Îndepărtarea la timp a obstacolelor în implementarea Legii privind geologia și mineralele

În această dimineață, 4 noiembrie, Adunarea Națională a audiat Prezentarea și raportul privind examinarea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind geologia și mineralele.

„Eliminarea” mecanismului de licențiere pentru exploatarea și utilizarea mineralelor în scopul deservirii unor proiecte și lucrări importante

Proiectul de lege depus de ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a precizat în mod clar că acesta își propune să elimine blocajele din activitățile de exploatare a minereurilor, contribuind la accelerarea procedurilor de implementare a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii și a proiectelor naționale cheie.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, prezintă proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele. Foto: Ho Long

Ministrul Agriculturii și Mediului a declarat că modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele are ca scop rezolvarea promptă a dificultăților apărute în implementarea practică a Legii, în special a problemelor legate de mecanismul de licențiere, exploatarea și utilizarea mineralelor pentru construirea de lucrări și proiecte naționale importante; proiecte de investiții urgente și urgente decise de autoritățile competente; proiecte de investiții publice, proiecte de investiții prin metoda parteneriatului public-privat; lucrări și proiecte de dezvoltare socio- economică aflate sub autoritatea de aprobare și decizie a politicii de investiții a autorităților locale, conform prevederilor legii privind investițiile; reglementările privind criteriile de delimitare a zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt licitate nu au îndeplinit cerințele de eliberare a tuturor resurselor, inclusiv a resurselor minerale, pentru dezvoltarea socio-economică în noua situație; legalizarea reglementărilor privind descentralizarea, descentralizarea și în special reglementările separate privind gestionarea pământurilor rare în noua situație.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, prezintă proiectul de lege. Foto: Quang Khanh

Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele contribuie la accelerarea procedurilor de implementare a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii și a proiectelor naționale cheie care trebuie demarate pentru a primi cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului și faza următoare; în același timp, reprezintă o soluție practică pentru promovarea dezvoltării socio-economice, contribuind la atingerea obiectivului de creștere a PIB-ului de 8% în 2025 și creând o bază solidă pentru o creștere de două cifre în anii următori.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

Proiectul de lege este alcătuit din 3 articole, și anume: Articolul 1 include 30 de clauze care modifică și completează o serie de articole din Legea privind geologia și mineralele nr. 54/2024/QH15. Articolul 2 prevede dispozițiile pentru implementarea legii. Articolul 3 prevede dispoziții tranzitorii.

Cercetarea și conceperea unui capitol separat privind principiile de gestionare a mineralelor strategice importante

Prezentând Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, a declarat că, în ceea ce privește mecanismele de rezolvare completă a dificultății și lipsei de minerale pentru materiale de construcție comune și materiale de umplutură pentru construcția de proiecte și lucrări importante (clauzele 2, 14, 15, 18 și 19, articolul 1 din proiectul de lege), Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a propus examinarea unor reglementări privind cazurile de prelungire, reemitere și ajustare a licențelor de explorare minerală și a licențelor de exploatare minerală, în care durata licenței nu depinde de perioada planificării miniere aprobate și a planificării provinciale (punctul b, clauza 2, articolul 1), deoarece acest conținut este susceptibil să aibă impact asupra planificării provinciale aprobate și a planificării generale naționale. În același timp, sunt necesare reglementări stricte pentru a evita exploatarea fără licitație, împotriva planificării, care provoacă pierderi de resurse și poluarea mediului.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de lege. Foto: Quang Khanh

Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu consideră că extinderea subiectelor autorizate să exploateze mineralele din Grupa III ca materiale de construcție pentru lucrări, proiecte și sarcini, prevăzută la articolul 1 din Clauza 15 a proiectului de lege, poate duce la lacune în management și la exploatarea risipitoare a resurselor minerale, deoarece nu a existat o evaluare completă a impactului extinderii acestui subiect. Se recomandă suplimentarea reglementărilor privind mecanismele de control, precum și cele post-inspecție, atunci când se reduc procedurile administrative în explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa III și Grupa IV, evitând absolut abuzul de politici deschise pentru profit, care cauzează pierderi și risipă de resurse minerale, aspect dificil de depășit.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Ho Long

În ceea ce privește reglementările privind gestionarea pământurilor rare (clauza 21, articolul 1), președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a declarat că, în principiu, Comisia este de acord cu adăugarea capitolului VIIa după capitolul VII din Legea privind geologia și mineralele, pentru a stipula un mecanism strict de gestionare a activităților legate de pământurile rare. Cu toate acestea, pentru o mai mare cuprinzătoare, Comisia pentru știință, tehnologie și mediu solicită agenției de redactare să studieze și să elaboreze un capitol separat care să reglementeze principiile de gestionare a mineralelor strategice importante în general și unele reglementări privind gestionarea pământurilor rare în special; să studieze, să absoarbă, să explice și să clarifice diferitele reglementări privind pământurile rare și mineralele din grupa I; să ia în considerare adăugarea unui regulament: este nevoie de avize scrise din partea Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului Securității Publice înainte de acordarea licențelor pentru explorarea și exploatarea pământurilor rare în zone sensibile legate de apărarea și securitatea națională.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Ho Long

În ceea ce privește criteriile de delimitare a zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt scoase la licitație, Comisia este în principiu de acord cu modificarea și completarea criteriilor de delimitare a zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt scoase la licitație; cu toate acestea, se recomandă ca agenția de redactare să continue perfecționarea reglementărilor, astfel încât să nu existe exploatarea politicilor în scopuri speculative și de profit; de exemplu, proiectul de lege prevede: zonele în care drepturile miniere nu sunt scoase la licitație dacă au fost planificate ca sursă de materii prime pentru instalațiile de prelucrare a mineralelor care funcționează în conformitate cu legea, această prevedere este prea largă, acoperind multe minerale importante cu valoare comercială ridicată, cum ar fi bauxita, titanul, fierul etc., afectând negativ dezvoltarea de noi proiecte de explorare și exploatare a mineralelor conform planului; neasigurând competitivitatea între întreprinderi și limitând participarea noilor investitori care posedă tehnologii de exploatare a mineralelor mai avansate și eficiente.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html