Prețurile manualelor: Câteva îngrijorări

De fapt, structura costurilor manualelor include: Materiale de tipărire: Hârtie de tipărit, timbre anti-contrafacere, tăiere hârtie (dacă există); Costuri de tipărire: Costuri cu forța de muncă, cerneală, alte materiale de procesare, costuri de transport etc.; Costuri de închiriere a depozitului (pentru hârtie de tipărit, produse finite), transport; Costuri de management: Salariile lucrătorilor, închirierea spațiilor; Drepturi de autor, taxe de utilizare a drepturilor de autor; Investiții de capital în producție; Dezvoltarea pieței: Comunicare, promovare, introducere, instruire privind utilizarea cărților etc.; Materiale didactice electronice pentru atingerea obiectivului digitalizării în educație ; Costuri de distribuție: Pentru a aduce produsele de la producători la utilizatori etc.

Prin cercetări, am aflat că hârtia de tipărit pentru manuale școlare costa în 2006 aproximativ 11 milioane VND/tonă, în timp ce prețul aceluiași tip de hârtie în 2023 este de 24 de milioane VND/tonă, de 24 de ori mai mare decât prețul hârtiei în 2006.

Salariul minim regional aplicat în Hanoi și Ho Chi Minh City în perioada 1 ianuarie 2022 - 30 iunie 2023 este stipulat prin Decretul 90/2019/ND-CP la 4.420.000 VND/lună, o creștere de 7,12 ori față de salariul minim regional din 2006. Odată cu o astfel de creștere a salariului de bază și a salariului de bază regional, costul angajării lucrătorilor trebuie să crească și el în mod corespunzător.

Pe lângă creșterea semnificativă a prețului principalelor materii prime, cum ar fi hârtia tipografică și manopera, a crescut și prețul altor materiale, cum ar fi cerneala și alte materiale auxiliare. Ca să nu mai vorbim de prețul energiei electrice, apei și benzinei, care sunt, de asemenea, ajustate pentru a crește continuu; prețul bunurilor esențiale în societate a crescut, de asemenea, simultan după fiecare ajustare a salariului de bază și a salariului minim regional. Nu mai vorbim de faptul că ratele dobânzilor bancare sunt mult mai mari decât înainte, însă întreprinderile care implementează socializarea compilării manualelor școlare nu au stimulente, în timp ce Editura Vietnam Education, care a publicat manualele din 2006, a primit un împrumut cu dobândă redusă de la Banca de Stat pe o perioadă de 20 de ani; nu trebuie să desfășoare activități de comunicare și promovare pentru a concura pentru cota de piață.

Pe lângă costurile menționate mai sus, există costuri precum depozitarea, transportul, încărcarea și descărcarea etc. care alcătuiesc costul unui manual.

Problema este dacă unitățile care implementează socializarea manualelor au calculat corect și suficient costul manualelor școlare conform Programului din 2018, însă Echipa de Supraveghere nu a menționat acest lucru. Inspecția și examinarea prețului oricăror bunuri vândute pe piață trebuie să verifice și costul produsului respectiv.

Conform autorului acestui articol, prețul de vânzare al manualelor școlare se determină după următoarea formulă: „Costul total al produsului + profitul așteptat (dacă există) + taxa specială pe consum (dacă există) + taxa pe valoarea adăugată”. Celelalte taxe (dacă există) sunt implementate conform clauzei 1, articolului 10 din Circulara 25/2014/TT-BTC. Manualele școlare sunt un tip special de bunuri, așa că, înainte de a lista prețul de vânzare, întreprinderile trebuie să elaboreze un plan de prețuri și să îl prezinte agenției de stat competente spre aprobare. Cred că aceasta este o problemă pe care Delegația de Supraveghere a Adunării Naționale trebuie să o analizeze cu atenție.

O analiză detaliată și amănunțită, de la etapa de determinare a costului până la etapa de determinare a prețului de vânzare al unei mărfuri supuse prețului pieței, este extrem de importantă. Aceasta nu numai că oferă o cifră a diferenței de preț pentru a fi raportată superiorilor, dar ajută și agențiile de management să înțeleagă motivele care au creat o astfel de diferență de preț. Dacă diferența de preț este rezonabilă din motive precum creșterea prețurilor materialelor, a prețurilor forței de muncă și a altor factori care alcătuiesc costul produsului, ducând la o creștere rezonabilă a prețului de vânzare conform legilor unei economii de piață cu orientare socialistă, aceasta trebuie anunțată public și transparent pentru a liniști oamenii. Dacă se descoperă încălcări, este necesar să se solicite prompt agențiilor să intervină pentru a le corecta prompt, asigurând transparența, corectitudinea și publicitatea.

De exemplu, suma de bani pe care părinții trebuie să o cheltuiască pentru a cumpăra un set de manuale pentru clasa a IV-a, conform Programului de Educație Generală din 2018. Acest set de manuale pentru clasa a IV-a costă 230.000 VND, în timp ce anterior, setul de manuale pentru clasa a IV-a din 2006 costa doar 87.000 VND. Însă structura costurilor acestor două seturi de cărți nu este aceeași. Pe lângă factorii precum prețul materialelor, manopera, electricitatea și apa, costurile de încărcare și descărcare etc., care sunt factori care determină diferența de preț dintre cele două seturi de cărți, specificațiile, numărul de pagini, numărul de cărți imprimate color și necolor, precum și calitatea hârtiei și a cernelii creează, de asemenea, prețuri diferite ale produselor.

Manualele școlare pentru clasa a IV-a din 2006 au 8 materii, cu un total de 9 cărți; numărul total de pagini este de 1.084; interiorul este color, 7/9 cărți sunt tipărite în 4 culori, 2/9 cărți sunt tipărite în 2 culori; dimensiunea cărții este de 17x24; nu există manuale pentru 3 materii: Educație Fizică, Educație Civică și Tehnologia Informației. Între timp, manualele din 2018 au 11 materii; există 13 cărți/set; numărul de pagini este de 1.268; interiorul este color, 9/9 cărți sunt tipărite în 4 culori; dimensiunea cărții este de 19 x 26,5.

Un set de manuale pentru clasa a VIII-a din 2006 are un total de 10 materii, 12 cărți; numărul total de pagini este de 1.856 de pagini; 3/12 cărți sunt tipărite în 4 culori, 4/12 cărți sunt tipărite în 2 culori, 5/12 cărți sunt tipărite într-o singură culoare; dimensiunea cărții este de 17cm x 24cm; nu există cărți pentru 3 materii: Educație Fizică, Educație Fizică și Tehnologia Informației. Prețul de vânzare al acestui set de cărți este de 135.000 VND. Setul de manuale pentru clasa a VIII-a din Programul 2018, cu un total de 11 materii, are 13 cărți, 1.524 de pagini; 13/13 cărți sunt tipărite în 4 culori; dimensiunea cărții este de 19 x 26,5.

Un lucru complet diferit pe care orice echipă de monitorizare sau inspecție trebuie să-l remarce este că, în prezent, dintre cele trei seturi de manuale cu materii complete care sunt puse în funcțiune, două seturi de manuale provin de la întreprinderi de stat, realizate cu capital de stat; doar un set de manuale provine de la o întreprindere privată, realizat cu bani privați. Prin urmare, baza de determinare a costului produsului acestor două întreprinderi este, de asemenea, diferită. O parte utilizează capital și active de stat, cum ar fi clădiri de birouri, sisteme de depozitare, și pot exista, de asemenea, diferențe în ceea ce privește ratele dobânzilor la creditele bancare. Cealaltă parte este privată, de la birouri la sistemul de depozitare și alte resurse, toate nu primesc niciun sprijin sau stimulente din partea statului.

Se poate spune că decizia Adunării Naționale de a include manualele școlare pe lista manualelor supuse supravegherii este în conformitate cu dorințele alegătorilor la nivel național. Cu toate acestea, activitatea de supraveghere trebuie să fie fundamentală, rezultatele anunțate de Echipa de Supraveghere trebuie să evidențieze cauzele subiective și obiective, pentru a asigura transparența și corectitudinea, contribuind în același timp la găsirea unor soluții pentru reducerea prețurilor manualelor, așa cum doresc alegătorii. Numai atunci opinia publică nu va fi tulburată de informații unilaterale, de natură mecanică comparativă.

Sperăm că există multe alte probleme legate de socializarea manualelor școlare cărora Delegația de Supraveghere le va acorda atenție, cu răspunsuri corecte pentru a liniști alegătorii la nivel național, contribuind semnificativ la implementarea cu succes a reformei cuprinzătoare a educației, așa cum este prevăzută în Rezoluția 29/2013 a Partidului și Rezoluția 88/2014/QH14.

Dao Quoc Vinh

Sursă: https://www.congluan.vn/gia-sach-giao-khoa-doi-dieu-tran-tro-post268672.html