Legarea stimulentelor pentru fertilizare cu condițiile de creștere a copiilor

Contribuind la sesiunea de discuții în grupuri din cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 23 octombrie, pe tema Proiectului Legii Populației, delegata Nguyen Thi Quyen Thanh - membră a Comitetului Provincial al Partidului, vicepreședintă a Comitetului Popular Provincial, a declarat că încurajarea nașterii trebuie asociată cu asigurarea condițiilor pentru „nașterea și creșterea copiilor în mod corespunzător”.

Contribuind la sesiunea de discuții în grupuri din cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 23 octombrie, pe tema Proiectului Legii Populației, delegata Nguyen Thi Quyen Thanh - membră a Comitetului Provincial al Partidului, vicepreședintă a Comitetului Popular Provincial, a declarat că încurajarea nașterii trebuie asociată cu asigurarea condițiilor pentru „nașterea și creșterea copiilor în mod corespunzător”.

Delegata Nguyen Thi Quyen Thanh a declarat: „Sunt întru totul de acord cu necesitatea promulgării Legii populației, așa cum a fost afirmată de Guvern în documentul nr. 805/TTr-CP din 17 septembrie 2025. Aceasta este o lege foarte importantă, care vizează instituționalizarea deplină a politicii partidului privind munca în domeniul populației în noua situație, în special Rezoluția nr. 21-NQ/TW din 2017 și Concluzia nr. 149-KL/TW din 2025 ale Biroului Politic , cu orientarea de „mutare a accentului politicii populației de la planificarea familială la populație și dezvoltare”.

Legea populației nu numai că reglementează numărul nașterilor, dar, mai important, gestionează și promovează calitatea, structura și distribuția populației - factorii principali ai dezvoltării durabile, stabilității sociale și asigurării apărării și securității naționale.

Proiectul de lege a stipulat inițial patru politici majore: Menținerea fertilității de înlocuire; Minimizarea dezechilibrului de gen la naștere; Adaptarea la îmbătrânirea populației și la îmbătrânirea populației; Îmbunătățirea calității populației.

Totuși, în opinia mea, proiectul trebuie să exprime mai clar conotația „populație și dezvoltare”, deoarece aceasta este orientarea constantă din Rezoluția 21. Populația trebuie considerată într-o relație organică cu economia , societatea, mediul și securitatea națională.

Sunt de acord cu avizul de revizuire al Comisiei pentru cultură și societate, proiectul de lege ar trebui să adauge un articol separat privind „Politica statului privind ocuparea forței de muncă în domeniul populației” în Capitolul I - „Dispoziții generale”, demonstrând clar responsabilitatea statului în asigurarea condițiilor de viață, a asistenței medicale, a educației, a locuințelor și a ocupării forței de muncă pentru oameni; considerând investițiile în populație ca investiții în dezvoltare.

De fapt, rata fertilității din Vietnam scade rapid. Rata fertilității din Vietnam este în prezent de doar 1,91 copii per femeie, printre primele 5 cele mai scăzute din Asia de Sud-Est, iar în unele locuri este sub nivelul de înlocuire, în special în zonele urbane și în zonele cu condiții economice dezvoltate. Din 1999 până în 2022, rata fertilității din Vietnam a rămas stabilă în jurul nivelului de înlocuire (2,1). Cu toate acestea, în ultimii doi ani, rata fertilității a scăzut rapid, de la 1,96 copii per femeie în 2023 la 1,91 copii per femeie în 2024 - cel mai scăzut nivel din istorie. Acesta este, de asemenea, al treilea an consecutiv în care rata fertilității din Vietnam a scăzut sub nivelul de înlocuire, potrivit Ministerului Sănătății. Prin urmare, o politică de menținere a nivelului de înlocuire a fertilității este extrem de urgentă.

Potrivit experților, Vietnamul este afectat de mulți factori, cum ar fi presiunea de la locul de muncă, dificultățile financiare, prioritățile de dezvoltare a carierei și schimbarea percepțiilor sociale. În zonele rurale, femeile au adesea mai mulți copii din cauza căsătoriilor timpurii, influențate de obiceiuri și practici, în special în zonele îndepărtate.

Sunt de acord cu grupurile de soluții propuse în proiect, însă Vietnamul trebuie să dezvolte politici practice de sprijin, cum ar fi reducerea costurilor de creștere a copiilor, sprijinul pentru locuințe și schimbarea conștientizării sociale. Aș dori să sugerez câteva aspecte:

În primul rând, trecerea de la sprijinul pe termen scurt la politici pe termen lung, sustenabile, cum ar fi locuințele sociale, asistența medicală, educația preșcolară și reducerea poverii costurilor de creștere a copiilor asupra cuplurilor. Încurajarea fertilității trebuie să fie legată de asigurarea condițiilor pentru „nașterea și creșterea copiilor în mod corespunzător”.

Multe țări din întreaga lume au implementat politici puternice pentru a preveni scăderea ratei natalității. Coreea de Sud - țara cu cea mai mică rată a natalității din lume - și-a triplat bugetul pentru programele de promovare a natalității și a oferit subvenții financiare substanțiale familiilor care au copii. În Ungaria, femeile care nasc patru sau mai mulți copii sunt scutite de impozitul pe venit pe viață.

În al doilea rând, pentru a asigura echitatea între grupurile de femei, în special între lucrătoarele din sectorul informal, propun extinderea politicilor de sprijin nu doar pentru femeile care nasc, ci și pentru sprijinul direct pentru copiii născuți - cum ar fi alocațiile pentru creșterea copiilor, costurile educaționale pentru copiii de vârstă preșcolară sau primară din zonele cu rată scăzută a natalității, zonele cu minorități etnice, zonele muntoase, zonele industriale și zonele defavorizate.

În plus, este necesar să se studieze politici care să sprijine tratamentul infertilității, deoarece acesta este un grup de persoane în creștere, în special în rândul tinerilor din mediul urban.

Vietnamul intră într-o perioadă de îmbătrânire rapidă a populației, cu o populație estimată de 1 din 5 persoane care va avea peste 60 de ani până în 2036. Aceasta este o mare provocare dacă nu ne pregătim din timp. Sunt de acord cu propunerea de a adăuga reglementări privind responsabilitatea statului în dezvoltarea și implementarea politicilor de îmbătrânire a populației, în direcția promovării unei îmbătrâniri sănătoase. Statul trebuie să aibă politici adecvate de securitate socială, sănătate și reabilitare și să încurajeze dezvoltarea unor modele de îngrijire a persoanelor vârstnice bazate pe comunitate, legate de asigurări de sănătate și asigurări sociale voluntare.

În special, investițiile în vârstnici ar trebui considerate o investiție pentru viitor, deoarece aceasta este o forță experimentată care poate aduce contribuții pozitive societății dacă este susținută corespunzător.

Pentru ca activitatea în domeniul populației să fie eficientă, aceasta trebuie să se bazeze pe transformarea digitală și pe date precise. Propun ca proiectul de lege să stipuleze în mod clar conectarea, partajarea și securitatea informațiilor din Baza Națională de Date a Populației pentru a servi planificării politicilor de populație și dezvoltare; Aplicarea puternică a tehnologiei în gestionarea populației, prognoză și furnizarea de servicii, cum ar fi consilierea în domeniul sănătății reproductive, screeningul prenatal și îngrijirea vârstnicilor. Acest lucru va îmbunătăți atât eficacitatea managementului statului, cât și va crea condiții pentru ca oamenii să acceseze serviciile rapid și transparent.

Multe politici ale Legii sunt atribuite localităților pentru implementare, însă nu toate localitățile au o capacitate financiară suficientă. Prin urmare, se recomandă ca Comitetul de Redactare să studieze direcția de stabilire clară a nivelului minim de sprijin garantat de bugetul central, iar localitățile să îl poată suplimenta în funcție de capacitatea lor. Mai exact, articolul 24 din clauza 4 desemnează autoritățile locale la nivel provincial cu sarcina de a suporta costul achiziționării cardurilor de asigurare medicală pentru persoanele în vârstă care nu au carduri. Pentru zonele minorităților etnice, zonele de frontieră și insule, ar trebui să existe o politică demografică specifică, legată de stabilitatea populației, dezvoltarea durabilă și asigurarea apărării și securității naționale.

În plus, se recomandă ca comitetul de redactare să studieze politici de promovare a socializării muncii în domeniul populației - mobilizarea întreprinderilor, organizațiilor și persoanelor pentru a participa. Deoarece aceasta este o tendință comună în țările dezvoltate, atât prin reducerea poverii bugetare, cât și prin răspândirea spiritului de responsabilitate comunitară, ar trebui să existe politici care să încurajeze participarea întreprinderilor, cum ar fi permiterea deducerilor fiscale pentru costurile de investiții în construirea de creșe și zone de îngrijire a copiilor la locul de muncă; stimulente pentru credite și terenuri pentru întreprinderi pentru construirea de centre de îngrijire a persoanelor în vârstă, facilități de consiliere în domeniul sănătății reproductive; încurajarea parteneriatelor public-private în construirea de spitale geriatrice, aziluri de bătrâni și centre de consiliere conjugală și familială. Experiența din Japonia, Coreea și Singapore arată că atunci când întreprinderile și societatea împart responsabilitatea cu statul, munca în domeniul populației este mai eficientă, atât asigurând drepturile lucrătorilor, cât și promovând dezvoltarea durabilă.

Proiectul Legii Populației este strategic, contribuind la formarea „resursei umane vietnameze pentru o dezvoltare cuprinzătoare” – sănătoase, informate, responsabile social. Se recomandă ca Guvernul, Ministerul Sănătății și agenția de elaborare a proiectului de lege să continue să revizuiască și să cerceteze proiectul de lege pentru a asigura fezabilitatea, coerența și adecvarea la realitate, astfel încât, odată cu promulgarea legii, aceasta să intre cu adevărat în vigoare, creând un impuls pentru dezvoltarea durabilă a țării.

BT (înregistrare)

Sursă: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/