Ședința Adunării Naționale: Reînnoirea gândirii, perfecționarea politicilor privind protecția mediului

Continuând ordinea de zi a sesiunii, în dimineața zilei de 28 octombrie, Adunarea Națională a audiat Raportul Delegației de Supraveghere a Adunării Naționale privind implementarea politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020.

Înainte de discuție, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a declarat că mediul natural și mediul de viață se confruntă din ce în ce mai mult cu numeroase provocări, schimbări neregulate și imprevizibile. Provinciile și orașele din regiunea centrală se confruntă în prezent cu inundații severe, care afectează grav viața oamenilor.

„Adunarea Națională dorește să transmită cele mai sincere condoleanțe locuitorilor din localitățile afectate; în același timp, dorim să transmitem încurajările noastre și să recunoaștem eforturile comitetelor de partid de la toate nivelurile, ale autorităților, ale Frontului Patriei, ale forțelor militare și de poliție; ale personalului medical și educațional ; ale organizațiilor, persoanelor fizice și forțelor de front care nu s-au temut de pericol și și-au dedicat toate eforturile pentru a oferi ajutor și sprijin oamenilor”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan.

A atins și depășit multe obiective importante

Prezentând raportul, secretarul general al Adunării Naționale, șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, adjunct al șefului Delegației de Supraveghere, a declarat că promulgarea și implementarea politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020 a obținut numeroase rezultate pozitive și importante, contribuind la implementarea cu succes a obiectivelor și țintelor pentru dezvoltarea socio-economică durabilă, asigurând apărarea națională, securitatea, afacerile externe, securitatea socială și integrarea internațională.

În consecință, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele, ramurile și localitățile au emis peste 500 de documente care ghidează și implementează Legea privind protecția mediului; dintre acestea, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele și ramurile au emis peste 30 de documente, instituționalizând practic și concretizând pe deplin politicile și directivele Partidului și Statului privind protecția mediului, ca răspuns la schimbările climatice, înțelegând pe deplin principiul conform căruia mediul este unul dintre cei trei piloni „Economie-Societate-Mediu” pentru dezvoltarea durabilă, trecând puternic la un mecanism de management al mediului care utilizează instrumente economice cu participarea întregii societăți.

Secretarul general al Adunării Naționale, șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, reprezentant al Delegației de Supraveghere a Adunării Naționale, a prezentat raportul. (Foto: Doan Tan/VNA)

Activitatea de protecție a mediului a cunoscut numeroase schimbări, atingând și depășind numeroase obiective și ținte importante stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului; indicele de dezvoltare durabilă al Vietnamului a crescut, clasându-se pe primul loc în ASEAN. 3/5 ținte au depășit planul stabilit pentru 2025, inclusiv: rata de colectare și tratare a deșeurilor solide urbane care respectă standardele și reglementările; rata parcurilor industriale și a zonelor de procesare a exportului care funcționează cu sisteme centralizate de tratare a apelor uzate care respectă standardele de mediu; și rata de acoperire forestieră.

Cheltuielile bugetului de stat pentru cauze de mediu sunt garantate a nu fi mai puțin de 1% din totalul cheltuielilor bugetului de stat și a crește de-a lungul anilor (1,12% în 2024).

Odată cu aceasta, sursele majore de deșeuri au fost controlate activ și strict, prevenind incidente ecologice majore; au apărut numeroase modele de zone urbane, rurale, parcuri industriale, clustere industriale, sate meșteșugărești și unități de producție ecologice și prietenoase cu mediul.

Gestionarea deșeurilor a cunoscut numeroase schimbări, rata de colectare și tratare a deșeurilor solide menajere a crescut treptat de-a lungul anilor, ajungând la 97,26% în zonele urbane și 80,5% în zonele rurale până la sfârșitul anului 2024, reducând depozitele de deșeuri; reciclarea, reutilizarea și valorificarea resurselor din deșeuri au fost îmbunătățite prin forme precum co-procesarea deșeurilor în cuptoare de ciment, utilizarea excesului de căldură provenită din incinerarea deșeurilor și producția de ciment pentru generarea de energie electrică.

Raportul a evaluat, de asemenea, că rata de creștere a poluării și a degradării mediului a fost prevenită, iar calitatea mediului s-a îmbunătățit treptat, în special calitatea mediului solului, a mediului apelor de suprafață din unele bazine hidrografice majore, a apei marine de coastă și a apelor subterane.

Răspunsul la schimbările climatice a avut schimbări pozitive; reziliența și capacitatea de adaptare a sistemelor naturale, economice și sociale au fost sporite, asigurând mijloace de trai durabile...

38/435 de instalații poluante nu au fost tratate temeinic.

Cu toate acestea, Echipa de monitorizare a constatat că implementarea Legii privind protecția mediului are încă unele limitări și deficiențe. Mai exact, poluarea mediului încă are loc, este încă complicată și uneori la un nivel grav, în special poluarea aerului (datorată prafului fin) în orașele mari.

Indicele calității aerului depășește uneori pragul de siguranță, afectând negativ sănătatea oamenilor. Există momente când Hanoi și Ho Chi Minh City se numără printre cele mai poluate orașe din lume.

Calitatea mediului în unele secțiuni de râu concentrate în zone dens populate, unități de producție, afaceri, servicii și sate meșteșugărești din bazinul râului Cau, râul Nhue-Day și sistemul de irigații Bac Hung Hai se îmbunătățește lent.

Obiectivul privind rata instalațiilor care cauzează poluare gravă a mediului și care au fost tratate nu a fost atins.

Imagine de la întâlnire. (Foto: Doan Tan/VNA)

Conform Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, până în 2025, 100% din instalațiile care cauzează poluare gravă a mediului trebuie gestionate, însă până în septembrie 2025, în întreaga țară încă existau 38 din 435 de instalații care cauzează poluare gravă a mediului și care nu fuseseră gestionate temeinic.

În plus, infrastructura tehnică pentru protecția mediului, în special în ceea ce privește colectarea și tratarea deșeurilor solide și a apelor uzate, este încă în urmă și nu îndeplinește cerințele (în prezent, doar aproximativ 18% din totalul apelor uzate urbane sunt colectate și tratate; rata depozitării directe de apelor uzate a scăzut, dar reprezintă încă o proporție ridicată, multe depozite de apelor care cauzează poluarea mediului fiind tratate lent).

Circulația și reutilizarea apelor uzate, precum și reciclarea unor tipuri de deșeuri solide industriale sunt încă limitate; unele tipuri de deșeuri periculoase și ambalaje de pesticide generate de gospodării... nu sunt colectate și tratate separat, ci sunt amestecate cu deșeurile solide menajere.

Unele obiective de politici ale Legii privind protecția mediului, exprimate în alte legi relevante, nu au atins rezultatele dorite.

Reclamații și denunțuri privind mediul înconjurător, infracțiuni și încălcări ale legilor de protecție a mediului încă apar în unele localități, unele cazuri devenind complicate și provocând dezordini în sistemul de securitate socială.

Propunere de modificare și completare a Legii privind protecția mediului în 2020

Evidențiind cauzele limitărilor și deficiențelor, Echipa de Supraveghere a propus 3 grupuri de sarcini și soluții inovatoare. Prima soluție este inovarea gândirii și perfecționarea instituțiilor și politicilor privind protecția mediului și organizarea unei implementări drastice, eficace și eficiente.

Continuarea înțelegerii aprofundate a punctului de vedere conform căruia dezvoltarea socio-economică și protecția mediului reprezintă punctul central în gândirea, viziunea și orientarea dezvoltării durabile a țării; unificarea percepției și acțiunilor pentru a considera cheltuielile de mediu ca investiții pentru dezvoltare, asigurând securitatea mediului; promovarea modelului economic circular, implementarea transformării ecologice prin mecanisme și politici care să încurajeze cercetarea și dezvoltarea de tehnologii ecologice, industria de mediu, serviciile de mediu, achizițiile publice ecologice, energia regenerabilă; construirea proactivă a instituțiilor pentru a promova dezvoltarea economiei verzi și a economiei circulare.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, vorbește. (Foto: Doan Tan/VNA)

Economia mediului, inclusiv stabilirea unui mecanism de stabilire a prețurilor resurselor, plata serviciilor ecosistemice și îmbunătățirea eficacității instrumentelor fiscale de mediu, a taxelor de mediu și a cotelor de emisie...

Următoarele sarcini și soluții sunt consolidarea și diversificarea resurselor pentru protecția mediului; dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale în domeniul protecției mediului și al răspunsului la schimbările climatice.

În ceea ce privește sarcinile și soluțiile urgente, care trebuie finalizate până la sfârșitul anului 2026, Delegația de Supraveghere a recomandat sintetizarea și evaluarea implementării și propunerea de modificări și completări la Legea privind protecția mediului din 2020, care vor fi supuse spre examinare și aprobare Adunării Naționale la începutul mandatului celei de-a 16-a Adunări Naționale.

În viitorul imediat, luați în considerare modificarea imediată a unui număr de articole din această Lege în cadrul celei de-a 10-a sesiuni pentru a contribui la deblocarea resurselor, promovarea dezvoltării socio-economice și implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri; în același timp, modificați reglementările privind foaia de parcurs și termenul de aplicare a politicilor legate de gestionarea deșeurilor solide menajere pentru a se potrivi cerințelor practice.

Împreună cu aceasta, organizarea revizuirii, evaluării, actualizării și ajustării (dacă este necesar) a strategiilor, planurilor și schemelor legate de protecția mediului și răspunsul la schimbările climatice; emiterea și implementarea efectivă a Planului Național de Acțiune privind remedierea poluării și gestionarea calității aerului pentru perioada 2025-2030, cu o viziune până în 2045; în același timp, implementarea imediată a unor măsuri urgente pentru controlul, prevenirea, combaterea și îmbunătățirea poluării aerului în Hanoi și Ho Chi Minh City.

Finalizarea evaluării capacității de transport și anunțarea planului de gestionare a calității apelor de suprafață din unele bazine hidrografice interprovinciale care joacă un rol important în dezvoltarea socio-economică; îmbunătățirea calității mediului în unele secțiuni de râu grav poluate: Ngu Huyen Khe, To Lich, sistemul de irigații Bac Hung Hai.

Delegația de monitorizare a recomandat finalizarea și punerea în funcțiune urgentă a sistemului național de informații și baze de date despre mediu, asigurând integrarea, conectarea și comunicarea cu baza de date națională și partajarea în timp real; organizarea înființării și funcționării pilot a Platformei de tranzacționare a creditelor de carbon, formând și dezvoltând inițial piața carbonului în Vietnam.

Raportul stabilește, de asemenea, sarcini și soluții pe termen mediu și lung până în 2030. Mai exact, prevenirea, controlul și stoparea timpurie și de la distanță a riscurilor de poluare și a incidentelor de mediu; prognozarea timpurie a impactului schimbărilor climatice; depășirea și îmbunătățirea calității mediului cu accent pe puncte cheie; creșterea eficacității gestionării deșeurilor solide și a deșeurilor periculoase; perfecționarea instituțiilor și politicilor pentru a răspunde la schimbările climatice.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp