Autorizație instituțională: Impuls strategic pentru un nou model de creștere

VTV.vn - Pe măsură ce avantajele în materie de capital și forță de muncă scad treptat, reforma instituțională devine „cheia de aur” pentru ca Vietnamul să deschidă un model de creștere eficient și durabil.

Instituții - blocajul blocajelor și nevoia de noi descoperiri

Realitățile economice globale și interne din Vietnam impun o nevoie inevitabilă de schimbare a modelului de creștere. Era în care se baza pe avantajul forței de muncă ieftine și al capitalului de investiții pentru extindere a ajuns treptat la sfârșit. Pe măsură ce spațiul de creștere din cauza acestor două forțe motrice tradiționale se restrânge din ce în ce mai mult, „deblocarea” instituțiilor a devenit o cerință vitală, cheia pentru crearea de noi progrese către dezvoltarea durabilă.

Proiectele de documente ale celui de-al XIV-lea Congres al Partidului au definit clar orientarea dezvoltării către un model de creștere „rapidă și eficientă”, asociat cu factorul „durabil și incluziv”. Aceasta reprezintă o schimbare puternică în gândirea strategică, de la o dezvoltare bazată pe cantitate la calitate, de la creștere prin extinderea investițiilor la o creștere bazată pe productivitate, inovație și instituții flexibile.

Atunci când companiile doresc să investească în tehnologii moderne de tratare a apelor uzate, reglementările funciare și autorizațiile de mediu reprezintă bariere majore.

Cu toate acestea, experții economici sunt de acord că instituțiile au fost considerate mult timp „blocaje ale blocajelor” în modelul de creștere al Vietnamului. Dr. Nguyen Quoc Viet, expert în politici publice (Universitatea de Economie, Universitatea Națională a Vietnamului, Hanoi ), a subliniat: „Instituțiile sunt blocaje ale blocajelor, nu doar pentru că sistemul juridic este încă suprapus și contradictoriu între legi precum cele privind terenurile, construcțiile, investițiile..., ci și din cauza mentalității de management puternic administrative - «dacă nu poți gestiona, interzice-l». Dl. Viet a analizat în continuare că această mentalitate a blocat resursele de dezvoltare și a creat neliniște, teamă de greșeli și evitare în aparatul public, ducând la o eficiență scăzută a implementării politicilor, reducând productivitatea generală a economiei.”

Potrivit domnului Viet, liberalizarea instituțională nu numai că ajută sectorul privat, considerat „cea mai importantă forță motrice”, să își promoveze rolul, ci și deschide calea pentru ca știința , tehnologia și inovația să devină noi piloni ai creșterii, fundamentul pentru atingerea obiectivului de creștere a contribuției productivității totale a factorilor (PTF) la cel puțin 60% la calitatea creșterii.

Deblocarea prin practică - soluția definitivă pentru o călătorie revoluționară

Blocajele instituționale nu sunt doar dezbateri teoretice, ci creează și costuri reale, afectând în mod direct operațiunile comerciale zilnice. Dl. Vu Duc Giang, președintele Asociației Vietnameze de Textile și Îmbrăcăminte (Vitas), a subliniat în repetate rânduri că industria textilă și de îmbrăcăminte depune eforturi pentru a trece la o economie verde și circulară pentru a îndeplini standardele stricte ale piețelor UE și SUA.

Între timp, potrivit domnului Tran Minh Hoang, directorul Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, atunci când companiile doresc să investească în tehnologii moderne de tratare a apelor uzate, reglementările privind licențele funciare și cele de mediu se suprapun, prelungind perioada de acordare a licențelor. Acest mecanism inflexibil a încetinit progresul proiectelor ecologice, afectând miliarde de dolari investiți în lanțuri valorice sustenabile, limitând în același timp competitivitatea și conversia companiilor către modele de producție ecologice.

Astfel, lipsa de sincronizare a instituțiilor reduce în mod direct competitivitatea și împiedică tranziția către un model de dezvoltare durabilă. Realitatea arată că, deși Vietnamul a obținut numeroase rezultate în stabilizarea macroeconomiei și atragerea investițiilor, dacă instituțiile nu sunt reformate puternic, resursele vor fi în continuare limitate. „Deblocarea” trebuie realizată sincron, de la gândirea elaborării politicilor până la capacitatea de implementare la nivel local.

La nivel macro, cerința este de a trece la mentalitatea „o politică - mai multe beneficii”, depășind gândirea locală și cea bazată pe termen. Este necesar să se îmbunătățească calitatea elaborării politicilor, să se consolideze critica socială și supravegherea implementării, astfel încât politicile să nu fie doar „documente”, ci „acțiuni” și să aibă efecte practice. La nivelul implementării, statul trebuie să treacă de la rolul de „management” la cel de „creație”, să reducă pre-controlul, să crească post-controlul și să creeze spațiu pentru ca întreprinderile să inoveze și să se dezvolte proactiv.

Potrivit experților economici, „deblocarea” instituțiilor a fost inițiată prin acțiuni specifice atât la nivel central, cât și local. Unele localități, precum Hung Yen, au inițiat descentralizarea surselor de venituri și cheltuieli și prioritizarea sprijinului pentru întreprinderile de înaltă tehnologie și transformarea digitală, pentru a elibera resurse locale. În plus, Bac Ninh a promovat, de asemenea, sprijinul pentru sectorul privat în domeniul științei și tehnologiei și a aprobat strategia de transformare digitală pentru perioada 2025 - 2030 pentru a crea un mediu investițional flexibil. Or. Quang Ninh a identificat transformarea digitală ca o descoperire strategică, implementând sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii în transformarea digitală, modernizând infrastructura tehnologică pentru a îmbunătăți competitivitatea.

Deblocarea instituțională nu se limitează doar la procedurile administrative, ci reprezintă o schimbare în gândirea managerială de la control la creație, de la administrare pură la parteneriat în dezvoltare. Atunci când localitățile creează un mediu flexibil, transparent și practic, resursele, inclusiv capitalul, resursele umane și tehnologia, vor fi eliberate mai puternic, contribuind la aducerea unui nou impuls pentru o creștere de înaltă calitate și către un model economic digital și verde al Vietnamului.

Suprapunerea reglementărilor privind terenurile, investițiile și construcțiile determină stagnarea proiectelor și creșterea costurilor.

Dacă privim realitatea dezvoltării economice, trei bariere majore blochează încă calea Guvernului: suprapunerea reglementărilor privind terenurile, investițiile și construcțiile, care provoacă stagnarea proiectelor și creșterea costurilor; sectorul privat are dificultăți în accesarea resurselor și a tehnologiei, neexploatând pe deplin potențialul acestora; și nevoia urgentă de transparență și protejare a drepturilor de proprietate, astfel încât întreprinderile să îndrăznească să inoveze, să investească și să se dezvolte.

Pentru a facilita creșterea economică, experții recomandă măsuri drastice: eficientizarea și simplificarea legislației; testarea de noi mecanisme pentru economii de înaltă tehnologie, digitale și verzi; realizarea de investiții strategice în învățământul superior și resurse umane de înaltă calitate; și protejarea drepturilor de proprietate tangibilă și intangibilă, crearea unui mediu favorabil pentru inovare, promovarea produselor cu valoare adăugată și sporirea competitivității naționale.

Reforma instituțională este considerată „ancora” aspirațiilor de creștere, punând bazele unui nou model - în care statul creează, sectorul privat joacă un rol central, iar inovația este principala forță motrice. Gestionarea temeinică a suprapunerilor, simplificarea procedurilor administrative și protejarea drepturilor de proprietate tangibilă și intangibilă vor crea un mediu de investiții transparent, echitabil și competitiv, reducând în același timp costurile tranzacțiilor și promovând eficiența economică.

Dr. Nguyen Quoc Viet a declarat: „Reforma instituțională nu este doar pentru siguranță, ci și pentru a crea un impuls pentru o dezvoltare rapidă și durabilă. Instituțiile trebuie să fie concepute ca o «ancoră» - atât pentru a echilibra barca economică, cât și pentru a crea un impuls pentru ca aceasta să se desprindă.” Atunci când este implementată sincron și hotărât, eliberarea instituțională va deveni un impuls strategic, ajutând Vietnamul să se transforme într-o creștere de înaltă calitate, să transforme aspirațiile de dezvoltare în realitate și să-și afirme poziția competitivă în lanțul valoric global.

Sursă: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm