institutului RISE, a subliniat: după fuziunea spațiului administrativ și economic dintre orașul Ho Chi Minh, Binh Duong și Ba Ria - Vung Tau, a luat naștere o entitate complet nouă - noul oraș Ho Chi Minh, cu un model administrativ pe două niveluri (oraș și secție/comună/zonă specială). Aparatul este mai eficient, autoritatea este mai extinsă, dar problema managementului devine mult mai complicată.

Potrivit acestuia, fiecare oraș din istorie este modelat de un model instituțional. Pentru noul oraș Ho Chi Minh, sarcina importantă nu este doar reorganizarea spațiului sau investițiile în infrastructură, ci și restructurarea modului în care funcționează administrația urbană în noul context - unde coordonarea și dezvoltarea integrată necesită o gândire sistematică, transparentă și flexibilă.

El a propus trei direcții principale pentru noul model de coordonare: În primul rând, instituția trebuie să fie concepută ca un sistem deschis, permițând statului, întreprinderilor, institutelor și cetățenilor să participe la ciclul de elaborare a politicilor. Orașul trebuie să devină un spațiu pentru colaborare continuă, experimentare și feedback prin intermediul unor instrumente precum mediile de testare a politicilor, datele deschise sau forumurile periodice de feedback.

În al doilea rând, mecanismul de coordonare trebuie să se bazeze pe o infrastructură de date integrată și un spațiu informațional unificat. Înființarea unui Centru Urban de Date și Coordonare (UDCC) va fi un pas cheie pentru a permite operațiuni în timp real, luarea deciziilor bazate pe dovezi, creșterea eficienței guvernării și reducerea conflictelor instituționale.

În al treilea rând, modelul de coordonare trebuie să pună oamenii și cunoștințele în centru. Noul oraș Ho Chi Minh ar trebui să devină un „sistem instituțional de învățare” – în care fiecare proiect pilot de politici generează date și lecții pentru îmbunătățire. „Capacitatea de învățare este măsura unui oraș modern și o garanție a dezvoltării durabile”, a subliniat dl Phong.

Nevoia unui model de coordonare a „megaorașelor multipolare”

Dintr-o perspectivă politică, dl. Do Thien Anh Tuan, lector la Școala Fulbright de Politici Publice și Management Vietnam, a declarat că, după fuziune, orașul Ho Chi Minh va deveni un megaoraș unificat, cu cea mai mare amploare și nivel de integrare din țară, acoperind aproape întreaga zonă centrală de dezvoltare a regiunii de sud-est, cu excepția vechii provincii Dong Nai.

Această zonă concentrează majoritatea centrelor financiare, industriale, logistice, energetice și portuare strategice ale Vietnamului, creând cel mai dinamic spațiu urban din țară. Fuziunea a trei localități cu legături naturale în producție și infrastructură contribuie la eliminarea granițelor administrative, creând condiții pentru construirea unui model de guvernanță a dezvoltării la nivel de „megaoraș” - cu o acoperire și o capacitate organizațională mult mai mari.

Atelier internațional „Model de coordonare - mecanism integrat de dezvoltare și operare pentru noul oraș Ho Chi Minh”. Fotografie: Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh.

Totuși, dl. Tuan a comentat: „Consolidarea administrativă nu creează automat un mecanism modern de guvernanță.” Sistemele de planificare, investiții publice și date sunt încă fragmentate conform vechiului model, ceea ce limitează procesul decizional unificat.

Prin urmare, cerința urgentă acum este de a stabili un model multipolar de coordonare a megaorașelor, în care planificarea spațială, infrastructura, investițiile publice și serviciile urbane să fie integrate într-un sistem de management unificat și flexibil, în funcție de funcție.

Potrivit acestuia, acest model ar trebui conceput conform structurii „axă - pol - satelit”, fiecare pol de dezvoltare având un rol, o sarcină și un mecanism de coordonare clar definite în funcționarea generală a orașului. Numai atunci orașul Ho Și Min poate promova pe deplin avantajele consolidării, asigurând atât unitatea instituțională, cât și menținerea unei capacități operaționale flexibile și eficiente, afirmându-și astfel poziția de centru economic și financiar de top și poartă de acces către integrarea internațională a Vietnamului în perioada următoare.

La finalul atelierului, experții au convenit că procesul de transformare al noului oraș Ho Chi Minh necesită o abordare instituțională de „învățare continuă”, integrare a datelor și partajare a cunoștințelor între toate nivelurile de guvernare, întreprinderi și cetățeni.

Un oraș este cu adevărat modern doar atunci când știe să utilizeze tehnologia, datele și feedback-ul social pentru a gestiona, a lua decizii bazate pe dovezi și a se adapta întotdeauna la realitate. Acesta este și spiritul modelului de „megaoraș multipolar” la care țintește orașul Ho Chi Minh - modern, adaptabil și lider în dezvoltarea regională.

Sursă: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm