Regulamente privind criteriile și delimitarea zonelor aparținând minorităților etnice și zonelor montane pentru perioada 2026-2030

Quy định tiêu chí, phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030- Ảnh 1. — Regulamente privind criteriile și delimitarea zonelor aparținând minorităților etnice și zonelor montane pentru perioada 2026-2030.

Decretul este alcătuit din 6 capitole și 14 articole care stipulează: (i) criteriile pentru determinarea satelor, cătunelor, satelor, phumurilor, socurilor, cătunelor, zonelor rezidențiale, grupurilor rezidențiale și echivalentelor (denumite în continuare sate); comunelor, sectoarelor, zonelor speciale (denumite în continuare comune); provinciilor, orașelor (denumite în continuare provincii) în zonele cu minorități etnice; satelor, comunelor și provinciilor montane;

(ii) criterii pentru determinarea satelor deosebit de defavorizate din zonele cu minorități etnice și din zonele muntoase (denumite în continuare sate deosebit de defavorizate);

(iii) criterii pentru clasificarea comunelor din zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase în funcție de nivelul de dezvoltare, inclusiv a comunelor din regiunea I, regiunea II și regiunea III;

(iv) proceduri, evidențe, autoritate pentru determinarea, delimitarea și anunțarea rezultatelor determinării și delimitării satelor, comunelor și provinciilor pentru perioada 2026 - 2030;

(v) Data intrării în vigoare a Listei satelor, comunelor, provinciilor din zonele cu minorități etnice și zonele muntoase; satele cu dificultăți deosebite; comunele din regiunile I, II, III;

(vi) Responsabilitățile agențiilor și organizațiilor în organizarea implementării prezentului decret.

Decretul prevede criterii pentru determinarea zonelor; delimitarea zonelor de sate și comune în funcție de nivelurile specifice de dezvoltare, după cum urmează:

Criterii pentru determinarea satelor, comunelor și provinciilor din zonele minorităților etnice

1. Un sat aparținând unei minorități etnice este un sat în care 15% sau mai multe minorități etnice locuiesc stabil într-o comunitate.

2. O comună aparținând unei minorități etnice este o comună care îndeplinește cel puțin unul dintre următoarele două criterii:

a) 15% sau mai mult din minoritățile etnice trăiesc stabil;

b) Există 4.500 sau mai multe minorități etnice care trăiesc stabil.

3. O provincie aparținând minorităților etnice este o provincie care îndeplinește cel puțin unul dintre următoarele două criterii:

a) 15% sau mai mult din minoritățile etnice trăiesc stabil;

b) 2/3 sau mai multe dintre comune sunt comune aparținând minorităților etnice.

Criterii pentru determinarea satelor, comunelor și provinciilor montane

1. Un sat montan este un sat care îndeplinește cel puțin unul dintre următoarele două criterii:

a) Cel puțin 2/3 din zona naturală este situată la o altitudine de 200 de metri sau mai mult deasupra nivelului mării;

b) Cel puțin 2/3 din zona naturală are o pantă a terenului de 15% sau mai mult.

2. O comună montană este o comună care îndeplinește cel puțin unul dintre următoarele două criterii:

a) Cel puțin 2/3 din zona naturală este situată la o altitudine de 200 de metri sau mai mult deasupra nivelului mării;

b) 2/3 sau mai multe dintre sate sunt sate de munte.

3. O provincie muntoasă este o provincie care îndeplinește cel puțin unul dintre următoarele două criterii:

a) Cel puțin 2/3 din zona naturală este situată la o altitudine de 200 de metri sau mai mult deasupra nivelului mării;

b) 2/3 sau mai multe dintre comune sunt comune montane.

Criterii pentru determinarea satelor deosebit de dificile

Un sat deosebit de dificil este un sat dintr-o zonă aparținând unei minorități etnice sau muntoasă, care îndeplinește cel puțin 2 dintre următoarele 3 criterii:

1. Rata sărăciei multidimensionale este de 4,0 ori sau mai mare decât rata națională a sărăciei multidimensionale; în special, localitățile din Delta Mekongului au o rată a sărăciei multidimensionale de 2,0 ori sau mai mare decât rata națională a sărăciei multidimensionale.

2. Mai puțin de 60% din drumurile sătești și intersătești sunt consolidate pentru a asigura deplasarea convenabilă a vehiculelor pe tot parcursul anului, în conformitate cu standardele tehnice prevăzute în legislația rutieră.

3. Rata gospodăriilor cu contracte de achiziție a energiei electrice este sub 90%.

Clasificarea comunelor în funcție de nivelul de dezvoltare

În ceea ce privește împărțirea comunelor în funcție de nivelul de dezvoltare, Decretul prevede:

1. Subiectele clasificării după nivelul de dezvoltare sunt comunele din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase.

2. Criterii pentru clasificarea comunelor în funcție de nivelul de dezvoltare:

a) au un venit pe cap de locuitor mai mic de 50% din venitul mediu național pe cap de locuitor;

b) Rata sărăciei multidimensionale este de 2,0 ori sau mai mare decât rata generală a sărăciei multidimensionale la nivelul întregii țări; în special, localitățile din Delta Mekongului au o rată a sărăciei multidimensionale de 1,5 ori sau mai mare decât rata generală a sărăciei multidimensionale la nivelul întregii țări;

c) Rata gospodăriilor cu contracte de achiziție a energiei electrice este sub 95%;

d) Rata gospodăriilor care utilizează apă curată conform standardelor este sub 30%;

d) Mai puțin de 80% din drumurile comunale sunt asfaltate sau betonate pentru a asigura deplasarea convenabilă a vehiculelor pe tot parcursul anului, conform standardelor tehnice prevăzute de legislația rutieră, sau au fost asfaltate sau betonate, dar grav degradate, putând cauza dificultăți de deplasare și nesiguranță, în special în sezonul ploios, cu o rată de peste 50%;

e) Asistența medicală comunală nu a îndeplinit standardele conform criteriilor naționale pentru perioada de până la 2030;

g) Rata școlilor de toate nivelurile (grădiniță, învățământ primar, gimnazial sau școli cu mai multe niveluri, cel mai înalt nivel fiind gimnazial) care îndeplinesc standardele de facilități materiale prevăzute la nivelul 1 este sub 50%;

h) Nu există sau există cazare cu internat pentru elevi, dar aceasta nu satisface nevoile de cazare ale elevilor (pentru școlile cu internat pentru minorități etnice, se acoperă mai puțin de 80%, pentru școlile semi-internat pentru minorități etnice, se acoperă mai puțin de 60%);

i) Proporția terenurilor agricole cu irigații și drenaj active este sub 50%;

k) Nu există un Centru Cultural- Sportiv la nivel de comună sau Centrul Cultural-Sportiv la nivel de comună nu îndeplinește standardele prevăzute;

l) Rata satelor cu acces la internet mobil sau internet fix în bandă largă este sub 95%;

m) Rata gospodăriilor cu toalete igienice este sub 50%.

3. Clasificați comunele în funcție de nivelul de dezvoltare (comune în regiunea I, regiunea II, regiunea III):

a) Comuna din zona I (comună în curs de dezvoltare) este o comună care îndeplinește mai puțin de 3 criterii, așa cum sunt prevăzute în Clauza 2 de mai sus.

b) Comunele din regiunea II (comune defavorizate) sunt comune cu criterii de la 03 la 05, așa cum este prevăzut în clauza 2 de mai sus;

c) O comună din regiunea III (comună deosebit de defavorizată) este o comună care îndeplinește unul dintre următoarele două cazuri: are 06 sau mai multe criterii, așa cum este prevăzut în clauza 2 de mai sus; sau are 03 sau mai multe criterii, așa cum este prevăzut în clauza 2 de mai sus și, în același timp, are 50% sau mai mult din satele comunei clasificate drept sate deosebit de defavorizate, așa cum este prevăzut la articolul 7 din prezentul decret.

Decretul intră în vigoare la 1 decembrie 2025. În cazul în care lista satelor, comunelor și provinciilor, așa cum este prevăzută în prezentul decret, nu a fost anunțată până la 1 ianuarie 2026, lista actuală emisă în temeiul Deciziei nr. 33/2020/QD-TTg din 12 noiembrie 2020 a Primului Ministru va continua să se aplice temporar. Perioada de aplicare nu va depăși 31 martie 2026.

Scrisoare de zăpadă

Sursă: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm