A 10-a sesiune: Progres în emiterea autorizațiilor de construcție va fi finalizat în 7-10 zile.

Continuând ordinea de zi a sesiunii, în după-amiaza zilei de 10 decembrie, cu majoritatea delegaților participanți care au votat în favoare, Adunarea Națională a adoptat Legea construcțiilor modificată, cu 435 din 437 de delegați participanți votând în favoare, echivalentul a 91,97% dintre delegați votând în favoare.

Legea construcțiilor modificată include numeroase ajustări importante menite să abordeze deficiențele persistente, stabilind în același timp un cadru juridic mai cuprinzător, transparent și eficient pentru activitățile de investiții în construcții.

Unul dintre principalele obiective ale acestei revizuiri este asigurarea consecvenței sistemului juridic. Legea a fost implementată pe baza unei urmăriri atente a proiectelor de lege aflate în prezent la dispoziția Adunării Naționale, cum ar fi Legea funciară, Legea licitațiilor, Legea investițiilor, Legea investițiilor publice, Legea PPP, Legea protecției mediului și legile privind patrimoniul cultural, eliminând astfel punctele care se suprapun și perfecționând domeniul de aplicare al legii.

Printre prevederile importante care au fost ajustate se numără reglementările privind planificarea urbană-rurală; contractele de construcție; evaluarea și acordarea de licențe; reglementările privind asigurările; și procesul de evaluare și aprobare a proiectelor pentru conservarea, restaurarea și reabilitarea vestigiilor istorice.

O reformă proeminentă a legii este demonstrată în mod clar de principiul conform căruia „de la pregătire până la începere, fiecare proiect este supus unei singure proceduri administrative”. În consecință, domeniul de aplicare al scutirilor de la autorizațiile de construire a fost extins semnificativ.

Proiectele cu planificare detaliată la scara 1/500 care au fost inspectate pentru conformitatea și siguranța în planificare; construcțiile din cadrul proiectelor ale căror rapoarte de studiu de fezabilitate au fost evaluate; și anumite tipuri de case individuale din zonele rurale (cu criterii clarificate pentru suprafață și scară) sunt exceptate de la obținerea autorizațiilor.

Doar proiectele la scară mică care nu necesită evaluare trebuie să solicite autorizații. Aceste reglementări sunt însoțite de cerința de a asigura o gestionare strictă, prin adăugarea de mecanisme de notificare a începerii construcției, prin solicitarea divulgării informațiilor, prin instalarea de echipamente de monitorizare la șantier și prin consolidarea rolului de supraveghere comunitară.

Drepturile investitorilor și ale rezidenților sunt, de asemenea, garantate, deoarece Legea funciară din 2024 stipulează clar că construcțiile care nu sunt supuse autorizațiilor vor fi în continuare luate în considerare pentru emiterea Certificatelor de drept de utilizare a terenurilor și de proprietate asupra activelor atașate terenurilor.

În plus, procedura de licențiere a fost simplificată la maximum în decretul de îndrumare, inclusiv prin implementarea online a întregului proces, simplificarea documentelor și condițiilor, creșterea responsabilității unității de proiectare și reducerea la minimum a timpului de eliberare a licențelor, la maximum 7-10 zile.

Se preconizează că aceste reforme vor reduce timpul și costurile pentru cetățeni și întreprinderi cu cel puțin 30%, așa cum a cerut guvernul .

Adunarea Națională votează pentru adoptarea proiectelor de lege. (Foto: Doan Tan/VNA)

O altă modificare semnificativă este trecerea unor etape de la „pre-aprobare” la „post-aprobare” pentru a reduce procedurile, asigurând în același timp calitatea construcției. Legea elimină evaluarea proiectelor detaliate după faza de proiectare de bază, atribuind investitorului responsabilitatea de a controla proiectul după aprobarea proiectului.

Inspecțiile post-construcție vor fi concepute mai riguros, agențiile specializate în construcții și Consiliul de Inspecție de Stat efectuând inspecții pe tot parcursul procesului de construcție și la finalizare, în loc să efectueze doar inspecții probabilistice, așa cum se întâmplă în prezent.

Reglementările detaliate privind numărul de inspecții, domeniul de aplicare și conținutul inspecțiilor vor fi revizuite și ajustate în documentul de orientare pentru a asigura siguranța, evitând în același timp perturbările construcției.

Pentru a asigura fezabilitatea în timpul implementării, Legea oferă doar un cadru pentru descentralizarea sarcinilor, în timp ce descentralizarea specifică către Comitetele Populare la nivel de comună va fi luată în considerare de către Comitetele Populare la nivel provincial, în funcție de condițiile de resurse și capacitatea de management a fiecărei localități.

Această abordare permite o mai mare flexibilitate, evitând impunerea de sarcini care depășesc capacitatea autorităților locale de a le implementa.

Reprezentantul Nguyen Phi Thuong (Delegația Hanoi ) a apreciat foarte mult Legea construcțiilor modificată, care stipulează clar cazurile exceptate de la autorizațiile de construire și stabilește responsabilități specifice ale investitorilor pentru proiectele care se încadrează în această categorie.

Extinderea domeniului de aplicare al persoanelor exceptate de la obligațiile de licențiere și scurtarea perioadei de acordare a licențelor sunt în conformitate cu cerințele actuale privind reforma procedurilor administrative.

Reprezentantul Do Duc Hong Ha (Delegația Hanoi) a susținut, de asemenea, că promovarea rolului statului în post-inspecție, adică verificarea conformității cu standardele de planificare, tehnice, de siguranță și reglementările de mediu prin evaluarea proiectului sau emiterea autorizației de construire, este corectă. Potrivit acestuia, acesta este un pas important pentru a asigura calitatea și siguranța proiectelor de construcții în contextul eficientizării multor proceduri de pre-inspecție.

Legea construcțiilor modificată demonstrează un puternic spirit de inovare: simplificarea procedurilor administrative, reducerea suprapunerilor legale, mutarea accentului către inspecția ulterioară, asigurând în același timp controlul calității și maximizarea confortului pentru cetățeni și întreprinderi în implementarea proiectelor și lucrărilor de construcții.

Se așteaptă ca legea să contribuie la îmbunătățirea mediului investițional, la sporirea eficacității managementului de stat și la asigurarea siguranței și calității proiectelor de construcții la nivel național.

(VNA/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp