Sprijin pentru proiectele de trafic BOT care se confruntă cu dificultăți financiare

Proiectul de Lege privind PPP (modificată) propune să includă un plan suplimentar de utilizare a capitalului de stat pentru a sprijini proiectele de transport BOT în faza de exploatare care se confruntă cu dificultăți financiare, astfel încât investitorii să poată continua executarea contractului.

Dispoziții tranzitorii suplimentare

Ministerul Transporturilor (MTI) a emis recent Dispeceratul Oficial nr. 12443/BGTVT – CDCTVN către liderii Guvernului privind adăugarea de reglementări în Legea privind investițiile în cadrul parteneriatului public-privat (Legea PPP) pentru a înlătura dificultățile și obstacolele din calea proiectelor BOT.

Prin Dispeceratul Oficial nr. 12443, Ministerul Transporturilor a propus Prim-ministrului să dispună Ministerului Planificării și Investițiilor să completeze Dispozițiile tranzitorii ale Proiectului de Lege privind PPP (modificată) care este supus examinării și aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 8-a sesiuni.

Mai exact, pentru proiectele de investiții în infrastructura de transport sub formă de contracte BOT semnate înainte de 2021, care utilizează capital de stat pentru a plăti rezilierea contractului înainte de termenul limită sau care utilizează capital de stat pentru a sprijini proiectul în faza de exploatare pentru a continua implementarea contractului, Guvernul va specifica condițiile și criteriile pentru proiectele BOT care urmează să fie aplicate.

Potrivit domnului Nguyen Danh Huy, ministru adjunct al transporturilor, proiectul de lege privind PPP (modificat) a adăugat reglementări, oferind o bază suficientă pentru rezilierea contractelor pentru proiectele de transport BOT. Cu toate acestea, nu există reglementări clare privind soluția utilizării sprijinului din capital de stat în timpul fazei de exploatare pentru a continua implementarea contractului.

Prin urmare, în cadrul sesiunii de discuții în grupuri și în sală, unii deputați ai Adunării Naționale au propus studierea și completarea reglementărilor privind utilizarea sprijinului din capitalul de stat în faza de exploatare pentru a înlătura dificultățile și obstacolele pentru unele proiecte BOT, contracte semnate înainte de promulgarea Legii PPP.

Pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, Comisia Economică se coordonează în prezent cu Comisia Juridică, Ministerul Planificării și Investițiilor și Ministerul Transporturilor pentru a studia planul de recepție, inclusiv propunerea unui plan de completare a prevederilor tranzitorii din Proiectul de Lege privind PPP (modificată) și, în același timp, însărcinarea Guvernului cu stabilirea condițiilor și criteriilor pentru proiectele de transport BOT aplicabile.

În consecință, completarea la Dispozițiile tranzitorii ale Proiectului de Lege privind PPP (modificată) prevede: „Pentru proiectele de investiții în infrastructura de transport sub formă de contracte BOT semnate înainte de 2021 (data intrării în vigoare a Legii privind PPP), capitalul de stat este utilizat pentru a plăti rezilierea contractului înainte de termenul limită sau capitalul de stat este utilizat pentru a sprijini proiectul în faza de exploatare pentru a continua implementarea contractului. Guvernul va specifica condițiile și criteriile pentru aplicarea proiectelor BOT”.

„Dacă Adunarea Națională o aprobă, va exista suficientă bază juridică pentru a gestiona dificultățile și obstacolele din proiectele de transport BOT și nu va fi nevoie să se continue implementarea Proiectului privind soluțiile pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor din unele proiecte de investiții în infrastructura de transport BOT”, a evaluat liderul Ministerului Transporturilor.

Asigurarea armoniei intereselor

Potrivit Ministerului Transporturilor, în momentul în care Adunarea Națională analizează proiectul de lege privind PPP (modificat), opțiunea de a completa prevederile din Dispozițiile tranzitorii din Proiect pentru a gestiona dificultățile și obstacolele proiectelor BOT este oportună, deoarece aceasta se referă doar la grupuri specifice de proiecte (proiectele de transport BOT au semnat contracte înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP).

În prezent, la nivelul întregii țări există 140 de proiecte de trafic BOT, inclusiv 66 de proiecte cu Ministerul Transporturilor ca autoritate competentă și 74 de proiecte cu localități ca autoritate competentă.

„Ministerul Transporturilor se va coordona îndeaproape cu Ministerul Planificării și Investițiilor pentru a consilia Guvernul cu privire la dezvoltarea condițiilor și criteriilor pentru aplicarea proiectelor BOT și la responsabilitățile comune ale părților (investitori și bănci care acordă credite) pentru a asigura armonia intereselor, a preveni exploatarea și profitarea politicilor, care cauzează pierderi și risipă”, se arată în Dispeceratul Oficial nr. 12443.

Anterior, la sfârșitul lunii mai 2024, Ministerul Transporturilor a prezentat Documentul nr. 5671/TTg-BGTVT Comitetului permanent al Guvernului pentru proiectul de gestionare a dificultăților și obstacolelor în proiectele de transport BOT.

În cadrul proiectului, Ministerul Transporturilor a propus două soluții pentru a gestiona dificultățile și obstacolele din proiectul de trafic BOT.

Una este de a suplimenta sprijinul prin capital de stat (faza de exploatare) astfel încât părțile să poată continua executarea contractului.

În al doilea rând, rezilierea contractului și aranjarea capitalului de stat pentru plata investitorului; investitorul și banca furnizoare de credit sunt responsabile pentru împărțirea reducerii profiturilor și a dobânzii, asigurând armonia intereselor.

De asemenea, în documentul nr. 5671, Ministerul Transporturilor a propus Guvernului să unifice soluțiile pentru a gestiona dificultățile și obstacolele întâmpinate în 8 proiecte BOT gestionate de Ministerul Transporturilor și să prezinte spre aprobare Comitetului Permanent al Adunării Naționale un plan de utilizare a aproximativ 10.650 miliarde VND din sursa veniturilor sporite și a economiilor de la bugetul central în 2023 pentru implementare.

Dintre acestea, statul va utiliza bugetul pentru a sprijini rezilierea contractelor pentru 5 proiecte; va utiliza bugetul pentru a sprijini continuarea implementării contractelor pentru alte 3 proiecte.

Cu toate acestea, în realitate, există încă unele proiecte care prezintă riscul potențial de scădere a veniturilor (în principal din cauza investițiilor în autostrăzi paralele și intersecții), dar care nu pot fi cuantificate, cum ar fi: proiectul BOT al Autostrăzii Naționale 26, riscul de scădere a veniturilor din cauza investițiilor în autostrada Khanh Hoa - Buon Ma Thuot; proiectul de modernizare și extindere a Autostrăzii Naționale 14, secțiunea Cau 38 - orașul Dong Xoai (Binh Phuoc) și proiectul de extindere a Autostrăzii Naționale 14, secțiunea Km817 - Km887 (Dak Nong), riscul de scădere a veniturilor din cauza investițiilor în autostrada Gia Nghia - Chon Thanh; proiectul autostrăzii Bac Giang - Lang Son și proiectul Autostrăzii Naționale 1, riscul de scădere a veniturilor din cauza eliminării unei stații de taxare...

„Numărul de proiecte de acest tip nu este mare, dar dacă nu există o soluție definitivă, acest lucru va afecta foarte mult întreprinderile de proiect, în special instituțiile de credit, precum și nivelul de încredere și mediul de atragere a investițiilor”, a declarat liderul Ministerului Transporturilor.

Sursă: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html