Supervizarea Adunării Naționale - 80 de ani de însoțire și creare a dezvoltării: Partea a 2-a: Inovație continuă în conținutul și metodele de supervizare

Continuând realizările obținute pe parcursul mandatelor, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale din mandatele al 9-lea (1992 - 1997), al 10-lea (1997 - 2002), al 11-lea (2002 - 2007), al 12-lea (2007 - 2011), al 13-lea (2011 - 2016), al 14-lea (2016 - 2021) au fost continuu inovate atât în ​​ceea ce privește conținutul, cât și metodele de implementare, contribuind la promovarea implementării legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale.

Adunarea Națională este din ce în ce mai democratică și deschisă.

Al 10-lea mandat a marcat implementarea de către Adunarea Națională a formei de supraveghere tematică aprofundată; combinarea supravegherii în cadrul sesiunilor cu activități de supraveghere între două sesiuni ale Adunării Naționale; ascultarea rapoartelor cu trimiterea de delegații în localități și baze pentru a lucra cu ministere, filiale, corporații etc., contribuind la îmbunătățirea calității, eficienței și eficacității supravegherii.

Odată cu procesul de „deschidere” a țării, activitățile Adunării Naționale au devenit din ce în ce mai deschise și democratice. Sesiunile de întrebări și răspunsuri din cadrul ședințelor Adunării Naționale s-au schimbat în mod evident, sporind dezbaterile, dialogul direct și criticile puternice dintre deputații Adunării Naționale și membrii Guvernului , având un impact pozitiv, pe scară largă, creând schimbări în activitățile agențiilor statului în domeniile supravegheate.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Truong Quang Duoc, și Delegația de Supraveghere a Comitetului Permanent al Adunării Naționale au vizitat și au lucrat în districtul Moc Chau, Son La , pe 8 martie 2004. Fotografie: Arhivă

În special, în timpul celui de-al XI-lea mandat, pentru prima dată, Adunarea Națională a emis Legea privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale (2003), creând o bază juridică importantă, specificând funcția supremă de supraveghere a Adunării Naționale, precum și sarcina de supraveghere a implementării Constituției și a legilor de către agențiile Adunării Naționale, deputații Adunării Naționale și delegațiile Adunării Naționale.

Începând cu cel de-al 12-lea mandat, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale au continuat să se îmbunătățească, devenind mai democratice și mai deschise. Potrivit fostului președinte al Comisiei Judiciare, Nguyen Van Hien, punctele noi și remarcabile din activitățile de supraveghere ale celei de-a 12-a Adunări Naționale au fost foarte apreciate datorită metodelor și competențelor de supraveghere din ce în ce mai îmbunătățite.
Pentru prima dată, Adunarea Națională a implementat sistemul de întrebări și răspunsuri în sală, pe categorii specifice de probleme , cu dezbateri între cel care pune întrebarea și cel care primește întrebarea, cu participarea altor membri relevanți ai Guvernului și a persoanei responsabile de răspunsul la principalele întrebări pentru grupul de probleme, contribuind la clarificarea chiar în parlament a problemelor care îi preocupă pe delegați.

Unul dintre punctele noi ale activităților de supraveghere din cel de-al 12-lea mandat este faptul că Adunarea Națională a analizat raportul Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind rezultatele supravegherii soluționării petițiilor alegătorilor la nivel național, contribuind la consolidarea încrederii oamenilor în conducerea partidului și în managementul și administrarea statului; în același timp, încurajând oamenii să participe activ la activitățile de management al statului.
A 12-a Adunare Națională și-a pus amprenta și prin emiterea pentru prima dată a unei Rezoluții privind întrebările și răspunsurile la întrebări . De atunci, emiterea de Rezoluții după fiecare sesiune de întrebări a fost efectuată în mod regulat, creând o bază juridică pentru monitorizarea implementării angajamentelor și „promisiunilor” miniștrilor și șefilor de sectoare după fiecare sesiune de întrebări și răspunsuri la Adunarea Națională.

Supervizarea contribuie la îmbunătățirea eficacității managementului statului.

Alături de activitățile legislative și deciziile privind probleme naționale importante, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale în timpul celui de-al XIII-lea mandat sunt evaluate ca continuând să prezinte numeroase inovații prin consolidarea supravegherii tematice, concentrându-se pe probleme importante și urgente ale vieții sociale, cum ar fi: restructurarea economică, siguranța alimentară, gestionarea terenurilor, mediul, anticorupția, deșeurile... „Re”supravegherea este efectuată periodic de Adunarea Națională prin revizuirea și evaluarea rezultatelor implementării Rezoluțiilor Adunării Naționale privind sesiunile de întrebări și răspunsurile la acestea.

Președinta celei de-a 14-a Adunări Naționale, Nguyen Thi Kim Ngan, și delegația de lucru au vizitat și au lucrat în An Giang. Foto: Trung Hieu

Prin urmare, în următoarea sesiune, miniștrii, șefii de sectoare și membrii Guvernului trebuie să prezinte Adunării Naționale un raport cu privire la implementarea „promisiunilor” și a soluțiilor propuse în sesiunile anterioare de întrebări și răspunsuri. După cum a comentat fostul vicepreședinte al Comitetului Național pentru Apărare și Securitate, Tran Dinh Nha, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale în timpul celui de-al XIII-lea mandat nu s-au oprit la „ridicarea problemelor”, ci au continuat să propună soluții și să monitorizeze rezultatele remedierilor.
De exemplu, examinarea de către Adunarea Națională a Raportului Guvernului privind implementarea rezoluțiilor privind întrebările și răspunsurile din sesiunile anterioare; implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională sau rezultatele revizuirii planificării, investițiilor în construcția de proiecte hidroenergetice și exploatării instalațiilor hidroenergetice arată că Adunarea Națională urmărește până la capăt problemele ridicate în parlament, pentru a le gestiona temeinic, a spori responsabilitatea agențiilor funcționale și a contribui la satisfacerea așteptărilor alegătorilor.

În special, în timpul celei de-a XIII-a legislaturi, la a cincea sesiuni, pentru prima dată, Adunarea Națională, în numele alegătorilor și al cetățenilor din întreaga țară, a exercitat puterea supremă de supraveghere prin evaluarea încrederii în funcțiile cheie de conducere din aparatul de stat . Aceasta reprezintă o inovație importantă în supravegherea liderilor, demonstrând spiritul de deschidere, transparență și responsabilitate față de popor în activitățile Adunării Naționale.
În continuare, la a opta sesiune, a XIII-a Adunare Națională a procedat la al doilea vot de încredere pentru funcțiile alese sau aprobate de Adunarea Națională. Conform evaluării deputaților Adunării Naționale, în acest al doilea „test”, multe funcții de conducere alese sau aprobate de Adunarea Națională au depus eforturi considerabile în îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor atribuite.

Danh Ut (Kien Giang), membru al Adunării Naționale în cele de-a 9-a, a 12-a și a 13-a mandate, a declarat: „De la mijlocul anului 2023, după ce Adunarea Națională a votat primul vot de încredere, multe poziții care au fost supuse votului de încredere erau cu adevărat îngrijorate pentru ele însele și pentru mulți oameni care au primit votul de încredere, în special cele cu voturi de încredere scăzute în primul vot de încredere din Adunarea Națională. Cu toate acestea, aceleași poziții au crescut mult, îndeplinind bine sarcinile atribuite în al doilea vot de încredere ulterior.”

Evaluând impactul pozitiv al votului de încredere acordat Adunării Naționale asupra pozițiilor de conducere în ceea ce privește contribuția la îmbunătățirea activităților de management al statului, șefa Delegației Adunării Naționale pentru cel de-al 13-lea mandat al provinciei Nam Dinh, Nguyen Anh Son, a afirmat că votul de încredere nu este doar o activitate de supraveghere a Adunării Naționale și a Consiliului Popular, ci și un canal important pentru a ajuta Partidul să examineze și să ia decizii cu privire la problemele legate de munca personalului. Votul de încredere a creat cu adevărat o nouă forță motrice pentru promovarea dezvoltării generale a țării, sporind și mai mult simțul responsabilității și capacitatea funcțiilor și titlurilor alese sau aprobate de Adunarea Națională.

Inovația - o cerință inevitabilă

În timpul celui de-al XIV-lea mandat al Adunării Naționale, continuarea inovării și îmbunătățirii eficacității și eficienței operațiunilor Adunării Naționale a fost considerată o comandă inevitabilă pentru cel mai înalt organ reprezentativ al poporului. Activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale au avut, de asemenea, numeroase inovații într-o direcție din ce în ce mai practică, urmând îndeaproape viața reală. În special, aplicarea tehnologiei informației în selectarea grupurilor de probleme a fost un element important în activitățile de chestionare ale Adunării Naționale în timpul celui de-al XIV-lea mandat, urmărind selectarea „corectă” și „corectă” a problemelor care îi interesau cel mai mult pe alegători și deputații Adunării Naționale. Afișarea imaginilor combinată cu rapoartele delegațiilor de supraveghere tematică a reprezentat, de asemenea, o nouă modalitate de a face lucrurile, vizând furnizarea mai multor informații și dovezi concrete, creând un efect pozitiv și atractivitate pentru forma de supraveghere directă a Adunării Naționale.

Modul de desfășurare a supravegherii în timpul celui de-al XIV-lea mandat a fost îmbunătățit într-un mod din ce în ce mai sistematic și profesional, contribuind la creșterea eficacității supravegherii. În loc să autorizeze Comitetul Permanent al Adunării Naționale, ca înainte, Adunarea Națională a emis direct o Rezoluție pentru a înființa delegații de supraveghere, numind liderii Adunării Naționale ca șefi de delegație și membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale ca adjuncți ai șefilor de delegație; numărul membrilor delegațiilor de supraveghere a fost majorat, aceștia fiind delegați cu experiență și cunoștințe aprofundate în domeniul supravegherii.

Există, de asemenea, numeroase inovații în activitățile de întrebări și răspunsuri, în care modul de răspuns este inovat în direcția „întrebare rapidă - răspuns scurt”, urmărind creșterea numărului de delegați care au posibilitatea de a pune întrebări și dezbate, îmbunătățind calitatea atât a întrebărilor, cât și a răspunsurilor.

Odată cu aceasta, activitățile de supraveghere ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale, ale Consiliului Naționalităților și ale Comisiilor Adunării Naționale au continuat să fie promovate, cu numeroase schimbări clare și o eficiență sporită. Activitățile de adresare a întrebărilor în cadrul ședințelor Comitetului Permanent al Adunării Naționale și activitățile de explicații în cadrul Consiliului Naționalităților și al Comisiilor Adunării Naționale au fost consolidate, creând oportunități pentru dialog direct între deputații Adunării Naționale și agențiile de conducere a statului, contribuind la clarificarea problemelor de interes public.

Evaluând activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale în această perioadă, deputatul Adunării Naționale a XIV-a, Le Cong Nhuong (Binh Dinh), a afirmat că, prin supraveghere, Adunarea Națională a descoperit prompt, a emis avize și recomandări pentru ajustarea, completarea și perfecționarea politicilor și legilor; a corectat prompt erorile și deficiențele și a încurajat agențiile relevante să își îndeplinească mai bine atribuțiile și competențele.

Conform evaluării președintei celei de-a 14-a Adunări Naționale, Nguyen Thi Kim Ngan, alături de activitățile legislative și deciziile privind problemele importante ale țării, activitățile de supraveghere supremă ale Adunării Naționale au confirmat rolul și funcția Adunării Naționale în implementarea cu succes a obiectivelor stabilite pentru cel de-al 14-lea mandat, creând un nou impuls și un nou spirit pentru ca țara să continue să se dezvolte durabil în următorul mandat.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html