Fără a se determina prețul corect al terenului în funcție de piață, despăgubirile vor rămâne în impas.

În dimineața zilei de 19 noiembrie, în cadrul sesiunii de discuții în grup pe marginea proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare, deputații Adunării Naționale au petrecut mult timp analizând motivele pentru care compensațiile, sprijinul și relocarea continuă să fie un subiect fierbinte.

În special, delegatul Nguyen Quang Huan (HCMC) a subliniat că, dacă problema prețurilor terenurilor nu este rezolvată complet, toate eforturile de reformă vor ajunge ușor într-un impas.

„Mod incorect de determinare a prețului terenului”

Potrivit domnului Huan, proiectul de rezoluție a evidențiat două dificultăți majore: colectarea informațiilor de intrare pentru determinarea prețurilor terenurilor și mecanismul de selectare a consultanților în evaluare. Acesta este și motivul pentru care oamenii sunt nemulțumiți și se plâng de mulți ani.

„Motivul este că, de la început, am stabilit că informațiile introduse privind prețul terenurilor erau incorecte, nerespectând spiritul Rezoluției 18, care este de a urma mecanismul pieței. Am spus că am urmat prețul pieței, dar apoi am revenit la vechiul mod de a face lucrurile, ceea ce a dus la confuzie încă de la etapa de determinare a prețului. Între timp, nu am clarificat ce este «prețul pieței»”, a analizat delegatul.

Delegatul Nguyen Quang Huan (HCMC) (Foto: Quang Khanh).

El a spus că înțelegerea actuală a „prețului de piață” este foarte diferită. Unele locuri se bazează doar pe câteva tranzacții izolate sau pe un caz de vânzare a unui teren la un preț ridicat și consideră că este un teren comun, în timp ce este doar o tranzacție personală, care nu reflectă valoarea reală.

Potrivit acestuia, prețurile pieței trebuie determinate pe o perioadă suficient de lungă de timp, eventual de la 6 luni la 1 an, corelate cu procesul de anunțare a planificării, pregătirea rapoartelor de evaluare a impactului relocării și anunțarea recuperării terenurilor.

Delegatul a invocat experiența internațională, cum ar fi cea a Băncii Mondiale , care utilizează o „dată limită” - momentul în care statul anunță recuperarea; activele apărute după această dată nu sunt luate în considerare pentru compensare, pentru a evita fluctuațiile de preț datorate factorilor psihologici. El a subliniat că simpla anunțare a planificării va determina creșterea imediată a prețurilor terenurilor din cauza factorilor comportamentali, nu a chiriei funciare.

„Fără un raport sistematic privind relocarea, este dificil chiar și pentru Consiliul Popular Provincial sau Comitetul Popular să aibă o imagine cuprinzătoare a prețurilor de piață din zona aflată sub administrarea lor, ceea ce duce la o situație în care fiecare proiect compensează diferit pentru aceeași zonă, provocând cu ușurință comparații și reclamații prelungite.”

„Oamenii nu înțeleg prețurile pieței în detaliu la fel de bine ca factorii de decizie politică, dar imediat ce văd că prețul terenului lor este mai mic decât cel al terenului vecin, se întreabă. Prin urmare, pentru a rezolva problema despăgubirilor de la rădăcină, trebuie mai întâi să ne ocupăm de problema prețului terenului”, a declarat delegatul Nguyen Quang Huan.

În ceea ce privește dificultatea lipsei unităților locale de consultanță, dl. Huan a spus că acest lucru nu ar trebui considerat un blocaj. Dacă licitația este deschisă și serviciul are un preț unitar rezonabil, unitățile de consultanță din Hanoi și Ho Chi Minh City se pot deplasa complet în provincii, chiar și în zonele de graniță, pentru a presta servicii.

El a citat proiectele AOD ale Băncii Mondiale (BM) și Băncii Asiatice de Dezvoltare (BAD), unde rapoartele de relocare sunt întotdeauna mai detaliate decât rapoartele de fezabilitate tehnică.

„Deoarece a fost făcută strict de la început, aproape că nu au existat reclamații. Vietnamul poate aplica complet această metodă proiectelor de capital din bugetul intern”, a spus el.

Nevoia de transparență în ceea ce privește coeficientul de compensare și monitorizarea recuperării

Delegata lui Thi Bich Chau (HCMC) a declarat că regulamentul care permite achiziționarea de terenuri înainte de aprobarea planului de compensare ar trebui aplicat doar atunci când există un mecanism independent de monitorizare. Ea a sugerat că Consiliul Popular Provincial trebuie să monitorizeze direct, iar întregul progres și lista gospodăriilor afectate trebuie făcute publice și actualizate periodic pe portalul electronic de informații.

Potrivit acesteia, este absolut necesar să se evite abuzul conceptului de „proiecte urgente” pentru a scurta procesul și a evita asumarea responsabilității. Pe parcursul procesului de implementare, trebuie să existe o supraveghere din partea reprezentanților populației locale, în special ai Frontului Patriei, cu un proces de supraveghere „clar, complet și verificabil”.

În ceea ce privește prețurile de compensare, ea a spus că aplicarea tabelului prețurilor terenurilor și a coeficientului de ajustare este adecvată, dar trebuie specificat un plafon pentru coeficienți, excluzând cazurile speciale.

„Formula de calculare a coeficientului trebuie făcută publică, astfel încât cetățenii și întreprinderile să aibă o bază pentru comparații, reflecții și reclamații. Aceasta este o problemă care preocupă oamenii de mulți ani din cauza lipsei de transparență”, a spus delegatul.

Delegat la Thi Bich Chau (Foto: Quang Khanh).

În ceea ce privește activitățile de critică socială, dna Chau a subliniat că Frontul Patriei trebuie să organizeze o conferință completă de critică, nu doar să trimită documente pentru a solicita opinii. Legea permite trimiterea documentelor cu 15 zile lucrătoare în avans, dar, în realitate, multe locuri le trimit foarte urgent, ceea ce face ca critica să nu garanteze calitatea. Prin urmare, ea a propus să se stipuleze clar în regulamentul de coordonare dintre Front - Comitetul Popular - Consiliul Popular că pentru conținutul sensibil, cum ar fi prețurile de compensare, critica trebuie efectuată de o conferință oficială cu un document final.

Tot în legătură cu mecanismul de dialog, delegatul Nguyen Quang Huan a declarat că timpul pentru publicarea planului de compensare, de doar 10 zile, și cel pentru dialog, de 30 de zile, este „prea scurt”. În timp ce un raport de fezabilitate durează de obicei între 6 luni și 1 an, persoanele - cele direct afectate - au la dispoziție doar mai mult de o lună pentru a-l examina și a răspunde.

„Este în regulă ca un proiect să fie amânat timp de 2-3 ani, dar oamenii au la dispoziție doar 30 de zile pentru a purta un dialog, ceea ce este prea puțin. Au nevoie de timp pentru a se consulta cu avocați, experți și persoane cu cunoștințe înainte de a lua o decizie”, a spus dl Huan, sugerând invitarea unor experți care au lucrat pentru BM și ADB pentru a perfecționa mecanismul de consultare.

Comentariu (0)