Odată ce ușa a fost deschisă

Ảnh, đồ họa: KHIẾU MINH — Fotografii și grafică: KHIẾU MINH

La etajul doi al unei mici cafenele din zona urbană Linh Đàm, clienții care soseau devreme își trăgeau scaunele și se așezau în grupuri. Majoritatea erau pensionari. Unii mergeau încet. Alții se adresau unii altora folosind titlurile lor de acum două decenii, imediat ce se întâlneau.

Aceștia au fost anterior membri ai echipei de negociere a Vietnamului în cadrul OMC.

Biletul către integrare

Acum douăzeci de ani, Hanoiul era foarte diferit de cel de astăzi. Cele două turnuri Vincom de pe strada Ba Trieu, finalizate în 2004 cu 21 de etaje supraterane, erau considerate unele dintre cele mai moderne clădiri din capitală. Mulți locuitori ai Hanoiului visau la acea vreme să pășească într-o zi în centrul comercial din interiorul clădirii.

Pe străzi, motocicletele ocupă cea mai mare parte a spațiului de trafic. Nu sunt multe mașini, acestea fiind în mare parte de mărci japoneze. Apariția mașinilor Mercedes sau Audi este suficientă pentru a-i face pe mulți trecători să întoarcă capul.

Acesta este Vietnamul la începutul secolului XXI. Țara s-a schimbat semnificativ. Dar este încă o economie aflată în stadiile incipiente ale modernizării.

Dacă normalizarea relațiilor cu SUA și aderarea la ASEAN au marcat un punct de cotitură în politica externă, eliberând Vietnamul de blocadă și embargou pentru a se integra în regiune și în lume , atunci aderarea la OMC în 2006 este considerată un punct de cotitură în integrarea economică internațională.

Contextul global de atunci era, de asemenea, foarte diferit de cel de astăzi. Deși SUA rămâneau singura superputere cu avantaje economice și militare covârșitoare, globalizarea se afla într-o perioadă de dezvoltare rapidă. China, în prezent a doua cea mai mare economie, depășise recent Marea Britanie, devenind a patra cea mai mare economie din lume, după SUA, Japonia și Germania.

Pentru mulți, peste 10 ani de negocieri pentru aderarea la OMC par o perioadă excesiv de lungă. Dar privind în urmă la acest proces, devine clar că Vietnamul nu a lucrat doar cu OMC.

Pentru a deveni membru al acestei organizații, Vietnamul a trebuit să poarte negocieri bilaterale cu 28 de țări și teritorii și negocieri multilaterale cu 149 de membri ai OMC. Fiecare partener avea propriile cerințe privind accesul pe piață pentru bunuri și servicii, precum și alte angajamente.

Numai negocierile cu SUA au durat ani de zile. De asemenea, acestea se numără printre cele mai dificile negocieri, din cauza dimensiunii și influenței economiei numărul unu la nivel mondial.

Chinei i-au trebuit 15 ani, între 1986 și 2001, pentru a finaliza procesul de aderare la OMC. Rusiei i-a luat și mai mult, 19 ani, între 1993 și 2012.

Printre partenerii de negociere, Statele Unite au ocupat o poziție specială. Acest lucru se datora nu doar faptului că era cea mai mare economie a lumii, ci și faptului că relațiile comerciale dintre cele două țări suferiseră schimbări semnificative în urma Acordului Comercial Bilateral (BTA) Vietnam-SUA semnat în 2000. Textilele, încălțămintea, fructele de mare și produsele din lemn au cunoscut o creștere continuă în anii următori. Cu toate acestea, tocmai aceste sectoare care au beneficiat cel mai mult au devenit unul dintre cele mai mari puncte de blocaj în rundele finale de negocieri.

La începutul anilor 2000, în ciuda creșterii rapide a exporturilor de textile către SUA, întreprinderile vietnameze erau încă obligate să opereze în cadrul unui sistem de cote. Multe întreprinderi aveau comenzi și capacitate de producție, dar nu își puteau extinde exporturile deoarece erau limitate de cotele alocate. Acest mecanism a creat, de asemenea, o presiune considerabilă și consecințe negative (2004) în procesul de management.

Partea americană a susținut că Vietnamul a acordat subvenții de aproximativ 4 miliarde de dolari industriei textile și de confecții și a propus aplicarea unui mecanism de cote pe termen lung după aderarea Vietnamului la OMC. Echipa de negocieri vietnameză s-a opus ferm acestui lucru. După numeroase negocieri tensionate, partea americană a retras în cele din urmă această propunere.

Intensitatea rundelor finale de negocieri nu s-a limitat la masa negocierilor. Dl. Nguyen Van Can și-a amintit că, în timpul șederii sale în Elveția, un membru al delegației a suferit un atac de gută atât de sever încât a trebuit să primească tratament într-un scaun suspendat de picioare în camera sa de hotel. În ciuda acestui fapt, echipa de negocieri a continuat cu ședințele programate.

La urma urmei, recompensele au venit în cele mai neașteptate moduri. În acel an, Vietnamul nu numai că a aderat oficial la OMC, dar șeful echipei de negociere a devenit și un jurnalist improvizat, câștigând un premiu național de jurnalism pentru articolul său despre procesul de negociere. Jurnalistul veteran Tran Kham, fost redactor-șef și șef al Departamentului Economic și Industrial al ziarului Nhan Dan, a povestit: „În timpul negocierilor, domnul Tu (șeful echipei de negociere) a trimis un raport de progres Biroului Politic. Domnul Dinh The Huynh, care era pe atunci redactor-șef al ziarului Nhan Dan, a obținut cumva acel raport și mi l-a transmis. După ce l-am editat, i-am cerut domnului Huynh părerea sa cu privire la acordarea creditului autorului.” În cele din urmă, numele Luong Van Tu a fost afișat proeminent pe pagina 1 a ziarului Nhan Dan. La sfârșitul acelui an, articolul a fost onorat cu premiul al treilea la primul Premiu Național de Jurnalism.

Pe 31 mai 2006, Vietnamul a încheiat negocierile bilaterale cu Statele Unite în orașul Ho Și Min. Cel mai mare obstacol din calea aderării la OMC fusese înlăturat. Potrivit domnului Luong Van Tu, în esență, după această etapă importantă, aderarea Vietnamului la OMC a fost considerată completă. Cu toate acestea, echipa de negocieri a ales 7 noiembrie 2006 pentru a organiza ceremonia oficială de semnare. Aceasta a fost, de asemenea, aniversarea Revoluției din Octombrie din Rusia, o etapă importantă istorică familiară multor generații de oficiali vietnamezi.

După mai bine de un deceniu de negocieri, ușile OMC s-au deschis în sfârșit. Însă puțini își dau seama că biletul către integrare pe care Vietnamul l-a primit în acea zi a fost doar începutul unei călătorii mult mai lungi care îl așteaptă.

Negociatorul-șef Luong Van Tu (în picioare în dreapta) reflectă asupra evenimentelor de acum 20 de ani. Foto: HAI NAM

Nu există bilete de upgrade.

La douăzeci de ani de la aderarea la OMC, lumea s-a schimbat în moduri pe care probabil chiar și cei care au stat la masa negocierilor în 2006 nu și le-ar fi putut imagina.

SUA rămâne cea mai mare economie a lumii, dar ascensiunea Chinei a modificat echilibrul economic global. Această economie, cu peste un miliard de locuitori, a ajuns pe locul al doilea la nivel global și a devenit un concurent direct al SUA în multe domenii.

Lanțurile globale de aprovizionare trec printr-o restructurare profundă. Inteligența artificială începe să transforme atât producția, cât și serviciile într-un ritm de neimaginat în urmă cu două decenii. Transformarea verde, cândva un obiectiv pe termen lung, a devenit o cerință din ce în ce mai concretă pentru întreprinderi și economie. Impozitele minime globale modifică, de asemenea, multe dintre instrumentele competitive pe care țările le foloseau odinioară pentru a atrage investiții.

Cu alte cuvinte, Vietnamul a aderat la OMC într-o perioadă de globalizare accelerată, dar caută să-și modernizeze economia într-o lume mult mai complexă și mai competitivă.

În 2006, exporturile Vietnamului au ajuns la doar 45 de miliarde de dolari, textilele și produsele din lemn reprezentând o proporție mare. Până în 2025, ne propunem să exportăm aproape 500 de miliarde de dolari. Industriile cu utilizare intensivă a forței de muncă nu vor mai juca un rol dominant.

Majoritatea obiectivelor stabilite la aderarea la OMC au fost atinse. Însă există încă sarcini neterminate. În acordul bilateral cu SUA din acel an, am acceptat o perioadă de tranziție de 12 ani pentru a începe să luăm în considerare recunoașterea ca „economie de piață”. Domnul Luong Van Tu a declarat: „Aceasta este singura problemă rămasă pe care încă nu am rezolvat-o.”

Totuși, chiar dacă această problemă va fi rezolvată complet în viitor, nu înseamnă automat că Vietnamul va atinge un nou nivel de dezvoltare. Povestea modernizării economiei se află în altă parte.

Multă vreme, Vietnamul a beneficiat de o forță de muncă abundentă, costuri de producție competitive și o deschidere puternică a economiei sale globale. Aceste avantaje au contribuit la transformarea țării într-o destinație pentru numeroase fluxuri de investiții și la integrarea treptată a acesteia în lanțurile de aprovizionare globale.

Însă condițiile care au contribuit la succesul perioadei anterioare se schimbă treptat.

Productivitatea muncii din Vietnam este încă semnificativ în urma multor economii din regiune. Rata natalității continuă să scadă, iar chiar și cele mai optimiste previziuni indică faptul că Vietnamul va intra oficial într-o fază de îmbătrânire a populației până în 2036. Forța de muncă ieftină nu mai este avantajul absolut de altădată.

O economie își poate îmbunătăți cu greu clasamentul pur și simplu exportând mai mult dacă majoritatea valorii adăugate rămâne în etape controlate de alții. Modernizarea nu mai înseamnă semnarea unui alt acord comercial sau a unei noi runde de negocieri. Printre cele mai mari companii din lume după capitalizarea de piață de astăzi, majoritatea sunt corporații de tehnologie. Productivitatea muncii, capacitățile tehnologice și capacitatea de inovare sunt blocajele care trebuie abordate.

Desigur, un articol care analizează cei 20 de ani de apartenență la OMC nu poate oferi soluții la probleme majore precum productivitatea muncii, inovația sau poziția Vietnamului în lanțul valoric global. Acestea sunt probleme care vor continua să fie dezbătute mulți ani de acum înainte.

Nu a fost semnat niciun acord pentru a propulsa Vietnamul către niveluri mai înalte de dezvoltare. Nu există o singură ușă care, pur și simplu deschizând-o, să poată rezolva limitările în ceea ce privește productivitatea muncii, capacitățile tehnologice sau calitatea resurselor umane.

Aceste probleme nu se află pe masa negocierilor cu niciun partener. Ele se află în însăși structura economiei.

Întâlnirea s-a prelungit, poveștile despre Geneva și negocieri au continuat să fie repovestite. Într-un colțișor, conversația s-a mutat la momentele importante din trecut. Cineva tocmai a menționat că Vietnamul încă nu are o aniversare oficială.

În discursul său, viceministrul Nguyen Sinh Nhat Tan a declarat că Ministerul Industriei și Comerțului studiază dezvoltarea unui program pentru comemorarea aderării Vietnamului la OMC, care va fi supus spre examinare autorităților competente. Au urmat câteva mici salutări din partea guvernului.

Întâlnirea a fost organizată de Asociația Vietnameză pentru Informații și Consultanță Economică și Comercială, al cărei președinte este în prezent domnul Luong Van Tu. În urmă cu douăzeci de ani, au negociat aderarea Vietnamului la OMC. Douăzeci de ani mai târziu, au stat împreună într-o mică cafenea din Linh Dam.

Conform Nhandan.vn

Sursă: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html