Legea investițiilor (modificată) trebuie concepută în direcția consolidării post-audit.

În după-amiaza zilei de 11 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri: Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile, Legea privind denunțul; Proiectul de lege privind investițiile (modificat); Proiectul de lege privind prevenirea și controlul drogurilor (modificat).

Delegațiile Adunării Naționale din provinciile Ninh Binh și Quang Tri discută în grupuri. Foto: Doan Tan/VNA

Promovarea investițiilor în startup-uri inovatoare

Comentând proiectul de lege privind investițiile (modificat), delegatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a declarat că noul proiect de lege este doar la nivel general, nedefinind clar autoritatea competentă, procedurile, criteriile și domeniul de aplicare al sprijinului, ceea ce duce la dificultăți în aplicarea practică. Modificarea legii din motive de apărare națională, securitate, ordine, siguranță socială, etică socială, sănătate publică sau protecție a mediului este necesară pentru a asigura interesele naționale, dar poate afecta în mod direct și drepturile și interesele legitime ale investitorilor.

Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare detalierea acestei clauze sau atribuirea ei Guvernului . Astfel, adăugarea unor reglementări privind mecanismele și procedurile de sprijin, criteriile pentru determinarea nivelului daunelor și responsabilitățile agențiilor de management va asigura transparența și fezabilitatea politicii; în același timp, va demonstra în mod clar angajamentul statului de a proteja drepturile și interesele legitime ale investitorilor, în conformitate cu principiul statului de drept și angajamentele internaționale privind protecția investițiilor.

În ceea ce privește stimulentele și sprijinul special pentru investiții (Articolul 18) pentru proiecte tehnologice și de inovare la scară largă, delegații au afirmat că pragul de capital stabilit este foarte ridicat în comparație cu capacitatea majorității întreprinderilor vietnameze. Mai exact, proiectul centrului de inovare, cercetare și dezvoltare... trebuie să aibă un capital total de 3.000 de miliarde VND, debursat 1.000 de miliarde VND/3 ani; proiectul de producție de cipuri, centrul de date AI, are nevoie de 6.000 de miliarde VND, debursate 6.000 de miliarde VND/5 ani. În realitate, doar corporațiile foarte mari sau întreprinderile cu investiții străine directe pot atinge acest prag. Multe startup-uri și întreprinderi tehnologice autohtone, deși inovatoare, dar cu capital mic, nu vor beneficia de acest stimulent, ceea ce duce la dezavantaje pentru investițiile private interne - grupul pe care legea își propune să îl sprijine.

Delegații au afirmat că este posibilă reducerea pragului de capital pentru unele proiecte de înaltă tehnologie ale întreprinderilor autohtone sau adăugarea unor criterii calitative (de exemplu: proiecte tehnologice cu invenții și soluții revoluționare recunoscute de autoritățile competente) pentru a beneficia de stimulente speciale chiar și atunci când capitalul de investiții nu este la fel de mare ca cel al proiectelor de investiții străine directe.

În plus, proiectul de lege ar trebui să prevadă că Guvernul poate revizui periodic și reduce standardele de capital pentru stimulentele speciale destinate sectoarelor inovatoare emergente. Acest lucru asigură că stimulentele nu se concentrează doar pe „mega-proiecte”, ci sprijină și întreprinderile mici și mijlocii și startup-urile inovatoare - factori importanți ai economiei digitale. Această ajustare menține în continuare obiectivul de a atrage proiecte cu impact ridicat, extinzând în același timp sfera beneficiilor pentru investitorii privați autohtoni, promovând dezvoltarea cuprinzătoare a ecosistemului inovației.

Potrivit delegatului Ha Sy Dong, ecosistemul startup-urilor inovatoare din Vietnam se dezvoltă puternic, cu peste 4.000 de startup-uri. Startup-urile inovatoare reprezintă o nouă forță motrice pentru creșterea economică, creând locuri de muncă de înaltă calitate și promovând transferul de tehnologie. În special, în contextul în care Vietnamul se îndreaptă către o economie digitală și atinge obiectivul Net Zero 2050, țara noastră trebuie să continue să promoveze inovația, să mobilizeze resursele de investiții și să creeze un mediu favorabil pentru ca startup-urile să se dezvolte durabil. Statul a emis o serie de politici, cum ar fi Rezoluția nr. 198/2025/QH15 a Adunării Naționale „Privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea economică privată”, însă noul Proiect de Lege privind Investițiile nu are un capitol sau o prevedere separată privind startup-urile inovatoare.

Delegații consideră că includerea în Lege a conținutului sprijinirii startup-urilor va crea o bază juridică solidă pentru a atrage și a reține talente, iar startup-urile vor rămâne în Vietnam în loc să plece în străinătate. Sprijinirea startup-urilor înseamnă, de asemenea, pregătirea întreprinderilor mijlocii și mari pentru viitor, contribuind la bugetul și poziția tehnologică a țării. Pe de altă parte, startup-urile sunt adesea pioniere în domenii noi (IA, tehnologie verde etc.) și, dacă li se oferă condiții favorabile pentru dezvoltare, vor ajuta Vietnamul să recupereze tendințele tehnologice globale și să îmbunătățească competitivitatea națională.

Delegații au sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare adăugarea unei secțiuni separate privind „Investițiile în startup-uri inovatoare”, care să includă politici preferențiale privind impozitele și terenurile, sprijin pentru accesul financiar, mecanisme de testare etc.

Proiectare pentru un post-control îmbunătățit

Nguyen Van Quan, delegatul Adunării Naționale a orașului Can Tho, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Comentând liniile de afaceri condiționate din articolul 7 al proiectului de lege, delegatul Nguyen Van Quan (Can Tho) a sugerat ca designul să fie în direcția anunțării condițiilor de afaceri sau ca decretul să fie specific în această privință. Adică, statul și guvernul ar trebui să anunțe condițiile de afaceri și condițiile de investiții, astfel încât întreprinderile să fie nevoite doar să se înregistreze și să aibă un angajament de a trimite informațiile către autoritatea competentă, fără a fi nevoie să solicite permisiune sau licență.

Potrivit delegatului, avantajul acestui lucru este, în primul rând, eliminarea mecanismului de solicitare a permisiunii; creșterea responsabilității întreprinderilor. Deoarece, atunci când anunță condițiile de investiții și afaceri, noile întreprinderi se vor baza pe anumite condiții, iar dacă îndeplinesc condițiile, trebuie doar să se înregistreze și să anunțe; evitarea hărțuirii; reducerea procedurilor administrative; reducerea costurilor și a timpului pentru întreprinderi, organizații și persoane fizice.

Delegatul a spus că, recent, procedurile de acordare a certificatelor de eligibilitate pentru afaceri au durat mult. Cu toate acestea, în timpul procesului de producție și de afaceri, unele întreprinderi nu au respectat și nu au respectat licența, nu au respectat standardele și criteriile emise de certificatul de eligibilitate. Potrivit delegatului, rolul nostru post-audit în unele domenii a fost slab în trecut. Contribuția la acordarea eligibilității a fost făcută foarte bine și foarte strict, dar procesul de implementare a fost încă slab.

De acord cu opinia exprimată, delegatul To Ai Vang (Can Tho) a declarat că, înainte de începerea proiectului, agenția de management de stat ar trebui să se concentreze pe elaborarea unor reglementări și standarde clare și pe consolidarea inspecției, examinării și supravegherii în timpul și după intrarea în funcțiune a proiectului, pentru a asigura respectarea legii, calitatea și siguranța.

Consiliile de administrație ale parcurilor industriale și zonelor economice, în procesul de autorizare, gestionare și supraveghere a proiectelor de investiții din zonele lor, vor revizui și elimina condițiile de afaceri inutile și care nu mai sunt adecvate pentru facilitarea activității întreprinderilor. Condițiile rămase trebuie anunțate public și transparente, astfel încât investitorii să poată învăța și respecta cu ușurință prevederile legii; în același timp, vor construi un sistem informațional național privind investițiile pentru a conecta și partaja date între agențiile relevante. Acest lucru ajută la monitorizarea și gestionarea eficientă și rapidă a proiectelor de investiții la nivel național și la reducerea necesității investitorilor de a furniza din nou alte documente. În plus, este necesară instruirea și încurajarea, pentru îmbunătățirea calificărilor profesionale și a eticii publice, a echipei de funcționari publici care lucrează în managementul investițiilor, asociată cu sporirea responsabilității liderilor în reducerea procedurilor administrative...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dau-tu-sua-doi-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-20251111184857079.htm