Pe 22 octombrie, Adunarea Națională a discutat proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind produsele farmaceutice.
În cadrul sesiunii, președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale a prezentat raportul care explică, acceptă și revizuiește proiectul de lege pentru modificarea și completarea mai multor articole din Legea privind produsele farmaceutice. În ceea ce privește politica statului în domeniul produselor farmaceutice și politica privind dezvoltarea industriei farmaceutice (articolele 7 și 8 modificate), dna Anh a declarat că, după primirea feedback-ului de la delegați, proiectul de lege a fost revizuit pentru a modifica în mod cuprinzător articolul 7 din legea actuală și a stipula politicile generale ale statului în domeniul produselor farmaceutice; pentru a stipula politici preferențiale și sprijin pentru investiții în dezvoltarea industriei farmaceutice în articolul 8 (modificat); iar prevederile referitoare la impozitul pe profit vor fi luate în considerare la modificarea Legii privind impozitul pe profit. În același timp, Guvernul este însărcinat cu furnizarea de reglementări detaliate pentru a asigura implementarea.
Mai exact, articolul 7 (modificat) adaugă prevederea „de a avea politici preferențiale și sprijin pentru a dezvolta industria farmaceutică vietnameză într-o industrie cheie” (Clauza 3); de a acorda prioritate achiziției de medicamente produse pe plan intern în unitățile sanitare publice (Clauza 4); de a acorda prioritate procedurilor administrative la acordarea certificatelor de înregistrare și a licențelor de import (Clauza 5); de a aplica mecanisme preferențiale și sprijin din fonduri care sprijină activități științifice și tehnologice (Clauza 6); de a sprijini dezvoltarea plantelor medicinale, de a promova remediile tradiționale și medicamentele pe bază de plante (Clauzele 7, 8 și 9); de a dezvolta un sistem profesional și modern de aprovizionare cu medicamente (Clauza 10); de a îmbunătăți calitatea resurselor umane (Clauza 12); și de a menține sau reduce prețurile pentru anumite grupe de medicamente care necesită transfer de tehnologie (Clauza 13).
Articolul 8 (modificat) prevede stimulente specifice pentru investiții pentru a promova în continuare dezvoltarea industriei farmaceutice interne. Având în vedere opiniile diferite pe această temă și în scopul prudenței și transparenței, Comitetul Permanent al Adunării Naționale solicită opiniile delegaților cu privire la două opțiuni. Mai exact, Opțiunea 1 prevede că stimulentele și sprijinul special pentru investiții pot fi aplicate proiectelor nou înființate în sectorul farmaceutic cu un capital de investiții de 3.000 de miliarde VND sau mai mult, cu o debursare minimă de 1.000 de miliarde VND în termen de 3 ani de la data emiterii Certificatului de Înregistrare a Investițiilor sau a aprobării politicii de investiții.
Avantajul acestei opțiuni constă în unicitatea sa, natura sa inovatoare și fezabilitatea pentru industria farmaceutică și este în concordanță cu prevederile articolului 4, clauza 4, din Legea investițiilor: „În cazurile în care alte legi adoptate după data intrării în vigoare a Legii investițiilor trebuie să prevadă reglementări specifice privind investițiile, diferite de cele din Legea investițiilor, trebuie stabilit în mod specific ce prevederi ale Legii investițiilor și ce prevederi ale celeilalte legi vor fi implementate sau nu.” Dezavantajul constă în faptul că diferă de prevederile privind stimulentele speciale pentru investiții din legislația privind investițiile.
Opțiunea 2, care nu specifică o anumită scară, ci face referire la Legea investițiilor, înseamnă că stimulentele și sprijinul special pentru investiții pot fi aplicate numai proiectelor nou înființate, cu un capital de investiții de 30.000 de miliarde VND sau mai mult și cu o plată minimă de 10.000 de miliarde VND în termen de 3 ani de la data emiterii Certificatului de înregistrare a investițiilor sau a aprobării politicii de investiții (de 10 ori scara de capital față de Opțiunea 1).
Avantajul acestei opțiuni este că respectă reglementările privind stimulentele speciale pentru investiții conform legislației privind investițiile. Dezavantajul este lipsa specificității, inovării și fezabilității pentru industria farmaceutică.
Reprezentantul Tran Khanh Thu (delegația Thai Binh) a declarat că practicile interne și internaționale arată că crearea unui mediu de afaceri competitiv sănătos, bazat pe mecanisme de piață, va permite întreprinderilor autohtone să își exercite autonomia, să își sporească competitivitatea și să promoveze dezvoltarea, nu doar pentru întreprinderile autohtone, ci și pentru întreaga industrie.
Majoritatea țărilor din regiune și din întreaga lume cu industrii farmaceutice dezvoltate, precum India, Coreea de Sud și Singapore, au implementat politici deschise în sectorul distribuției și logisticii farmaceutice. Aceste politici au avut un impact pozitiv în mobilizarea și atragerea investițiilor străine pentru a spori capacitatea de dezvoltare a afacerilor autohtone.
Potrivit dnei Thu, prin implementarea politicilor deschise, țările asigură nu doar aprovizionarea internă cu medicamente, ci și exporturile către țări străine, garantând securitatea sănătății pentru ele însele și pentru regiune. Reglementările legale privind prețurile și practicile anticoncurențiale le ajută să asigure securitatea sănătății și să controleze prețurile medicamentelor. Prin urmare, este recomandabil să se învețe din experiențele altor țări în acest domeniu. Acest lucru este, de asemenea, în concordanță cu politica de sprijin preferențial pentru dezvoltarea industriei farmaceutice.
Reprezentanta Tran Thi Nhi Ha (Delegația Hanoi) a ridicat problema faptului că, în ceea ce privește reglementările privind tratamentul preferențial în achizițiile de medicamente în temeiul Clauzei 4, Articolul 7, există cazuri în care eligibilitatea pentru tratamentul preferențial este foarte dificilă și aproape inexistentă în practică. Aceasta include cazuri care implică medicamente de marcă cu tehnologie transferată în Vietnam sau care dovedesc că un medicament generic este primul medicament produs pe plan intern. În plus, unele politici sunt neclare. De exemplu, Clauza 5, Articolul 7 prevede tratamentul preferențial în procedurile administrative pentru medicamentele noi, rare și de înaltă tehnologie, dar proiectul de lege și proiectul de decret nu specifică modul în care vor fi implementate aceste tratamente preferențiale, cum ar fi scurtarea perioadei de acordare a licențelor sau crearea de „culoare verzi” suplimentare pentru unitățile eligibile. Prin urmare, dna Ha a sugerat că reglementările privind beneficiarii eligibili, formele de tratament preferențial și nivelurile de tratament preferențial sunt necesare pentru ca politicile să fie cu adevărat eficiente și fezabile.
Recunoscând că politica actuală de dezvoltare a plantelor medicinale nu a înregistrat niciun progres în comparație cu Legea farmaceutică, dna Ha a sugerat ca proiectul de lege să includă politici de dezvoltare a industriei plantelor medicinale din Vietnam, cum ar fi politici de digitalizare a solului, apei, climei și plantelor medicinale native pentru a dezvolta planuri pentru zonele de cultivare a plantelor medicinale. În plus, Ministerul Sănătății ar trebui să emită reglementări privind bunele practici în cultivarea, recoltarea și prelucrarea plantelor medicinale, pe lângă standardele actuale GACP.
Sursă: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html
Comentariu (0)