Debursările au atins peste 50% din plan: Ministerele și filialele înlătură urgent obstacolele și accelerează în ultimele luni ale anului

(Chinhphu.vn) - După mai bine de 9 luni de implementare, rata de distribuire a capitalului de investiții publice la nivel național a atins peste 50% din plan. Guvernul a solicitat ministerelor, departamentelor și localităților să se concentreze pe gestionarea restanțelor și accelerarea progreselor. Liderii unităților s-au angajat să asigure atingerea obiectivului de distribuire și să contribuie la creșterea economică în 2025.

A 4-a Conferință Națională din 2025 privind promovarea debursării investițiilor publice - Foto: VGP/Nhat Bac

Plata a depășit 50% din plan

Conform raportului Ministerului Finanțelor la cea de-a 4-a conferință națională din 2025 privind promovarea investițiilor publice, desfășurată în această dimineață, 18 octombrie, planul total de investiții publice din bugetul de stat pentru 2025, alocat de Prim-ministru, este de 897.253 miliarde VND, din care capitalul bugetului central este de 421.526 miliarde VND, iar capitalul bugetului local este de 475.727 miliarde VND.

Până în prezent, ministerele, sucursalele și localitățile au alocat 871.051 miliarde VND, reprezentând 97,1% din plan, restul de 26.203 miliarde VND (reprezentând 2,9%) nefiind încă alocat în detaliu. Acest capital este suplimentat în principal din creșterea veniturilor, economiile la cheltuieli în 2024 și capitalul transferat recent de la unități cu cheltuieli mici către unități cu nevoi urgente.

La 16 octombrie 2025, capitalul debursat a ajuns la 454.947 miliarde VND, echivalentul a 50,7% din planul alocat de Prim-ministru , o creștere de peste 14.500 miliarde VND față de sfârșitul lunii septembrie. Au existat 9 ministere, agenții centrale și 16 localități cu rate de debursare mai mari decât media. În schimb, 29 de ministere, agenții centrale și 18 localități au rămas la un nivel scăzut.

Guvernul a identificat distribuirea capitalului public de investiții drept o sarcină politică cheie, așa că a condus-o îndeaproape de la începutul anului. Prim-ministrul și viceprim-miniștrii au inspectat continuu localitățile, au rezolvat direct problemele juridice și procedurale și au inspectat progresul la fața locului al principalelor proiecte naționale.

Pentru a accelera progresul, Prim-ministrul a emis Decizia nr. 2773/QD-TTg din 16 octombrie 2025, prin care a ajustat planul central de capital de la unități cu cheltuieli reduse la unități cu nevoi suplimentare. În același timp, Ministerul Finanțelor a înaintat Guvernului și continuarea ajustării capitalului, asigurând o alocare flexibilă și eficientă.

În același timp, Guvernul a direcționat modificarea și completarea a numeroase legi, decrete și rezoluții pentru a consolida descentralizarea, a reduce procedurile, a scurta timpul de plată și a promova digitalizarea întregului proces de aprobare și decontare a capitalului de investiții publice.

Datorită direcționării drastice, multe proiecte cheie au fost accelerate, capitalul bugetar s-a concentrat pe autostrăzi, aeroporturi și căi ferate de mare viteză. De la începutul anului, au fost finalizați 455 km de autostrăzi, au fost demarate 364 km de construcții noi, vizând atingerea obiectivului de 3.000 km până la sfârșitul anului 2025.

Dl. Do Thanh Trung, ministru adjunct al finanțelor - Foto: VGP/Nhat Bac

Multe dificultăți persistă, necesitând o coordonare strânsă pentru a fi rezolvate.

Dl. Do Thanh Trung, ministrul adjunct al Finanțelor, a declarat că motivul pentru lentă la debursare provine din organizarea implementării, deși există același cadru legal, rezultatele sunt diferite între ministere și localități.

În primul rând, 17 localități, după fuziune, nu și-au finalizat încă aparatul, lipsindu-le un Consiliu de Management al Proiectelor specializat; unele comune recent fuzionate nu au funcționari responsabili de investițiile publice și au o capacitate limitată de acceptare și plată. 9 localități au raportat că predarea documentelor, a conturilor și a codurilor unităților de relații bugetare este încă lentă, 12 ministere și localități trebuie să reajusteze lista și amploarea proiectelor, prelungind procesul de pregătire a investițiilor.

În plus, 5 localități au întâmpinat dificultăți în descentralizarea autorității de aprobare din cauza lipsei de uniformitate în documentele directoare pentru Legea funciară și Legea construcțiilor, în timp ce alte 3 localități au declarat că investitorii la nivel de comună au fost slabi, mulți funcționari deținând funcții concomitente, ceea ce a facilitat producerea de erori în documente, plăți și decontări.

În ceea ce privește mecanismele de politici, 19 ministere și localități au semnalat dificultăți în determinarea prețurilor specifice ale terenurilor, evaluarea compensațiilor și aprobarea fondurilor de relocare; multe proiecte nu au reglementări privind sprijinul pentru rezidență temporară sau închiriere de locuințe în așteptarea acordurilor de relocare.

12 ministere și sectoare au raportat dificultăți în evaluarea proiectelor și ajustarea bugetului conform Decretelor 175/2024 și 10/2021, din cauza procesului în mai multe etape și a lipsei unui timp de procesare clar. În plus, 3 localități au întâmpinat dificultăți în implementarea proiectelor BT finanțate din fonduri funciare, în ciuda emiterii Decretului 257/2025, în special în determinarea valorii fondului funciar și a mecanismelor de coordonare dintre agențiile de management.

În ceea ce privește domeniul mediului, cele trei localități au declarat că procedurile de evaluare a rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului și de acordare a licențelor sunt încă lungi și nu există un termen limită general pentru fiecare tip de proiect. În domeniul aplicării tehnologiei informației, cele trei agenții au raportat o lipsă de îndrumări detaliate privind clasificarea, evaluarea și angajarea proiectelor de servicii IT, în special a proiectelor care combină tehnologia și construcțiile.

În ceea ce privește implementarea, 16 ministere, ramuri și localități au identificat curățarea terenurilor (GPMB) ca fiind cel mai mare obstacol, din cauza schimbărilor în politicile de compensare, a faptului că multe gospodării nu au predat încă terenurile, a lipsei fondurilor de relocare și a procedurilor complicate de determinare a prețului terenurilor. 10 localități au declarat că ajustările de planificare, evaluările de proiectare și estimările durează mult timp, în timp ce 11 unități au raportat o lipsă de materiale de construcție, prețurile nisipului, pietrei și solului crescând de 1,5-2 ori, ceea ce determină creșterea costurilor și afectează progresul construcției.

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Analizați problemele și rezolvați-le prompt

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că, la 15 octombrie, rata de plată a întregului sector a ajuns la 42,6% din planul de la începutul anului, Ministerul Construcțiilor atingând doar 54,9%, după excluderea reducerii sarcinilor de cheltuieli. Cu toate acestea, există încă probleme în unele proiecte mari legate de progresul lent în curățarea șantierelor. Conducerea Ministerului Construcțiilor a solicitat localităților implicate în proiect să se coordoneze activ pentru a accelera progresul.

Dl. Bui Hoang Phuong, ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, a declarat că Guvernul a emis Rezoluția 14/2025 pentru a elimina obstacolele din calea proiectelor IT, permițând ca unele proiecte simple să fie implementate într-o singură etapă, iar antreprenorii au voie să proiecteze și să construiască. De asemenea, Ministerul revizuiește și modifică Decretul 13/2019 privind întreprinderile și știința și tehnologia; Decretul 82/2024 care reglementează gestionarea investițiilor în aplicații IT folosind fonduri de la bugetul de stat, care urmează să fie depus spre promulgare luna viitoare.

Rata de plată a fondurilor de către Minister la sfârșitul lunii octombrie a ajuns la aproape 35%, fiind așteptată să crească brusc până la sfârșitul anului, odată cu finalizarea procedurilor de achiziționare a echipamentelor importate. De asemenea, Ministerul a coordonat cu Ministerul Finanțelor alocarea a peste 7.000 de miliarde VND către 15 ministere și 4 localități pentru a implementa sarcinile prevăzute în Rezoluția 57-NQ/TW, deservind transformarea digitală, construind baze de date și dezvoltând o guvernare pe două niveluri.

Dl. Nguyen Kim Son, Ministrul Educației și Formării Profesionale - Foto: VGP/Nhat Bac

Dl. Nguyen Kim Son, ministrul Educației și Formării Profesionale, a declarat că, la 15 octombrie, rata de plată a fondurilor de către minister ajunsese doar la 38%, principalul motiv fiind că programele naționale țintă nu fuseseră prelungite și nu erau eligibile pentru licitație. Ministerul a trimis un document Ministerului Finanțelor, cel mai recent pe 9 octombrie, solicitând îndrumări pentru implementarea imediată a proiectelor în zonele muntoase și în zonele muntoase centrale.

Dna Dao Hong Lan, Ministrul Sănătății - Foto: VGP/Nhat Bac

Dna Dao Hong Lan, ministrul Sănătății, a declarat: „Există o serie de motive obiective pentru lentă distribuirea fondurilor, inclusiv numeroase proiecte de tranziție care au trecut prin mai multe etape.”

Capitalul public total de investiții pentru sectorul sănătății în 2025 este de 10.021 miliarde VND, din care capitalul AOD este de aproximativ 400 miliarde VND. Proiectele AOD din Coreea și orașul Ho Chi Minh sunt încă blocate în procedurile internaționale de licitație, iar documentele trebuie completate de nenumărate ori.

„Ministerul Sănătății ordonă o analiză a fiecărui proiect, angajându-se față de prim-ministru ca până la 30 noiembrie construcția de bază a două spitale majore să fie finalizată, gata de a fi puse în funcțiune în 2026”, a declarat ministrul Dao Hong Lan.

Domnul Minh

Sursă: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm