Câteva aspecte noi ale Legii funciare din 2024

Legea funciară din 2024 a fost adoptată de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 5-a Sesiuni Extraordinare, fiind formată din 16 capitole și 260 de articole, dintre care 180/212 articole ale Legii funciare din 2013 au fost modificate și completate și au fost adăugate 78 de articole noi.

Această lege stipulează regimul proprietății funciare, competențele și responsabilitățile statului care reprezintă proprietatea funciară a întregului popor și gestionează uniform terenurile, regimul de gestionare și utilizare a terenurilor, drepturile și obligațiile cetățenilor și utilizatorilor de terenuri cu privire la terenurile de pe teritoriul Republicii Socialiste Vietnam.

Departamentul Fiscal implementează o serie de prevederi restante prevăzute în Legea Funciară din 2024, după cum urmează:

Zona de planificare a licitației terenurilor în comuna Phuc Thanh, raionul Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

1. Despre utilizatorii terenurilor

Conform articolului 5 din Legea funciară din 2013, utilizatorii de terenuri includ gospodăriile.

„2. Gospodării și persoane fizice (denumite în continuare gospodării și persoane fizice)”;

Clauza 25, Articolul 3, Legea funciară din 2024 Interpretarea termenilor: „ 25. Gospodăriile care utilizează terenuri sunt cele care au relații conjugale, de sânge sau de plasament familial în conformitate cu prevederile legii privind căsătoria și familia, locuiesc împreună și au drepturi comune de utilizare a terenurilor în momentul în care statul alocă terenuri, dă în arendă terenuri, recunoaște drepturile de utilizare a terenurilor sau primește transferul drepturilor de utilizare a terenurilor înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi”.

Clauza 3, Articolul 4 din Legea funciară din 2024 stipulează cu privire la utilizatorii de terenuri, inclusiv gospodăriile:

„3. Persoanele fizice autohtone și vietnamezii care locuiesc în străinătate sunt cetățeni vietnamezi (denumiți în continuare persoane fizice)”.

2. Despre scutirea și reducerea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare

În clauza 3, articolul 157 din Legea funciară din 2024 privind scutirea și reducerea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriilor funciare, se prevede că:

„3. În cazurile de scutire de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare, nu este necesară efectuarea procedurilor pentru determinarea prețurilor terenurilor și calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare scutite. Utilizatorii de terenuri scutiți de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare nu trebuie să efectueze proceduri pentru a solicita scutirea de la taxele de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare.”

În baza acestui regulament, utilizatorii terenurilor sunt scutiți de taxele de utilizare a terenurilor și de chiriile funciare și nu trebuie să efectueze proceduri pentru a solicita scutirea de la taxele de utilizare a terenurilor și de la chiriile funciare.

3. Privind primirea transferului și donației drepturilor de utilizare a terenurilor pentru cultivarea orezului

Conform articolului 191, clauza 3, din Legea funciară din 2013:

„3. Gospodăriile și persoanele care nu sunt implicate direct în producția agricolă nu au voie să primească transferuri sau donații de drepturi de utilizare a terenurilor pentru cultivarea orezului.”

Clauza 7, articolul 45, secțiunea 5, capitolul III din Legea funciară din 2024 privind condițiile de exercitare a drepturilor utilizatorilor de terenuri prevede:

„Persoanele care nu sunt implicate direct în producția agricolă și primesc un transfer sau o donație a dreptului de utilizare a terenurilor destinate cultivării orezului care depășesc limita prevăzută la articolul 176 din prezenta lege trebuie să înființeze o organizație economică și să aibă un plan de utilizare a terenurilor destinate cultivării orezului, inclusiv conținutul prevăzut la clauza 6 din prezentul articol, și să fie aprobat de Comitetul Popular la nivel de district, cu excepția cazurilor în care beneficiarul donației este un moștenitor.”

4. Despre prețurile terenurilor

Prețurile terenurilor sunt reglementate separat în Secțiunea II, Capitolul XI, Legea funciară din 2024, care include 5 articole (reglementări specifice de la articolul 158 la articolul 162) în care există anumite aspecte care trebuie menționate.

4.1. În ceea ce privește metodele de evaluare a terenurilor:

- Legea funciară din 2013: nu prevede metode de evaluare a terenurilor.

Metodele de evaluare a terenurilor sunt stipulate în articolul 4 din Decretul 44/2014/ND-CP, inclusiv: metoda comparației directe, metoda deducerii, metoda venitului, metoda excedentului, metoda coeficientului de ajustare a prețului terenului.

Clauza 5, articolul 158 din Legea funciară din 2024 stipulează 5 metode de evaluare a terenurilor, inclusiv:

+ Metoda de comparație.

+ Metoda venitului.

+ Metoda surplusului.

+ Metoda coeficientului de ajustare a prețului terenului

+ Guvernul va prescrie alte metode de evaluare a terenurilor decât cele patru metode menționate mai sus după primirea aprobării Comitetului permanent al Adunării Naționale.

4.2. Despre lista de prețuri a terenurilor:

Conform articolului 114, alineatul 1, din Legea funciară din 2013, Lista de prețuri ale terenurilor este elaborată periodic la fiecare 5 ani și anunțată public la 1 ianuarie a primului an al perioadei.

În conformitate cu clauza 3, articolul 159 din Legea funciară din 2024, Comitetul Popular Provincial va elabora și va supune Consiliului Popular de același nivel spre decizie prima listă de prețuri ale terenurilor, spre promulgare și aplicare începând cu 1 ianuarie 2026. În fiecare an, Comitetul Popular Provincial va supune Consiliului Popular Provincial spre decizie ajustările, modificările și completările la lista de prețuri ale terenurilor, spre promulgare și aplicare începând cu 1 ianuarie a anului următor.

În cazul în care este necesar să se ajusteze, să se modifice sau să se suplimenteze lista de prețuri ale terenurilor în cursul anului, Comitetul Popular Provincial este responsabil de prezentarea acesteia Consiliului Popular Provincial spre luare a unei decizii.

4.3. În ceea ce privește cadrul prețurilor terenurilor:

- Articolul 18, clauza 2, din Legea funciară din 2013 prevede:

„2. Statul promulgă cadre de prețuri ale terenurilor, tabele de prețuri ale terenurilor și stabilește prețurile specifice ale terenurilor.”

Legea funciară din 2024: nicio reglementare privind cadrul prețurilor terenurilor.

O licitație de terenuri în comuna Quynh Hong. Foto: BNA

5. Extinderea limitei pentru primirea transferului drepturilor de utilizare a terenurilor agricole ale persoanelor fizice

Conform clauzei 1, articolului 130, Legea funciară din 2013, „1. Limite privind primirea transferului drepturilor de utilizare a terenurilor agricole de către gospodării și persoane fizice; limite privind alocarea terenurilor agricole de către gospodării și persoane fizice pentru fiecare tip de teren specificat în clauzele 1, 2 și 3, articolul 129 din prezenta lege”.

Clauza 1, articolul 177 din Legea funciară din 2024 stipulează limita privind primirea transferului drepturilor de utilizare a terenurilor agricole de către persoane fizice.

Limita pentru primirea transferului drepturilor de utilizare a terenurilor agricole ale persoanelor fizice nu va depăși de 15 ori limita de alocare a terenurilor agricole ale persoanelor fizice pentru fiecare tip de teren specificat la articolul 176, clauzele 1, 2 și 3 din prezenta lege.

6. Articolul 247 din Legea funciară din 2024 modifică și completează clauza 1 a articolului 14 din Legea nr. 04/2007/QH12 privind impozitul pe venit, care a fost modificată și completată prin mai multe articole în temeiul Legii nr. 26/2012/QH13 și al Legii nr. 71/2014/QH13.

- Articolul 14, Clauza 1, din Legea nr. 04/2007/QH12 privind impozitul pe venit, modificată și completată prin o serie de articole în temeiul Legii nr. 26/2012/QH13 și al Legii nr. 71/2014/QH13, prevede:

Venitul impozabil din transferul de proprietăți imobiliare se stabilește ca prețul fiecărui transfer.

- Articolul 247 din Legea funciară din 2024 modifică articolul 14, clauza 1, din Legea privind impozitul pe venitul persoanelor fizice, după cum urmează:

1. Venitul impozabil din transferul de proprietăți imobiliare se determină ca prețul fiecărui transfer; în cazul transferului drepturilor de folosință asupra terenurilor, venitul impozabil se calculează în funcție de prețul terenului din tabelul de prețuri ale terenurilor.

7. În ceea ce privește prețurile terenurilor la calcularea taxei pe utilizarea terenurilor neagricole, se modifică și se completează clauza 3, articolul 6 din Legea privind taxa pe utilizarea terenurilor neagricole nr. 48/2010/QH12 după cum urmează:

- Conform clauzei 3, articolului 6, Legea privind taxa pe terenurile neagricole din 2013

„1. Prețul unui metru pătrat de teren este prețul terenului conform scopului de utilizare, așa cum este prescris de Comitetul Popular al provinciei sau al orașului administrat central și se stabilizează la fiecare 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.”

- La articolul 249, Legea funciară din 2024 modifică articolul 6, punctul 3, din Legea din 2010 privind taxa pe utilizarea terenurilor neagricole aplicabilă prețului de 1 ^m2 la calcularea taxei pe utilizarea terenurilor neagricole, după cum urmează:

„3. Prețul pentru 01 ^m2 de teren este prețul terenului conform listei de prețuri a terenurilor corespunzătoare scopului de utilizare și este stabilizat conform unui ciclu de 05 ani”.

8. Supliment la Capitolul VIII privind dezvoltarea, gestionarea și exploatarea fondului funciar

Legea funciară din 2024 a completat reglementările privind dezvoltarea, gestionarea și exploatarea terenurilor de la articolul 112 la articolul 115 din Legea funciară din 2024.

9. Completarea reglementărilor privind drepturile și obligațiile cetățenilor cu privire la terenuri.

Pe lângă drepturile și obligațiile utilizatorilor de terenuri, Legea funciară din 2024 completează și reglementările privind drepturile și obligațiile cetățenilor cu privire la terenuri din articolele 23 și 25 ale Legii funciare din 2024.

10. Suplimentarea autorității de soluționare a litigiilor funciare în cadrul arbitrajului comercial

În conformitate cu clauza 5, articolul 236 din Legea funciară din 2024, litigiile dintre părți care decurg din activități comerciale legate de terenuri vor fi soluționate de instanță în conformitate cu prevederile legii privind procedura civilă sau de către Arbitrajul Comercial din Vietnam, în conformitate cu prevederile legii privind arbitrajul comercial.

11. Cu privire la executare

Articolul 252 din Legea funciară din 2024 prevede data intrării în vigoare după cum urmează:

„1. Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2025, cu excepția cazurilor specificate la alineatele 2 și 3 ale prezentului articol.”

2. Articolele 190 și 248 din prezenta lege intră în vigoare la 1 aprilie 2024.

3. Pregătirea și aprobarea planificării utilizării terenurilor vor continua să fie implementate în conformitate cu prevederile Rezoluției nr. 61/2022/QH15 din 16 iunie 2022 a Adunării Naționale privind continuarea consolidării eficacității și eficienței implementării politicilor și legilor privind planificarea și a unei serii de soluții pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerarea progresului pregătirii și îmbunătățirea calității planificării pentru perioada 2021-2030.

Articolul 60, clauza 9, din prezenta lege intră în vigoare la data expirării Rezoluției nr. 61/2022/QH15.

4. Legea funciară nr. 45/2013/QH13, care a fost modificată și completată printr-o serie de articole prin Legea nr. 35/2018/QH14 (denumită în continuare Legea funciară nr. 45/2013/QH13), își încetează aplicarea la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Mai sus sunt prezentate câteva dintre noile aspecte importante ale Legii funciare din 2024, iar Departamentul Fiscal informează Departamentele și Sucursalele Fiscale. Departamentul Fiscal solicită Departamentelor și Sucursalelor Fiscale să studieze cu atenție conținutul Legii funciare din 2024 pentru a-l propaga și disemina funcționarilor fiscali și contribuabililor pentru a-l cunoaște și implementa. În procesul de studiere și aplicare a documentului, dacă există probleme, Departamentele și Sucursalele Fiscale ar trebui să transmită comentariile lor Departamentului Fiscal.

Sursă