Primirea și procesarea dosarelor departamentelor, sucursalelor și sectoarelor la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale Bac Giang . Foto: Danh Lam/VNA
Evitarea sarcinilor dificile

Manifestările comune sunt evitarea aspectelor dificile, complicate și sensibile în îndeplinirea atribuțiilor publice și gestionarea procedurilor administrative pentru persoane și întreprinderi; amânarea soluționării, lăsarea lucrărilor în așteptare; răspunsul și darea de instrucțiuni neclare cu privire la punctele de vedere și opiniile propriei organizații sau unități; grăbirea lucrărilor; solicitarea de opinii cu privire la aspecte care țin de autoritatea sa; abuzul de utilizare a consultării pentru a evita responsabilitatea.

Această situație se manifestă în numeroase activități socio- economice , reflectată clar în investițiile publice, licitațiile, gestionarea terenurilor, asistența medicală, construcțiile, decontarea procedurilor de investiții, producția de produse pentru întreprinderi, furnizarea de servicii publice către cetățeni..., ceea ce duce la o eficiență și o eficacitate reduse ale managementului, la o încredere redusă în cetățeni și întreprinderi, afectând implementarea obiectivelor de dezvoltare socio-economică.

În legătură cu această problemă, Prim-ministrul a emis patru depeșe prin care solicită rectificarea și consolidarea responsabilității în gestionarea activității, a disciplinei și a ordinii în cadrul agențiilor administrative de stat la toate nivelurile; revizuirea și soluționarea promptă a recomandărilor și propunerilor din partea localităților, ministerelor și sectoarelor, îmbunătățirea eficacității și eficienței conducerii și managementului. În același timp, înființarea de grupuri de lucru pentru reforma procedurilor administrative, revizuirea documentelor juridice și eliminarea dificultăților în investițiile publice.

Guvernul a emis decrete de modificare a reglementărilor privind evaluarea și clasificarea calității cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici; gestionarea persoanelor care dețin titluri, poziții și reprezentanți ai capitalului de stat în întreprinderi; disciplinarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici; încurajarea și protejarea cadrelor proactive, creative, care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun. În consecință, a adăugat reglementări privind evitarea și eschivarea ca bază pentru evaluare și clasificare, pentru luarea în considerare și măsuri disciplinare; și, în același timp, instituționalizarea politicii de încurajare și protejare a cadrelor proactive, creative, care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.

În prezent, Ministerul Afacerilor Interne finalizează de urgență proiectul de decret pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 115/2020/ND-CP (reglementări privind recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici), Decretul nr. 138/2020/ND-CP (privind recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici), prin care se modifică și se completează reglementările privind eliberarea din funcție, concedierea și demisia funcționarilor publici, a conducătorilor și managerilor pentru a asigura consecvența și consecvența cu Regulamentul nr. 41-QD/TW al Biroului Politic.

Elimină percepția că „dacă nu faci, poți”

Propunând soluții, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a declarat că comitetele de partid, autoritățile agențiilor și unităților trebuie să se concentreze pe educația politică , ideologie și etica publică; să crească gradul de conștientizare și responsabilitatea cadrelor, funcționarilor publici și liderilor în îndeplinirea proactivă și activă a sarcinilor și atribuțiilor; să implementeze cu seriozitate rezoluțiile de partid legate de studierea și urmarea ideologiei, eticii și stilului de viață al lui Ho Și Min și responsabilitatea de a da un exemplu cadrelor și membrilor de partid, în special liderilor, liderilor și managerilor de la toate nivelurile.

Implementarea cu strictețe a directivelor și depeșelor Prim-ministrului privind consolidarea disciplinei în agențiile administrative de stat și în gestionarea activității ministerelor, agențiilor și localităților.

„Eliminați percepția din rândul unor oficiali și funcționari publici că «dacă nu faci ceva, nu poți», «e mai bine să stai în fața unui consiliu disciplinar decât în ​​fața unui consiliu de judecată», care este în curs de dezvoltare și reprezintă un tip de «autoevoluție» ce împiedică serios dezvoltarea. Treziți respectul de sine, curajul politic, simțul responsabilității și simțul de a servi poporul în rândul oficialilor și funcționarilor publici”, a subliniat ministrul Pham Thi Thanh Tra.

Ea a mai spus că ministerele și ramurile trebuie să intensifice revizuirea, să propună completări și îmbunătățiri ale instituțiilor și politicilor, în special în domeniul managementului socio-economic, care se confruntă încă cu numeroase dificultăți și obstacole în practică; în acest sens, concentrarea se pune pe consolidarea descentralizării și a delegării puterii asociate cu controlul puterii. Implementarea Decretului nr. 73/2023/ND-CP (reglementări privind încurajarea și protejarea cadrelor dinamice, creative, care îndrăznesc să gândească, să îndrăznească să acționeze, să își asume responsabilitatea pentru interesul comun) și, în același timp, cercetarea pentru instituționalizarea acestei politici în Legea privind cadrele, funcționarii publici și Legea privind angajații publici. Implementarea noii politici salariale conform Rezoluției nr. 27-NQ/TW; stabilirea unor măsuri și politici pentru încurajarea și recompensarea substanțială în funcție de performanță și rezultatele muncii.

Următoarea soluție este continuarea revizuirii și perfecționării reglementărilor legale referitoare la îndeplinirea atribuțiilor publice de către cadre și funcționari publici; modificarea și completarea regulamentelor de lucru ale agențiilor și unităților pentru a asigura o definire clară a funcțiilor și sarcinilor; atribuirea de responsabilități specifice și clare fiecărei agenții și unități afiliate; responsabilitățile șefului și ale fiecărui cadru, funcționar public și angajat public, în funcție de funcția de serviciu.

În același timp, continuați revizuirea și reducerea la minimum a procedurilor administrative pentru cetățeni și companii, rezolvați prompt procedurile administrative în mediul electronic, promovați guvernarea digitală și administrația digitală. Elaborați reglementări specifice privind etica publică și înăspriți disciplina și ordinea publică, consolidați inspecția și examinarea activităților de serviciu public.

Felicitări oportune agențiilor, organizațiilor și persoanelor care se descurcă bine și tratează cu strictețe cadrele și funcționarii publici care nu își îndeplinesc îndatoririle și responsabilitățile, sunt iresponsabili sau se tem să facă greșeli în îndeplinirea atribuțiilor publice; înlocuirea și transferarea cadrelor cu capacitate de conducere limitată și care nu îndeplinesc cerințele sarcinilor atribuite.

Împreună cu aceasta, cercetați activitatea de recrutare și management, în special evaluarea cadrelor și a funcționarilor publici conform criteriilor și produselor specifice. Utilizați eficient rezultatele evaluării ca bază pentru aranjarea, utilizarea, numirea, recompensarea și disciplinarea cadrelor și a funcționarilor publici; promovați implementarea politicilor de atragere și creare a cadrelor formate din absolvenți excelenți și tineri oameni de știință . Demiteți și demiteți prompt pe cei care nu își îndeplinesc sarcinile; asumați responsabilitatea șefului dacă în agenție, unitate sau localitate există încă o situație în care cadrele și funcționarii publici evită, se eschivează, lucrează cu jumătate de inimă și se tem de responsabilitate și nu îndrăznesc să o facă.

Potrivit ministrului de interne, este necesară definirea clară a responsabilităților șefilor de agenții, organizații și unități în îndeplinirea atribuțiilor publice. Rolul șefului în a da un exemplu și în a conduce și îndruma este un factor decisiv în disciplină, ordine și succes în îndeplinirea sarcinilor agenției sau unității. Acordați atenție construirii unui mediu politic și a unui mediu cultural la locul de muncă, creând motivație și încredere pentru cadre și funcționari publici.

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a propus mobilizarea întregului sistem politic pentru a implementa sincron soluții puternice, drastice și eficiente, cu hotărârea de a combate teama de a greși, lipsa de responsabilitate și neîndrăzneala de a acționa în îndeplinirea atribuțiilor publice. Promovarea rolului de supraveghere al Adunării Naționale , al deputaților Adunării Naționale, al Frontului Patriei și al organizațiilor socio-politice în depășirea și combaterea situației cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici care se eschivează de la asumarea responsabilității, se feresc de responsabilitate și se tem să greșească în îndeplinirea atribuțiilor publice.

Ministrul Afacerilor Interne a solicitat, de asemenea, ca agențiile de inspecție, investigare, urmărire penală și judecată să continue să studieze și să clasifice încălcările și faptele ilicite în funcție de natura, nivelul și motivul lor. Dacă nu există câștig personal, delapidare sau corupție, acestea ar trebui să fie mai indulgente, iertătoare și umane pentru a crea un mecanism sincron și un spirit de încurajare și protecție pentru cadrele dinamice și creative care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun.
Conform VNA