Deblocarea resurselor, transformarea culturii în forța motrice

Implementarea eficientă a planului general și dezvoltarea sistemului de instituții culturale.

În discursul său despre „Unele probleme care apar în implementarea punctelor de vedere și a directivelor partidului privind dezvoltarea instituțiilor culturale”, adjunctul șefului Departamentului Central de Propagandă, Phan Xuan Thuy, a propus patru grupuri cheie de soluții pentru construirea și dezvoltarea sistemului de instituții culturale în perioada următoare.

Delegații care prezidează atelierul

Potrivit domnului Phan Xuan Thuy, după aproape 40 de ani de implementare a renovării naționale, viața culturală a oamenilor s-a îmbunătățit constant, sistemul instituțiilor culturale a devenit din ce în ce mai modern, schimbându-și treptat mecanismul și inovând metoda de funcționare. Multe patrimonii culturale au fost conservate și înfrumusețate. Toate nivelurile, sectoarele și localitățile au creat numeroase condiții favorabile pentru ca oamenii să exploateze și să utilizeze instituțiile existente, contribuind la construirea de noi instituții culturale, adaptate zonei rezidențiale și obiceiurilor și practicilor regionale.

Construcția și dezvoltarea sistemului de instituții culturale la nivel local au fost planificate într-un plan de investiții cuprinzător, de la nivel provincial până la nivel de comună, secție, sat și cătune. Mecanismele și politicile de investiții în facilități tehnice și resurse umane pentru instituțiile culturale au fost treptat abordate. Managementul și funcționarea sistemului de instituții culturale au fost îmbunătățite din ce în ce mai mult, acesta îndeplinind în esență bine rolul și funcțiile operaționale, contribuind la implementarea eficientă a activității de propagandă, servind sarcinilor politice , economice, culturale și sociale ale țării și localității.

Cu toate acestea, pe lângă numeroasele realizări, sistemul de instituții culturale, facilități și tehnici pentru activități culturale din țara noastră are încă multe deficiențe și limitări: Există o lipsă de instituții culturale care să îndeplinească standardele pentru a organiza evenimente mari de amploare regională și internațională, organizate și operate profesional, dar există prea multe instituții care nu îndeplinesc aceste standarde. Sistemul de instituții culturale se transformă lent într-o metodă autonomă și socializată; multe locuri se află într-o stare de degradare, mozaic, lipsă de uniformitate și eficiență scăzută a utilizării.

S-au investit multe centre și cămine culturale, dar acestea sunt rareori utilizate sau sunt folosite în scopuri greșite. Unele localități nu au suficient teren conform prevederilor; nu au fonduri și personal pentru a construi un sistem de instituții culturale. În multe zone rurale, în special în zonele îndepărtate, zonele cu minorități etnice etc., sistemul de instituții culturale este încă deficitar și înapoiat în ceea ce privește facilitățile, precum și organizarea activităților, nesatisfăcând cu adevărat nevoile oamenilor de a se bucura de cultura spirituală. Mecanismele, politicile și reglementările pentru managementul instituțiilor culturale investite de sectorul privat prezintă încă multe deficiențe.

Pentru a continua implementarea eficientă a punctelor de vedere, politicilor și directivelor Partidului privind construirea și dezvoltarea sistemului instituțional cultural în perioada următoare, este necesară implementarea drastică și sincronă a mai multor soluții, inclusiv o serie de grupuri cheie de soluții:

Înțelegerea temeinică și cuprinzătoare a punctelor de vedere, politicilor și directivelor Partidului privind construirea și dezvoltarea culturii și poporului vietnamez; înțelegerea deplină a poziției, rolului și importanței sistemului de instituții culturale; implementarea eficientă a planificării și dezvoltării generale a sistemului de instituții culturale; aranjarea rațională a fondurilor funciare, în conformitate cu planificarea dezvoltării socio -economice a fiecărui nivel, asigurând suprafața utilizabilă în funcție de funcțiile instituțiilor; cercetarea și dezvoltarea de mecanisme și politici adecvate situației practice; concentrarea pe grupuri de politici privind investițiile în construcția de infrastructură; planificarea, instruirea și utilizarea personalului... Consolidarea activității de management de stat, propagandă și mobilizare a sectorului culturii, sportului și turismului; perfecționarea treptată a sistemului de documente juridice și reglementări pentru activitățile culturale, în special la nivel local; concentrarea pe inovarea conținutului și metodelor de funcționare a instituțiilor culturale; Coordonarea strânsă între sectoare în investițiile în renovarea, modernizarea, construirea, exploatarea și utilizarea eficientă a funcțiilor instituțiilor culturale în serviciul oamenilor; promovarea spiritului proactiv și pozitiv al oamenilor și a rolului de autogestionare al comunității în cauza construirii și dezvoltării culturii.

Viceprim- ministrul Tran Hong Ha vorbește la atelier

Cercetare privind soluțiile pentru eliminarea blocajelor din politicile de parteneriat public-privat

Dr. Le Minh Nam, membru permanent al Comisiei pentru finanțe și buget a Adunării Naționale, a declarat că „cercetarea soluțiilor pentru eliminarea blocajelor din politicile de parteneriat public-privat (PPP) în ceea ce privește gestionarea, exploatarea și utilizarea facilităților și echipamentelor sportive din cadrul unităților de servicii publice sportive reprezintă un conținut nou care trebuie luat în considerare într-o relație de ansamblu”.

Potrivit Dr. Le Minh Nam, unele reglementări legale privind instituțiile culturale și sportive sunt încă insuficiente și inconsistente; planificarea generală a rețelei de unități de servicii publice la nivel național nu este garantată; unele reglementări privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice nu au fost specificate sau modificate și completate pentru a crea un coridor juridic pentru implementare; mecanismul de management financiar din multe unități este încă inadecvat. Prin inspecție și supraveghere, se demonstrează că această problemă trebuie rezolvată din perspectiva mecanismului și a politicilor.

Unele reglementări privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice sunt încă complicate și dificil de implementat în practică. În ceea ce privește implementarea, există încă limitări în ceea ce privește inovarea sistemului organizațional și îmbunătățirea calității echipei, precum și atragerea talentelor; Multe unități nu au construit în mod proactiv o listă de servicii publice de carieră, norme tehnice și economice și prețuri unitare ale serviciilor de carieră pe industrie și domeniu;

Metodele de management și consolidarea capacităților unităților în unele locuri sunt încă limitate, inclusiv: Sistemul organizațional al unităților de servicii publice este încă greoi, fragmentat, dispersat și se suprapune; managementul intern este slab, calitatea și eficiența serviciilor sunt scăzute. Cheltuielile de la bugetul de stat pentru multe unități de servicii publice sunt încă mari, unele unități pierd bani, sunt negative și risipitoare...

Unele probleme și limitări sunt universale, au impacturi pe scară largă și reprezintă aspecte fundamentale care trebuie luate în considerare și rezolvate mai întâi, înainte de a lua în considerare aplicarea politicilor de parteneriat public-privat.

Prezentare generală a atelierului

În special, cercetarea politicilor de parteneriat public-privat pentru sectoarele cultural și sportiv necesită o analiză atentă a cerințelor, condițiilor și previziunilor, precum și o evaluare a impactului posibilelor dificultăți și obstacole. În primul rând, este necesar să se abordeze principiul asociat naturii și obiectivelor, întrucât PPP-ul este o formă de cooperare care optimizează eficiența investițiilor și oferă servicii publice de înaltă calitate pentru a aduce beneficii statului, investitorilor și persoanelor care utilizează serviciile.

Potrivit Dr. Le Minh Nam, cel mai important factor în atragerea investițiilor private pentru a participa la parteneriate public-private este existența unui mecanism care să asigure că investitorii au beneficii suficient de mari, asigurând în același timp condiții privind procesele și procedurile care să faciliteze operațiunile lor stabile și pe termen lung.

În consecință, trebuie menționat că, pentru a asigura compensarea costurilor investițiilor în plan financiar, activitățile de parteneriat public-privat trebuie să ofere un volum suficient de mare de servicii plătite pentru a funcționa profitabil. Acesta este un factor important de luat în considerare atunci când se decide investiția în PPP. În special, este necesar să se ia în considerare relația armonioasă de interese dintre cele trei părți: Stat, investitori și cetățeni, asigurând atingerea obiectivelor generale, pe termen lung, ale Statului în furnizarea serviciilor publice și neignorând niciun aspect sau obiectiv.

În plus, este necesar să se propună eliminarea blocajelor din reglementările legale pentru activitățile culturale și sportive care nu se află în prezent în domeniul aplicării PPP; în același timp, să se analizeze și să se prevadă dificultățile și obstacolele care pot apărea în aplicarea PPP la unitățile de servicii publice sportive, chiar și atunci când această politică este instituționalizată în documente legale; este necesar să se evalueze impacturile negative generate de capacitatea actuală, calificările și conștientizarea departamentului care implementează direct PPP, dificultățile legate de starea actuală a resurselor de investiții publice, problemele de planificare și exploatare a terenurilor, în care se observă în special că nu toate activitățile culturale și sportive pot aplica forma PPP atât din punct de vedere al obiectivelor, cât și al condițiilor de implementare...

Dr. Le Minh Nam a propus o serie de soluții, cum ar fi: Concentrarea pe evaluarea cuprinzătoare a situației actuale a dificultăților, problemelor și blocajelor din politicile și legislația sistemului unităților de servicii publice la nivel național, pentru a găsi soluții pentru eliminarea și depășirea acestora, creând astfel un mediu juridic comun, unificat, sincron și eficient care să ajute unitățile de servicii publice să dezvolte strategii și planuri pentru implementarea unor soluții potrivite pentru fiecare agenție și unitate.

Șeful adjunct al Departamentului Central de Propagandă, Phan Xuan Thuy, a prezentat o lucrare la atelier.

Revizuirea și finalizarea planului general, perfecționarea în același timp a structurii organizaționale; aplicarea unor soluții de management intern specifice și eficiente, adaptate noilor condiții și situații, în special în contextul aplicării tehnologiei 4.0 și a științei și tehnologiei avansate; promovarea aplicării standardelor și normelor internaționale de management.

Cercetarea și evaluarea au ca scop clasificarea și separarea domeniilor și activităților care sunt capabile de implementare a PPP-urilor sau care trebuie să utilizeze resurse publice sau să urmeze un model mixt/combinat.

Studiul propune aplicarea PPP la o scară mai largă în domeniul culturii și sportului și/sau propune pilotarea PPP în proiecte gestionate de unități de servicii publice sportive aflate în conducerea ministerelor și filialelor.

Cercetați mecanismul de promovare a spiritului de autonomie, auto-perfecționare și inițiativă chiar din partea unităților sportive. În consecință, unitățile nu așteaptă și nu se bazează pe alții, ci trebuie să fie proactive, creative și flexibile în cercetarea eliminării obstacolelor și blocajelor din calea agențiilor și unităților lor, pe baza resurselor și condițiilor practice ale agențiilor și unităților.

Cercetarea mecanismelor de stimulare și protecție pentru a promova hotărârea de a inova din partea liderilor unităților de carieră sportivă; creând astfel un factor motor pentru inovație și creativitate, promovând îmbunătățirea eficienței managementului, exploatării și utilizării facilităților și echipamentelor sportive din cadrul unităților de carieră sportivă; evitând teama de dificultăți, greșeli și responsabilități...

S. Le Minh Nam, membru permanent al Comisiei pentru finanțe și buget a Adunării Naționale, a luat cuvântul la atelier.

Identificarea mecanismelor și a problemelor de politică pentru deblocarea resurselor pentru dezvoltarea culturală și sportivă

Vorbind în cadrul atelierului, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a subliniat importanța extrem de mare a atelierului în a ajuta Guvernul să evalueze și să identifice mecanisme și politici pentru eliberarea resurselor, transformarea culturii într-o forță motrice și „economicizarea culturii prin dezvoltarea patrimoniului, a produselor culturale și a turismului”.

De acord cu opiniile și discuțiile din cadrul Atelierului privind starea actuală a instituțiilor culturale și sportive, în special cauzele existente și soluțiile propuse, viceprim-ministrul a declarat că este necesară continuarea instituționalizării și concretizării politicilor, orientărilor și punctelor de vedere ale Partidului privind cultura și sportul; în același timp, continuarea clarificării conotației conceptului de instituții culturale și sportive, cum ar fi facilitățile, organizațiile și mecanismele de politici aferente care demonstrează rolul statului.

Potrivit viceprim-ministrului, instituțiile culturale și sportive trebuie considerate o parte foarte importantă a instituțiilor legate de infrastructura socială, așadar este necesar să existe un set de criterii de evaluare și determinare care să fie incluse în planificarea la nivel național, regional, local și local. În plus, este necesar să se studieze modelul instituțiilor culturale din orașele de patrimoniu și zonele urbane, de exemplu, Hoi An.

„Problemele ridicate sunt rolul statului, participarea societății, a întreprinderilor și a cetățenilor în dezvoltarea instituțiilor culturale și sportive, atât construind o fundație spirituală, cât și contribuind la culturalizarea economiei, conectarea societății, dezvoltarea economiei, turismului și serviciilor”, a declarat viceprim-ministrul.

Viceprim-ministrul a declarat că ar trebui să existe un „set complet de legi” referitoare la domeniul instituțiilor culturale și sportive. În cadrul căruia statul să joace un rol principal în prioritizarea resurselor pentru îndeplinirea sarcinilor importante, cum ar fi programul național țintă privind dezvoltarea culturii vietnameze, atrăgând în același timp participarea sectorului privat și social la construirea instituțiilor culturale și sportive.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a declarat că Guvernul va studia și va emite în curând documente privind problemele legate de Decrete și Circulare care pot fi rezolvate imediat. În viitorul apropiat, Decretul privind modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul 151, care detaliază o serie de articole din Legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice, ar putea fi semnat și emis săptămâna viitoare. În special, Legea funciară (modificată) care intră în vigoare de la 1 iulie va rezolva o mare parte din problemele actuale privind investițiile, administrarea, exploatarea și utilizarea instituțiilor culturale și sportive...

„Modificăm Legea privind construcțiile urbane și rurale, conținutul instituțiilor culturale trebuie definit clar, astfel încât, odată cu Legea funciară, dacă este necesar, statul să investească și trebuie să avem toate condițiile inclusiv teren, capital, investiții publice, investiții private...”, a declarat viceprim-ministrul./.

Sursă: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm