Ar trebui luate în considerare reglementări privind întocmirea listelor periodice de prețuri ale terenurilor.

Necesitatea clarificării conținutului a 5 metode de evaluare a terenurilor

Proiectul Legii funciare (modificată) a fost prezentat Comitetului permanent al Adunării Naționale în cadrul celei de-a 23-a sesiuni (ședință ordinară din mai 2023) și se așteaptă să continue discuțiile Adunării Naționale în cadrul celei de-a 5-a sesiuni.

Viceprim-ministrul, ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Tran Hong Ha, a declarat că, în perioada 3 ianuarie 2023 - 15 martie 2023, a fost organizată o consultare publică privind proiectul Legii Funciare (modificată). Organizarea consultării publice s-a desfășurat cu seriozitate, sincron, democratic, științific, public, transparent și aprofundat, asigurând substanța și eficacitatea, cu diverse și bogate forme până la nivelul local al comunelor, sectoarelor, orașelor, zonelor rezidențiale și grupurilor rezidențiale; mobilizând majoritatea agențiilor și organizațiilor din sistemul politic, toate clasele sociale pentru a participa; atrăgând atenția multor clase sociale din țară, a vietnamezilor rezidenți în străinătate, devenind cu adevărat o activitate politică profundă, un eveniment politico-juridic important. Opiniile privind participarea oamenilor au arătat toate un interes profund, entuziasm și responsabilitate.

A 23-a sesiune a Comisiei Permanente a Adunării Naționale (sesiune ordinară mai 2023).

Ca răspuns la comentariile primite din partea populației, a oamenilor de știință și a experților, Guvernul a dispus agenției de redactare să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a finaliza Raportul care sintetizează opiniile cetățenilor, Raportul care explică și primește opiniile cetățenilor și Raportul care evaluează impactul suplimentar asupra noului conținut și a proiectului de Lege funciară (modificată).

Prin urmare, în ceea ce privește aplicarea legii, majoritatea opiniilor sunt de acord cu prevederile privind aplicarea legii, așa cum sunt prevăzute în proiectul de lege; în același timp, se propune să se stipuleze că Legea funciară este legea originală, iar legile referitoare la terenuri trebuie să fie în concordanță cu Legea funciară. Există opinii care sugerează suplimentarea aplicării unor cazuri speciale ale legilor specializate. Există opinii care sugerează să nu se stipuleze acest conținut, ci să se aplice conform prevederilor Legii privind promulgarea actelor juridice. Proiectul de lege a fost revizuit, iar unele conținuturi au fost ajustate pentru a fi adecvate...

Comitetul permanent al Comisiei Finanțe și Buget consideră că prețul terenurilor este cel mai complicat și important conținut al proiectului de lege, fiind factorul decisiv pentru drepturile și obligațiile financiare ale entităților relevante. Majoritatea disputelor care apar în sectorul funciar provin din lipsa unui acord privind prețurile terenurilor. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să specifice și să clarifice conținutul principiilor, bazelor și metodelor de evaluare a terenurilor. Mai exact, se propune să se stipuleze clar „alți factori care afectează prețurile terenurilor”, inclusiv factorii utilizați ca bază pentru determinarea prețurilor terenurilor; să se stipuleze „informații privind veniturile, costurile și veniturile din utilizarea terenurilor în funcție de piață”, se propune să se clarifice de pe ce piață provin informațiile, temeiul juridic, fiabilitatea și acuratețea acestor informații etc.

Proiectul de lege a enumerat 5 metode de evaluare a terenurilor, însă conținutul acestor metode este neclar, metoda de aplicare pentru fiecare tip de teren sau ordinea priorității care urmează a fi aplicată este neclare. Prin urmare, Guvernul trebuie să completeze prevederile din Proiectul de lege privind principiile metodelor de evaluare a terenurilor ca bază pentru a desemna Guvernul cu sarcina de a oferi îndrumări specifice.

Membrii Comisiei Finanțe - Buget au sugerat că este necesară clarificarea conținutului regulamentului „Comitetul Popular la nivel provincial emite lista anuală periodică a prețurilor terenurilor după aprobarea acesteia de către Consiliul Popular la același nivel”. În ce formă și conținut o va aproba Consiliul Popular? Dacă Consiliul Popular a emis o Rezoluție de aprobare a listei de prețuri a terenurilor, decizia Comitetului Popular de a emite lista de prețuri a terenurilor va fi diferită de Rezoluția Consiliului Popular?

Ajustarea prețului terenurilor ar trebui reglementată doar atunci când există o fluctuație a IPC de 10% sau mai mult.

Îngrijorat de acest conținut, delegatul Adunării Naționale, Hoang Van Cuong, a declarat că regulamentul conform căruia „lista de prețuri a terenurilor este întocmită periodic în fiecare an” nu este adecvat, ceea ce duce la creșterea costurilor și a procedurilor atunci când nu există fluctuații ale prețurilor terenurilor. În același timp, delegații au remarcat, de asemenea, că acest regulament va face imposibilă ajustarea prețurilor terenurilor în timp util în zonele cu prețuri ridicate ale terenurilor. Prin urmare, nu este recomandabil să se reglementeze întocmirea unei liste periodice de prețuri a terenurilor, ci doar să se reglementeze ajustările atunci când prețurile terenurilor fluctuează cu indicele IPC de 10% sau mai mult.

Necesitatea clarificării conținutului a 5 metode de evaluare a terenurilor. Fotografie ilustrativă.

În ceea ce privește prevederile privind Consiliul de Evaluare a Prețurilor Terenurilor, proiectul de lege stipulează următoarea direcție: Comitetul Popular publică Lista de Prețuri a Terenurilor, iar Președintele Comitetului Popular decide prețurile specifice ale terenurilor. Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu va ajuta Comitetul Popular la același nivel să organizeze elaborarea Listei de Prețuri a Terenurilor și a prețurilor specifice ale terenurilor. În timpul procesului de implementare, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu va angaja o organizație de consultanță în evaluarea terenurilor pentru a determina Lista de Prețuri a Terenurilor și prețurile specifice ale terenurilor și le va supune Consiliului de Evaluare a Prețurilor Terenurilor spre evaluare înainte de a le supune Comitetului Popular la același nivel spre decizie.

Totuși, articolul 157 prevede că Consiliul de Evaluare include: Președintele Comitetului Popular în calitate de Președinte al Consiliului... și organizația de consultanță în evaluarea terenurilor. Membrii permanenți ai Comitetului Finanțe - Buget au recunoscut că regulamentul menționat mai sus privind componența Consiliului de Evaluare este nerezonabil și nu asigură principiile obiectivității și independenței, așa cum sunt prevăzute în Clauza 1, Articolul 154 privind principiile evaluării terenurilor.

De acord cu punctul de vedere de mai sus, delegatul Adunării Naționale Nguyen Hoang Mai a analizat: „ Organizația de consultanță în evaluarea terenurilor care furnizează lista de prețuri ale terenurilor și prețul specific al terenului este membră a Consiliului de Evaluare a Terenurilor pentru a evalua rezultatele propriei consultanțe în evaluarea terenurilor. Președintele Comitetului Popular care decide asupra prețului specific al terenului este și președintele Consiliului de Evaluare a Terenurilor, ceea ce nu va asigura obiectivitatea în luarea deciziilor.”

Clauza 6, articolul 157 din proiectul de Lege funciară (modificată) prevede, de asemenea, că „ Rezultatele evaluării prețului terenurilor efectuate de Consiliu constituie baza pentru ca autoritatea competentă să decidă asupra listei de prețuri ale terenurilor și asupra prețurilor specifice ale terenurilor” . Acest lucru nu va asigura obiectivitatea agenției sau a persoanei cu autoritatea de a decide asupra listei de prețuri ale terenurilor sau de a decide asupra prețurilor specifice ale terenurilor. În ceea ce privește acest conținut, se recomandă elaborarea de reglementări care să asigure o distincție clară între responsabilități și autorități în materie de „evaluare a prețurilor” și „stabilire a prețurilor”.

Thien An

Sursă: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html