Așteptările de progres în urma autonomiei cuprinzătoare în învățământul superior și în formarea profesională

Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea educației și formării profesionale afirmă o sarcină cheie: „Asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ superior și instituțiile de formare profesională, indiferent de nivelul de autonomie financiară”. Aceasta este considerată un punct de cotitură important, eliminând barierele din mecanismul actual de autonomie universitară, deschizând în același timp oportunități pentru inovații fundamentale în modelul de guvernanță a educației.

Când autonomia este „identificată” cu finanțele

Timp de mulți ani, documentele juridice relevante au clasificat nivelul de autonomie al unităților de servicii publice în funcție de capacitatea lor de a asigura cheltuieli regulate. Acest lucru a făcut ca multe universități să cadă într-un cerc vicios: dacă vor să li se acorde mai multă autoritate, trebuie să își dovedească capacitatea de a-și echilibra finanțele; iar pentru a se echilibra, trebuie să își mărească veniturile, în principal din taxele de școlarizare.

Studenți de la Universitatea de Științe (Universitatea Thai Nguyen) în aula de curs.

Prin urmare, multe școli sunt nevoite să găsească modalități de a deschide mai multe specializări „sexy” pentru a atrage studenți, urmând nevoile pe termen scurt ale pieței muncii. Între timp, specializările de bază sau specializările specializate, cum ar fi agricultura și silvicultura, sunt treptat restrânse din cauza incapacității lor de a genera venituri mari. Acest dezechilibru contravine, în mod neintenționat, obiectivului dezvoltării cuprinzătoare și durabile a resurselor umane naționale.

Pe de altă parte, corelarea autonomiei cu finanțele pune, de asemenea, o presiune mare asupra elevilor. Creșterea taxelor de școlarizare este inevitabilă, în special pentru școlile care nu au multe surse de venit în afara bugetului. Acest lucru afectează accesul la educație al elevilor săraci, în special în zonele îndepărtate. Multe școli locale, în ciuda eforturilor considerabile, încă nu pot îndeplini criteriile de autonomie conform „standardelor financiare” și sunt considerate „insuficient de capabile”.

Spiritul central al Rezoluției 71-NQ/TW este că autonomia nu este doar financiară. Natura autonomiei universitare și a învățământului profesional trebuie privită multidimensional, acoperind domenii de la mediul academic, organizațional, personal, administrație până la responsabilitatea socială.

Aceasta înseamnă că o universitate, un colegiu sau o instituție de învățământ profesional s-ar putea să nu își poată acoperi cheltuielile obișnuite, dar dacă are o capacitate academică puternică, un corp didactic de înaltă calitate, un model de management modern și o responsabilitate transparentă, poate fi totuși recunoscută ca o școală cu o autonomie ridicată. Dimpotrivă, dacă se bazează doar pe capacitatea de a „avea grijă de propriile finanțe” fără a îmbunătăți calitatea formării și a cercetării, nu poate fi numită cu adevărat autonomă.

Profesor asociat Dr. Phung Trung Nghia, director al Universității de Tehnologia Informației și Comunicațiilor (Universitatea Thai Nguyen), a declarat: „Afirmația Biroului Politic conform căreia autonomia nu depinde de nivelul de autonomie financiară este cheia deschiderii ușii către inovație. Școlile se pot concentra acum mai mult pe mediul academic, cercetare și cooperare internațională.”

Necesită criterii multidimensionale

O întrebare este: Dacă nu se bazează pe finanțare, ce criterii ar trebui utilizate pentru a evalua nivelul de autonomie? Experții consideră că este necesar să se dezvolte un set multidimensional de criterii, inclusiv: Capacitatea și reputația academică (numărul de lucrări de cercetare, citări, cooperare internațională); Calitatea formării (rata de angajare a studenților, satisfacția în mediul de afaceri); Eficacitatea managementului (transparență, capacitatea de mobilizare a resurselor, managementul resurselor umane); Nivelul de implicare comunitară și responsabilitate socială; Capacitatea de integrare internațională și brandul academic.

Ore de practică ale Colegiului Profesional Nr. 1 - Ministerul Apărării Naționale.

„Universitatea de Tehnologia Informației și Comunicațiilor este orientată spre dezvoltarea tehnologiei digitale. Ne dăm seama că evaluarea capacității de a forma resurse umane digitale, de a coopera cu întreprinderile și de a implementa modele inovatoare va reflecta o autonomie cuprinzătoare într-un mod mai realist decât bazarea exclusivă pe cifre financiare”, a declarat profesorul asociat, Dr. Phung Trung Nghia.

În special, acest set de criterii trebuie aplicat în mod flexibil, ținând cont de caracteristicile specifice ale profesiei și regiunii. Colonelul Dr. Pham Van Hoa, directorul Colegiului Profesional nr. 1 - Ministerul Apărării Naționale, și-a exprimat opinia: Unele universități, colegii și centre de formare profesională din zonele muntoase, care deservesc formarea minorităților etnice, pot să nu îndeplinească standardele financiare, dar sunt foarte necesare pentru dezvoltarea regională. Prin urmare, evaluarea autonomiei trebuie să fie cuprinzătoare, echitabilă și umană.

Se poate afirma că Rezoluția 71-NQ/TW a eliminat prompt „blocajul” de lungă durată din autonomia universitară și învățământul profesional. Aceasta este baza pentru ca învățământul universitar și învățământul profesional să iasă în evidență, să se integreze și să își afirme poziția atât în regiune, cât și în lume.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html