Progres în dezvoltarea politicilor privind manualele

Sectorul educației și formării profesionale: 80 de ani de dezvoltare și destinul poporului vietnamez în noua eră.png

Furnizarea unui set unificat de manuale școlare la nivel național este o dezvoltare a politicii unui program de manuale multiple, în spiritul neimpunerii unor standarde vechi asupra educației moderne.

La 15 septembrie, Guvernul a emis Rezoluția 281/NQ-CP privind Programul de acțiune pentru implementarea Rezoluției 71-NQ/TW privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale. În special, aceasta solicită asigurarea unui set unificat de manuale școlare la nivel național, pentru utilizare începând cu anul școlar 2026-2027; implementarea unei foi de parcurs pentru furnizarea gratuită de manuale tuturor elevilor până în 2030.

Anterior, vorbind la ceremonia de sărbătorire a celei de-a 80-a aniversări a sectorului Educației și a deschiderii anului școlar 2025-2026, secretarul general To Lam a subliniat necesitatea unei inovări puternice a gândirii de lider în domeniul educației, fără a impune standarde vechi unui sistem educațional modern, trecând de la o reformă „corectivă” la o gândire creativă. Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresul în dezvoltarea educației este o demonstrație convingătoare a acestei abordări revoluționare.

Potrivit expertului în educație, Dr. Pham Do Nhat Tien, „asigurarea furnizării unui set unificat de manuale școlare la nivel național” este politica menită să depășească reforma și revizuirea pentru a realiza un progres și a crea o dezvoltare în politica privind manualele școlare pe principiul asigurării naturii socialiste a educației în țara noastră.

Cum evaluați rolul politicii privind manualele școlare în concretizarea obiectivelor educației generale în ultima vreme?

Dr. Pham Do Nhat Tien : Politica privind manualele școlare este o componentă importantă a politicii generale de învățământ, având ca scop concretizarea modelului uman dorit de stat și societate. Pentru a atinge obiectivul comun, politica privind manualele școlare trebuie să respecte trei principii de bază.

În primul rând, principiul accesului: fiecare elev are manuale gratuite sau la prețuri accesibile.

În al doilea rând, principiul calității: manualele îndeplinesc cerințele programului educațional.

În al treilea rând , principiul eficacității: manualele contribuie la formarea calităților și abilităților cursanților.

Înainte de implementarea Programului de Educație Generală din 2018, caracteristica de bază a politicii privind manualele școlare din Vietnam era un program și un set unificat de manuale la nivel național. Această politică a condus la un model numit model centralizat de compilare și publicare a manualelor.

Avantajul acestei politici este că garantează că, practic, fiecare elev poate cumpăra manuale ieftin, convenabil și la timp.

Dezavantajul acestei politici este că creează un monopol în compilarea și publicarea manualelor școlare, ceea ce duce la numeroase consecințe, cum ar fi echivalarea programelor educaționale cu manualele școlare; rigiditate în gândire, predare și învățare; obiceiuri de învățare mecanică și dependență de manuale; practic, neîndeplinirea cerințelor abordării bazate pe competențe în inovarea în educația generală.

Odată cu inovarea programului de învățământ general conform abordării bazate pe competențe, am trecut la politica unui singur program, a mai multor seturi de manuale școlare. Această politică a condus la un model numit model descentralizat în compilarea și publicarea manualelor școlare. În țara noastră, acesta se numește modelul de socializare a compilării și publicării manualelor școlare.

Având în vedere diversitatea manualelor în specificarea Programului de Învățământ General și cu participarea multor edituri la compilarea manualelor, acest model are următoarele avantaje:

O mai bună îndeplinire a cerințelor educaționale conform abordării bazate pe competențe; promovarea inovării în metodele de predare și învățare în direcția standardelor de performanță ale programelor educaționale; inovarea metodelor de testare și evaluare pentru a depăși metoda anterioară familiară de dependență de manuale; îmbunătățirea calității manualelor printr-un mecanism de concurență între edituri; crearea condițiilor pentru dezvoltarea unei piețe de publicare a manualelor școlare care să contribuie la dezvoltarea economică a țării.

Până în prezent, Vietnamul a finalizat primul ciclu de implementare a politicii unui singur program, mai multe seturi de manuale pentru trei niveluri de învățământ la nivel național. Pe lângă evaluările pozitive ale impactului modelului de socializare a manualelor în contribuția la finalizarea primului ciclu de reformă a învățământului general, au apărut și aspecte negative.

Cu excepția unor probleme tehnice și a unor erori de conținut, cea mai proeminentă problemă care a provocat indignare publică este prețul ridicat al manualelor școlare, de 2-4 ori mai mare decât vechile manuale, afectând drepturile și accesibilitatea tuturor elevilor la manuale. Motivul acestei situații este că nu am acordat atenție existenței unor reglementări adecvate privind prețul, distribuirea și utilizarea manualelor atunci când am aplicat modelul de socializare în compilarea și publicarea manualelor.

Adunarea Națională și Guvernul au avut direcții importante, cum ar fi controlul prețurilor manualelor școlare și utilizarea bugetului de stat pentru cumpărarea de manuale pentru elevi, pe care să le împrumute. Cu toate acestea, acestea sunt doar soluții „corective” și nu au rezolvat fundamental problema justiției sociale într-un sistem de învățământ socialist.

Astfel, prin implementarea Programului de Educație Generală din 2018, Vietnamul a trecut de la un model centralizat la unul descentralizat în ceea ce privește compilarea și publicarea manualelor. Așadar, care model este mai popular în lumea de astăzi?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Se poate spune că trecerea de la un model centralizat la un model descentralizat este o mișcare distructivă, deoarece rupe monopolul și deschide calea pentru formarea unei piețe de manuale școlare.

Cu toate acestea, manualele școlare reprezintă o piață specială care trebuie gestionată cu strictețe pentru a se asigura că toți elevii au acces la manuale gratuit sau la costuri accesibile. Acest lucru necesită ca guvernele să aibă propriile mecanisme de gestionare a pieței manualelor școlare prin reglementări privind prețurile, distribuția și utilizarea manualelor.

În ceea ce privește prețul, în toate cazurile, indiferent dacă manualele sunt oferite gratuit, închiriate sau cumpărate, ar trebui să existe reglementări de prețuri, astfel încât creșterile prețurilor manualelor să rămână sub control, adică să nu șocheze tranziția către un mecanism de piață.

În ceea ce privește distribuirea și utilizarea manualelor, există patru metode comune:

În primul rând, statul oferă manuale gratuite (în cazul în care manualele se schimbă în fiecare an). Pentru nivelurile obligatorii, furnizarea gratuită de manuale tuturor elevilor din școlile publice este o regulă comună în aproape fiecare țară (inclusiv uniforme gratuite, prânzuri gratuite) pentru a se asigura că părinții sunt obligați să-și trimită copiii la școală.

În al doilea rând, statul împrumută manualele gratuit. În acest caz, manualele sunt publicate în mod fiabil și sunt reutilizate cât mai mulți ani posibil pe durata programului educațional.

În al treilea rând, statul închiriază manuale (pentru manualele utilizate timp de mai mulți ani): În multe țări în curs de dezvoltare din întreaga lume, statul implementează o politică de închiriere a manualelor, în cadrul căreia părinții plătesc o taxă prestabilită.

În al patrulea rând, părinții plătesc pentru manuale: Unele țări dezvoltate și în curs de dezvoltare aplică, de asemenea, această metodă, în special pentru manualele de liceu.

În general, implementarea principiilor privind accesul, calitatea și eficacitatea politicilor privind manualele școlare pe piața manualelor școlare este o problemă dificilă. Acesta este motivul pentru care multe țări din lume aplică încă modelul centralizat.

Există opinia că implementarea „asigurării furnizării unui set unificat de manuale la nivel național” va însemna sfârșitul politicii „un program, mai multe seturi de manuale”, așa cum este stipulată în Legea educației. Ce părere aveți?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Cred că „asigurarea furnizării unui set unificat de manuale la nivel național” reprezintă dezvoltarea politicii unui program cu multe seturi de manuale, în spiritul neimpunerii unor standarde vechi asupra unui sistem de învățământ modern, în contextul unei piețe de manuale care s-a format.

Politica unui set unificat de manuale școlare la nivel național reprezintă o inovație puternică în gândirea de leadership în domeniul educației, trecând de la reformă și editare la gândirea creativă, prin aducerea pe piața manualelor școlare a unui set unificat la nivel național.

Aceasta este o soluție inovatoare în dezvoltarea și perfecționarea politicii unui singur program, a mai multor seturi de manuale, pentru a asigura că piața manualelor este gestionată de stat pentru a servi eficient unei educații cu orientare socialistă.

Adică, pe lângă setul național unificat de manuale, există încă seturi de manuale care au fost evaluate și utilizate eficient de-a lungul timpului, toate având valoare de referință pentru profesori, în vederea promovării autonomiei profesionale și a creativității în predare.

Astfel, perfecționarea și conturarea unui mecanism și a unei politici adecvate privind manualele școlare pentru a gestiona mai bine piața acestora, asigurând atât echitatea socială în accesul la manuale, cât și creând un mecanism de concurență sănătoasă între seturile de manuale, contribuind la îmbunătățirea calității, reducerea costurilor și depășirea intereselor de grup.

Este similar cu faptul că, pe lângă sistemul național unificat de școli primare publice, care oferă educație gratuită pentru toți elevii de toate vârstele, încurajăm în continuare dezvoltarea unei piețe educaționale cu un sistem de școli primare publice și private, atât satisfăcând diversele nevoi de învățare ale elevilor, cât și creând un mecanism competitiv sănătos în îmbunătățirea calității și eficacității educației.

În opinia dumneavoastră, care este cea mai fezabilă direcție pentru a avea în curând un set unificat de manuale școlare, asigurând atât progresul, cât și calitatea?

Dr. Pham Do Nhat Tien: În primul rând, cred că politica de socializare a compilării manualelor ar trebui înțeleasă ca o politică de creare a transparenței în acest domeniu, creând astfel condiții pentru ca elevii să aibă în mână manuale de înaltă calitate și accesibile ca preț.

Cu o echipă numeroasă, calificată și dedicată de profesori în Vietnam, nu există lipsă de profesori buni care să îi poată înlocui pe autorii familiari de astăzi.

Problema este să le acordăm încredere și să le creăm condiții pentru a-și dezvolta abilitățile. Aceasta înseamnă că și gândirea despre socializarea compilării manualelor trebuie să fie un progres, trecând de la gândirea despre o serie de organizații și indivizi la gândirea despre comunitatea profesorilor în compilarea manualelor.

Profesor și elevi de la Școala Gimnazială Be Van Dan (Hanoi). Fotografie: Xuan Phu

Aceasta este ideea de crowdsourcing, adică căutarea de resurse din mulțime, în contextul dezvoltării puternice a tehnologiei informației și a inteligenței artificiale în prezent. Esența acestei abordări constă în conectarea, prin intermediul internetului, a oamenilor, atât la nivel național, cât și internațional, pentru a exploata talentele și cunoștințele unei comunități mari de educatori, ceea ce va fi mult mai bine decât compilarea manualelor în limitele unei resurse mici de autori familiari.

Dacă considerăm manualele școlare ca o colecție de prelegeri pe o anumită temă, atunci prin metoda crowdsourcing-ului, de exemplu, prin lansarea unui concurs de redactare a prelegerilor și publicare online, considerăm că Ministerul Educației și Formării Profesionale poate primi un număr semnificativ de prelegeri pentru a avea astfel un set de manuale de calitate la prețuri foarte competitive.

Sau puteți face referire la abordarea actuală a unor țări după cum urmează: construiți un wiki pentru manuale, adică o aplicație web în stilul Wikipedia, astfel încât profesorii, oamenii de știință, administratorii și cei pasionați de educație, cu ajutorul inteligenței artificiale generative, să poată posta online prelegeri, fiecare capitol din manuale, chiar și manuscrisul unui manual, pentru ca toată lumea să le acceseze, să le utilizeze, să le schimbe, să le comenteze, să le completeze și să le îmbunătățească zi de zi.

Dacă vom organiza bine promovarea consolidării comunității, împreună cu tehnologia digitală și inteligența artificială în compilarea manualelor, credem că vom avea în curând un set unificat de manuale la nivel național, cu o calitate și un preț foarte competitive și, de asemenea, vom putea oferi în curând manuale gratuite tuturor elevilor.

- Mulțumesc! -

Interpretat de: Hieu Nguyen - Prezentat de: Le Nghia.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html