Consultare privind proiectul de Lege privind investițiile (modificată)

Legendă foto — Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Prezentând raportul, viceministrul finanțelor, Nguyen Thi Bich Ngoc, a declarat că proiectul de lege include 7 capitole, 60 de articole și 4 anexe, dintre care 33/77 de articole și 1 anexă sunt modificate și completate; 17/77 de articole sunt eliminate, 25/77 de articole și 3 anexe sunt menținute neschimbate; 2 articole noi sunt adăugate, iar proiectul de lege rearanjează și prevederile.

Principiul principal este trecerea puternică de la controlul prealabil la controlul post-control, asociată cu consolidarea inspecției și supravegherii, reducerea și simplificarea procedurilor administrative în investițiile de afaceri.

Principala modificare și completare a proiectului de lege vizează restrângerea domeniului de aplicare al proiectelor care trebuie să fie supuse procedurilor de aprobare a investițiilor. Această procedură se aplică numai proiectelor de infrastructură sensibile și importante (cum ar fi porturi maritime, aeroporturi, telecomunicații, presă etc.), proiectelor care propun utilizarea terenurilor de coastă și proiectelor mari care afectează apărarea națională, securitatea și mediul înconjurător.

Proiectul de lege elimină procedura de aprobare a politicilor de investiții pentru proiectele care au fost scoase la licitație, licitate sau care au un proces transparent de selecție a investitorilor. În același timp, promovează descentralizarea către Prim-ministru și Președintele Comitetului Popular Provincial pentru a lua decizii, atribuind proiecte care anterior se aflau sub autoritatea Adunării Naționale Prim-ministrului spre decizie (cu excepția cazurilor speciale care necesită avizul Comitetului Permanent al Adunării Naționale). Proiectul elimină, de asemenea, conținuturi inutile ale evaluării, cum ar fi tehnologia și mediul; clarifică criteriile de evaluare în conformitate cu planificarea pentru a scurta timpul și a reduce povara procedurilor administrative.

Proiectul de lege adaugă o interdicție privind investițiile și afacerile cu țigări electronice și produse din tutun încălzit pentru a proteja sănătatea publică. În plus, proiectul de lege elimină și 21 de sectoare de investiții și afaceri condiționate care nu mai sunt necesare (servicii de contabilitate, servicii de proceduri fiscale etc.).

În ceea ce privește investițiile străine, proiectul de lege elimină procedura de aprobare a politicilor de investiții străine și restrânge domeniul de aplicare al certificatelor de înregistrare a investițiilor străine (aplicabil numai proiectelor cu un capital de 20 de miliarde VND sau mai mult sau proiectelor din sectoarele de investiții și afaceri condiționate)....

În plus, proiectul de lege permite înființarea de organizații economice fără proiecte de investiții prealabile pentru a crește atractivitatea mediului investițional; extinde mecanismul canalului verde pentru proiecte în parcuri industriale, zone economice și zone de înaltă tehnologie; și adaugă reglementări privind transferul de active și permite prelungirea perioadei de operare pentru proiectele feroviare, precum și transferul de active către stat după finalizarea proiectului.

Guvernul a propus ca proiectul de lege, dacă va fi adoptat de Adunarea Națională, să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026 pentru a elimina rapid blocajele din calea investițiilor de afaceri.

Într-un raport sumar privind revizuirea proiectului de Lege a investițiilor (modificată), președintele Comisiei economice și financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a declarat că agenția care a revizuit proiectul de lege este de acord cu necesitatea perfecționării cadrului juridic privind investițiile.

Cu toate acestea, Comisia Economică și Financiară a propus revizuirea și evaluarea atentă a multor conținuturi importante, cum ar fi propunerea de a completa explicațiile complete privind fezabilitatea și riscurile eliminării oricărei autorități a Adunării Naționale în aprobarea politicilor de investiții; necesitatea de a raporta autorităților competente și de a solicita opinii din partea comisiilor specializate ale Adunării Naționale cu o propunere de a completa conținutul modificării și completării Legii feroviare, privind transferul activelor proiectelor feroviare la expirarea perioadei de investiții; propunerea de a continua studierea, revizuirea și reducerea substanțială a condițiilor de afaceri, păstrând doar condițiile necesare din motive constituționale (apărare națională, securitate, ordine, etică, sănătate publică)...

Comitetul Economic și Financiar a remarcat, de asemenea, necesitatea de a da dovadă de extremă prudență și de a clarifica mecanismul de gestionare atunci când se permite investitorilor străini să înființeze întreprinderi înainte de acordarea unui Certificat de Investiții, asigurând implementarea în spiritul Rezoluției nr. 50-NQ/TW a Biroului Politic privind orientările pentru perfecționarea instituțiilor și politicilor, îmbunătățirea calității și eficacității cooperării în domeniul investițiilor străine până în 2030, punând accent pe atragerea selectivă a cooperării în domeniul investițiilor străine...

Discutând proiectul Legii investițiilor (modificată), membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au subliniat că acest proiect de lege are un domeniu de aplicare foarte larg, afectând mediul investițional și de afaceri, precum și procesul de reformă a economiei. Membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale și-au exprimat opiniile cu privire la conceptul, domeniul de aplicare și autoritatea de aprobare a politicilor de investiții; criteriile pentru determinarea investițiilor condiționate și a sectoarelor de afaceri; instituționalizarea Rezoluției 50 a Biroului Politic privind îmbunătățirea calității investițiilor străine directe, în special mecanismul post-audit atunci când se permite investitorilor străini să înființeze organizații economice înainte de a deține un proiect de investiții; măsurile de control pentru a evita profitarea de transferurile de active sau evaziunea fiscală...

În încheierea sesiunii de discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a subliniat că, pentru a asigura calitatea proiectului de lege prezentat Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a solicitat Guvernului să îndrume ministerele și ramurile relevante să continue studierea și perfecționarea proiectului de lege conform a trei principii principale. În consecință, eliminarea blocajelor, crearea unui coridor juridic stabil și sincron, adecvat cerințelor de dezvoltare și care să nu creeze noi probleme; consolidarea descentralizării, trecerea puternică de la management la crearea de dezvoltare, reducând la minimum procedurile și condițiile pentru investiții și afaceri; asigurarea constituționalității, consecvenței și sincronizării cu legile conexe, cum ar fi Legea privind terenurile, construcțiile, locuințele, afacerile imobiliare, mediul, transferul de tehnologie, și în conformitate cu angajamentele internaționale (investiții străine, investiții externe).

*Tot în sesiunea de dimineață, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a examinat și a decis: alocarea planului de investiții publice de capital de la bugetul central pentru anul 2025 proiectelor care utilizează venituri majorate de la bugetul central în 2022 și 2023 și care au finalizat procedurile de investiții; ajustarea și consolidarea planului de investiții publice de capital de la bugetul central pentru anul 2025 al localităților după fuziune.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm