A 5-a sesiune, a 15-a Adunare Națională: Extinderea beneficiarilor politicilor de locuințe sociale

14:25, 5 iunie 2023

În cadrul celei de-a 5-a Sesiuni, în dimineața zilei de 5 iunie, după ascultarea prezentărilor și rapoartelor privind analiza proiectului de Lege privind instituțiile de credit (modificată) și a proiectului de Lege privind locuințele (modificată) în sală, delegații au discutat în grupuri despre proiectul de Lege privind locuințele (modificată).

În urma discuțiilor de grup, majoritatea opiniilor au fost într-o mare măsură de acord cu necesitatea elaborării unei legi, dar este necesară extinderea ariei de beneficiari ai politicilor de locuințe sociale pentru lucrătorii din grupurile de întreprinderi.

Delegații au evaluat că dosarul proiectului de lege a fost pregătit relativ elaborat și temeinic, îndeplinind în esență cerințele Legii privind promulgarea documentelor juridice; în plus, au existat opinii care sugerează ca agenția de redactare să completeze integral proiectele de documente care detaliază implementarea legii; să continue cercetările pentru a legaliza conținutul maxim prevăzut în prezent în documentele sublegislative, documente care sunt clare, au fost testate în practică și au fost eficiente în practică.

Comentând articolul 3, punctul 9, din proiectul de lege, delegatul a sugerat ca agenția de redactare să ia în considerare construirea de locuințe pentru lucrători doar în zonele industriale. Prin urmare, pentru zonele industriale care au fost înființate și nu au teren disponibil pentru construirea de locuințe, dacă reglementările sunt la fel de rigide ca în proiect, acest lucru va cauza dificultăți în practică. Prin urmare, delegatul a spus că este posibil să se reglementeze amenajarea și construcția locuințelor pentru lucrători într-o anumită rază în jurul zonei industriale pentru a avea o deschidere mai mare și a fi mai eficient atunci când este implementat în practică.

Delegații participând la discuția din cadrul grupului 15. Foto: quochoi.vn

Delegatul a spus că, în ceea ce privește subiecții care au dreptul la politici de sprijin pentru locuințe sociale, Clauza 6, Articolul 73 stipulează că lucrătorii și angajații care lucrează la întreprinderile din parcurile industriale au dreptul la politici de sprijin pentru locuințe sociale. Delegatul a spus că, în prezent, apar numeroase clustere de întreprinderi, care se dezvoltă rapid, atrag mulți lucrători, pentru a asigura suficiente condiții necesare pentru a satisface nevoia de locuințe sociale, fiind necesar să se adauge mai mulți lucrători, angajați și experți care lucrează la întreprinderile din clustere industriale.

De asemenea, în Articolul 73, Clauza 12, se prevede că întreprinderile și cooperativele, în conformitate cu prevederile legii privind întreprinderile și cooperativele, închiriază locuințe pentru lucrători în vederea subînchirierii către angajați în unitățile lor, conform prevederilor din Secțiunea 3 a acestui Capitol. Delegații au propus adăugarea „locuințelor sociale” la această prevedere, deoarece conceptul de locuințe pentru lucrători nu este încă inclus în alte prevederi.

Delegații au reflectat că, în prezent, nevoile de locuințe ale lucrătorilor din zonele industriale sunt satisfăcute, atrăgând investiții în construirea de locuințe sociale, conform Legii locuințelor din 2014. Satisfacerea nevoilor de închiriere ale întreprinderilor și lucrătorilor este foarte importantă.

Articolul 74, clauza 2 și clauza 3, privind forma de implementare a politicii de sprijin pentru locuințe sociale, stipulează că gospodăriile sărace și aproape sărace care locuiesc în zonele urbane nu au dreptul la politica de sprijin pentru locuințe.

Delegatul a spus că, în realitate, în zonele urbane montane, nu există o mare diferență între gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace din zonele rurale și gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace din zonele urbane montane. Dacă reglementările menționate mai sus vor fi aplicate, acest lucru va fi foarte dezavantajos pentru gospodăriile sărace, gospodăriile aproape sărace din zonele urbane montane. Delegatul a spus că este necesar să existe reglementări mai deschise, astfel încât toate gospodăriile să se poată bucura de politici de sprijin pentru locuințe sociale.

Sesiune de discuții la grupul 14. Foto: quochoi.vn

În ceea ce privește terenurile destinate construcției de locuințe sociale, articolul 80, clauza 3, din proiectul de lege prevede: Comitetul Popular la nivel provincial este responsabil pentru raportarea către Consiliul Popular de la același nivel cu privire la alocarea unei anumite proporții din veniturile din taxele de utilizare a terenurilor și chiriile terenurilor pentru proiectele de investiții în construcția de locuințe comerciale și zonele urbane din zonă, pentru efectuarea de despăgubiri, curățarea amplasamentelor (dacă este cazul) și investiții în construirea de sisteme de infrastructură tehnică pentru proiectele de investiții în construcția de locuințe sociale sau investiții în construirea de proiecte de locuințe sociale și proiecte de cazare pentru lucrători în zonă.

Delegații au afirmat că această prevedere este neclară și nu cuantifică în mod specific „procentul” rezervat, ceea ce duce la inconsecvență în implementare. Prin urmare, este necesar să se stipuleze clar procentul specific pentru a asigura claritatea în documentele legale, ajutând localitățile să implementeze într-un mod consecvent și sincron.

Delegatul a mai afirmat că este necesară construirea de locuințe pentru muncitori. Cu toate acestea, în timpul construcției, este necesar să se țină cont de nevoile esențiale ale locuitorilor, astfel încât zona să dispună de supermarketuri, școli, facilități medicale , servicii sociale și instituții culturale care să deservească viața lucrătorilor, pentru a forma treptat o zonă rezidențială pe termen lung.

În ceea ce privește renovarea blocurilor de locuințe, delegatul a subliniat că există opinii și opinii diferite cu privire la relocarea persoanelor din blocurile de locuințe vechi și periculoase, în special în ceea ce privește rata de consens în comunitate pentru efectuarea relocării. Delegatul a propus o comparație cu prevederile Legii privind implementarea democrației la nivel local pentru a ajunge la un procent rezonabil și fezabil în aplicarea practică.

În ceea ce privește programul și planul de dezvoltare a locuințelor la nivel provincial, delegații au fost de acord cu prevederile proiectului de lege. Cu toate acestea, dezvoltarea programului și planului de dezvoltare a locuințelor la nivel provincial necesită participarea Comitetului Popular provincial pentru a asigura condiții de locuit pentru populația locală. În același timp, este nevoie de un nivel rezonabil de intervenție, nu o administrativizare excesivă sau o intervenție prea profundă care să aibă impact asupra dezvoltării pieței imobiliare locale.

Delegații au propus, de asemenea, revizuirea planurilor și programelor provinciale de dezvoltare a locuințelor, comparându-le cu alte tipuri de planificare implementate, cum ar fi planificarea utilizării terenurilor la nivel provincial și planificarea provincială, pentru a asigura armonia, consecvența și lipsa suprapunerilor sau conflictelor, care ar putea cauza dificultăți în procesul de implementare...

Lan Anh (sinteză)

Legătură sursă