Modificări preconizate ale regulamentelor privind activitățile de promovare comercială

Dự kiến sửa đổi quy định về hoạt động xúc tiến thương mại- Ảnh 1. — Ministerul Industriei și Comerțului a propus modificarea regulamentelor privind activitățile de promovare a comerțului.

Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că, în urma analizei, s-a constatat că unele prevederi din Decretul nr. 81/2018/ND-CP sunt în prezent neclare, au multe interpretări diferite, sunt nerezonabile, nefezabile, cauzând dificultăți în aplicarea și implementarea legii.

Mai exact: Articolul 5, clauza 1 și clauza 2 din Decretul nr. 81/2018/ND-CP prevăd în prezent că bunurile și serviciile promovate și bunurile și serviciile utilizate în scopuri de promovare sunt produse și servicii a căror promovare este interzisă conform prevederilor legilor specializate. Această prevedere nu va fi adecvată atunci când prevederile legilor specializate privind promovarea se vor modifica. Prin urmare, este necesar să se elimine cazurile care au fost prevăzute de legile specializate.

Clauza 1, Articolul 13 din Decretul nr. 81/2018/ND-CP prevede în prezent: „Determinarea câștigătorilor în programele promoționale norocoase trebuie organizată public, conform regulilor anunțate, cu prezența clienților...”, fără a se specifica dacă prezența clientului este directă sau indirectă, ceea ce cauzează dificultăți în procesul de implementare. De fapt, în timpul pandemiei de COVID-19, multe companii au desemnat câștigătorii cu prezență indirectă (prin intermediul platformelor online), ceea ce este, de asemenea, în concordanță cu perioada actuală în care companiile promovează aplicarea tehnologiei informației în activitățile de producție și de afaceri.

Articolul 13, clauza 5 din Decretul nr. 81/2018/ND-CP prevede: „Premiul fără câștigător al unui program de promoții norocoase specificat în clauza 4 a prezentului articol este premiul în cazul în care perioada de acordare a premiilor a expirat, dar nu există un destinatar sau câștigătorul nu poate fi identificat”. În timpul epidemiei de COVID-19, multe companii au acordat premii clienților câștigători după expirarea termenului limită prescris. Conform reglementărilor de mai sus, premiile acordate clienților câștigători după expirarea termenului limită vor fi premii necâștigătoare, iar compania va trebui să deducă 50% din valoarea premiului anunțat din bugetul de stat, chiar dacă premiul a fost acordat clientului. Astfel, aceasta este una dintre deficiențele și dificultățile companiilor, deși companiile au încercat să acorde premii și să asigure drepturile clienților.

În prezent, procedurile de înregistrare pentru organizarea de târguri și expoziții comerciale în străinătate au fost descentralizate către Comitetele Populare la nivel provincial (prevăzute în Decretul nr. 146/2025/ND-CP din 12 iunie 2025 al Guvernului privind reglementarea descentralizării și delegării în domeniul industriei și comerțului). Comercianții pot efectua proceduri administrative în diferite provincii și orașe pentru a se înregistra în vederea organizării de târguri și expoziții comerciale cu aceeași denumire, temă, oră și locație, astfel încât nu este fezabilă organizarea de consultări pentru selectarea comercianților care să fie confirmați pentru înregistrarea în vederea organizării unor astfel de târguri. Prin urmare, propunerea de modificare a clauzelor 8 și 9, articolul 29, prevede că consultarea se aplică numai în cazul înregistrării pentru organizarea de târguri și expoziții comerciale în Vietnam.

Unele reglementări actuale sunt contradictorii și se suprapun.

Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului, unele reglementări actuale sunt contradictorii și se suprapun, limitând inovația, dezvoltând noi factori de creștere și având probleme care au apărut în practică, dar nu au reglementări specifice:

În ultimii ani, urmând tendința de dezvoltare a lumii , activitățile legate de comerțul electronic, plățile electronice, plățile intermediare, transformarea digitală... s-au dezvoltat foarte rapid în Vietnam. Întreprinderile au aplicat și introdus în mod activ numeroase tipuri și metode de plată... pentru a-și servi mai bine activitățile comerciale, precum și pentru a oferi mai mult confort clienților. Tipurile de vouchere de plată, vouchere de achiziție, vouchere de servicii sau alte forme de valoare echivalentă care anterior erau adesea emise de întreprinderi și furnizate clienților sub formă de vouchere/carduri/hârtii (formă fizică) sunt acum înlocuite treptat sub formă de copii/coduri/coduri de bare electronice... (formă de mesaj de date) și sunt aplicate destul de frecvent. Activitățile promoționale ale întreprinderilor au folosit vouchere/vouchere de plată... sub formă de copii electronice/coduri de card (sub formă de mesaje de date) ca daruri, premii (sub formă de bunuri și servicii utilizate pentru promovare) pentru clienți. Prin urmare, este necesar să se suplimenteze formele de bunuri și servicii utilizate pentru promovare, așa cum este prevăzut în clauza 3, articolul 5 din Decretul 81/2018/ND-CP, pentru a asigura temeiul juridic în procesul de implementare a activităților promoționale ale întreprinderilor.

Clauza 5, Articolul 10 din Decretul nr. 81/2018/ND-CP prevede: „Timpul total de implementare a promoțiilor sub formă de reduceri pentru un tip de marcă de bunuri și servicii nu trebuie să depășească 120 de zile pe an, fără a include timpul de implementare a promoțiilor programelor promoționale sub formă de reduceri în cadrul programelor promoționale concentrate și al programelor și activităților de promovare comercială decise de Prim-ministru.” Cu toate acestea, întreprinderile au o nevoie tot mai mare de a implementa numeroase programe promoționale pentru clienți, aducând numeroase beneficii clienților. Limitarea timpului de promovare nu va mai fi potrivită, limitând activitățile comerciale ale întreprinderilor. Prin urmare, se propune abrogarea Clauzei 5, Articolul 10 din Decretul 81/2018/ND-CP, care prevede termenul limită de promovare pentru deblocarea resurselor și promovarea dezvoltării economice.

Formularul nr. 08 din Anexa emisă odată cu Decretul nr. 128/2024/ND-CP stipulează conținutul: „Articolul 3. (denumirea comerciantului) este responsabil pentru implementarea prezentei decizii în termen de 30 de zile lucrătoare de la data primirii Deciziei” este inconsistent și se suprapune cu conținutul: „În termen de 45 de zile de la data primirii deciziei de încasare a agenției de stat de administrare, comerciantul este responsabil pentru plata a 50% din valoarea anunțată a premiului necâștigător al programului promoțional conform deciziei”, așa cum este prevăzut la punctul b, clauza 7, articolul 1 din Decretul nr. 128/2024/ND-CP. Prin urmare, este necesară înlocuirea Formularului nr. 08 pentru a asigura aplicarea și respectarea uniformă a legii.

Modificați conținuturi multiple

În proiect, Ministerul Industriei și Comerțului a propus modificarea și completarea articolului 5 în direcția eliminării produselor și serviciilor interzise de la promovare, conform prevederilor legislației de specialitate, și adăugarea mai multor forme de bunuri și servicii utilizate pentru promovare, pentru a se adapta la realitate.

Mai exact, conform proiectului: Bunurile și serviciile care sunt promovate sau utilizate în scop promoțional trebuie să respecte prevederile Legii comerciale și următoarele prevederi:

Bunurile și serviciile promoționale și cele utilizate în scopuri promoționale nu includ medicamentele eliberate pe bază de rețetă (cu excepția promoțiilor pentru comercianții de droguri), serviciile de examinare medicală și tratament ale unităților sanitare publice, serviciile educaționale ale unităților publice, unitățile publice de formare profesională, bunurile și serviciile specificate în sectoarele și ocupațiile de investiții și afaceri interzise, bunurile și serviciile interzise, bunurile și serviciile care nu sunt încă permise pentru circulație în Vietnam și bunurile și serviciile a căror promovare este interzisă în conformitate cu prevederile legii.

Banii, voucherele de plată, voucherele de cumpărare, voucherele de servicii sau alte forme de valoare echivalentă (exprimate sub formă fizică sau mesaje de date sau alte forme de valoare echivalentă) pot fi utilizate ca premii, recompense sau cadouri pentru clienți în cadrul unor programe promoționale similare cu bunurile și serviciile utilizate pentru promovare.

În plus, proiectul propune modificarea și completarea prevederilor din Clauza 1, Articolul 13 pentru a clarifica prezența clienților în forme directe sau online atunci când organizația stabilește câștigătorii în programele promoționale cu premii.

Modificarea și completarea regulamentului privind premiile fără câștigători din cadrul programelor promoționale norocoase din Clauza 5, Articolul 13, în direcția creării unor condiții favorabile pentru întreprinderi în cazurile în care premiile au fost acordate clienților, dar termenul limită a expirat din cauza forței majore, așa cum este prevăzut de lege.

Modificarea punctului b, clauza 2, articolul 29, descentralizând autoritatea de gestionare a procedurilor administrative pentru înregistrarea în vederea organizării de târguri și expoziții comerciale în străinătate către Comitetele Populare la nivel provincial (prevăzută în Decretul Guvernului nr. 146/2025/ND-CP din 12 iunie 2025 privind reglementarea descentralizării și delegării în domeniul industriei și comerțului).

Modificarea articolului 29 din clauza 7 și a articolului 30 din clauza 3 reduce timpul de gestionare a procedurilor administrative pentru înregistrarea în vederea organizării de târguri și expoziții comerciale și înregistrarea pentru modificarea și completarea conținutului organizării de târguri și expoziții comerciale de la 7 zile lucrătoare la 5 zile lucrătoare.

Se modifică și se completează clauza 8 și clauza 9, articolul 29, în sensul organizării consultărilor doar în cazurile în care doi sau mai mulți comercianți sau organizații cu activități legate de comerț se înregistrează pentru a organiza târguri și expoziții în Vietnam cu același nume, temă, oră și locație.

Se abrogă clauza 5, articolul 10 din Decretul nr. 81/2018/ND-CP, punctul a și punctul b, clauza 1, articolul 1 din Decretul nr. 128/2024/ND-CP.

Înlocuiește formularele 08, 11 și 12.

Îi invităm pe cititori să citească proiectul integral și să ofere comentarii aici./.

Sursă: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm