Dacă se mărește bugetul pentru învățământul universitar, pentru ce se va mări acesta?

În cadrul atelierului, delegații au ridicat mai multe probleme considerate obstacole în calea procesului actual de autonomie universitară, afectând astfel calitatea învățământului superior. Printre acestea, aspectul financiar al învățământului superior a fost considerat un factor cheie care îngreunează excelența cu adevărată a universităților cu niveluri ridicate de autonomie.

Este necesară intensificarea creșterii pentru a atinge media regională.

Potrivit profesorului Le Quan, directorul Universității Naționale din Hanoi , deși Partidul și Statul prioritizează investițiile în educație, bugetul pentru învățământul superior, în special, reprezintă doar 0,27% din PIB (unele surse spun că este doar 0,25 % ), mult mai mic decât în ​​regiune și la nivel mondial . Reducerea treptată a cheltuielilor recurente îngreunează universitățile care nu sunt încă autonome. Universitățile autonome folosesc taxele de școlarizare de la studenți pentru a-și acoperi cheltuielile de funcționare. Veniturile universităților din Vietnam reprezintă de obicei 60-90% din costurile lor de funcționare, în timp ce în alte țări această cifră nu depășește 60%.

Laboratorul de Microcipuri și Sisteme de Înaltă Frecvență de la Universitatea de Tehnologie din Ho Chi Minh City. Dezvoltarea formării forței de muncă în domeniul semiconductorilor este una dintre domeniile pe care guvernul trebuie să le prioritizeze pentru investiții.

Profesorul asociat Vu Hai Quan, directorul Universității Naționale din Vietnam, Ho Chi Minh City, a remarcat, de asemenea, că sistemul nostru de învățământ superior se confruntă cu o dificultate fundamentală: finanțarea limitată de la bugetul de stat. La Universitatea Națională din Vietnam, Ho Chi Minh City, alocarea bugetului de stat pentru cheltuieli recurente a scăzut treptat de la 21% în 2019 la 19% în 2020, iar până în 2021 această rată era de doar 15%.

Potrivit domnului Hoang Minh Son, ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, pentru a promova calitatea învățământului superior, resursele statului trebuie să crească până la media regională, jucând un rol principal și stimulând mobilizarea altor resurse. Investițiile statului trebuie să asigure investiții în cele mai eficiente domenii, domenii și niveluri de formare profesională, în beneficiul comun și pe termen lung al societății în ansamblu. În ceea ce privește mecanismele și politicile de alocare, este necesar să se separe și să se facă transparentă alocarea bugetului de stat pentru învățământul superior, pentru toate instituțiile de învățământ superior. Principiul alocării ar trebui să se bazeze pe un mecanism competitiv, pe angajamentul față de misiune și obiective și să fie concretizat în indicatori cheie de performanță (KPI). De asemenea, statul trebuie să inoveze mecanismul de ordonare și atribuire a sarcinilor în pachete, pe baza rezultatelor (în loc de input); corelând acest lucru cu alocarea bugetară pentru știință și tehnologie, asigurându-se că proporția cheltuielilor pentru instituțiile de învățământ superior este proporțională cu capacitatea și performanța acestora.

Învățământul superior are nevoie de un progres.

Potrivit domnului Nguyen Kim Son, ministrul Educației și Formării Profesionale, ritmul actual al dezvoltării învățământului superior este lent și duce lipsă de progrese. Prin urmare, ceea ce avem nevoie de la sistemul de învățământ superior în acest moment, în acest deceniu și în acest context, este un progres. „Așadar, discuția pe care am avut-o până acum pare să fie încă blocată în ideea cum să atenuăm greutățile și sărăcia universităților, dar nu am văzut multe căi către un progres”, a exprimat domnul Nguyen Kim Son, adăugând: „Cum pot universitățile să realizeze o dezvoltare revoluționară? Numai prin dezvoltare poate exista calitate. Dacă vom continua să ne luptăm pentru a supraviețui, problema calității va fi extrem de dificil de abordat.”

Conferința Educației din 2023, cu tema „Instituții și politici pentru îmbunătățirea calității învățământului superior”,

Ministrul Nguyen Kim Son a declarat că, pentru ca sistemul public de învățământ să realizeze îmbunătățiri remarcabile, este absolut necesar să se mobilizeze puternic resurse din partea societății și a întreprinderilor, realizând totodată investiții semnificative și fără precedent. „Astăzi, la acest forum, propun un singur lucru: este nevoie de un progres în cadrul instituțiilor pentru a deschide calea către autonomia universitară”, a declarat ministrul Nguyen Kim Son.

Potrivit domnului Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, dezvoltarea învățământului superior se reflectă în trei factori: amploarea, structura și calitatea. Dintre aceștia, amploarea și structura sunt strâns legate de calitate și nu pot fi separate. Calitatea este o măsură foarte importantă a măsurii în care aceasta satisface nevoile de resurse umane, așa că atunci când discutăm despre dezvoltarea unei universități, în cele din urmă, trebuie să folosim măsura cerințelor de calitate; fără a menționa calitatea, nu am ști cum să o evaluăm. „Sunt de acord cu afirmația ministrului Nguyen Kim Son că este nevoie de un progres în domeniul calității. Dar modul de realizare a acestui progres necesită o direcție clară”, a declarat domnul Nguyen Dac Vinh.

Domenii în care guvernul trebuie să acorde prioritate pentru investiții.

În ceea ce privește problema alocării bugetare, dl. Nguyen Dac Vinh a fost de acord cu propunerea universităților și a Ministerului Educației și Formării Profesionale conform căreia este necesară creșterea investițiilor de la bugetul de stat în învățământul superior.

În ceea ce privește opinia viceministrului de finanțe conform căreia creșterea bugetului pentru învățământul superior este dificilă, dl Vinh a susținut că această creștere nu ar afecta resursele bugetare totale, deoarece ar necesita doar o modificare a structurii cheltuielilor. Dacă creșterea este mică în fiecare an, astfel încât după 3 ani proporția cheltuielilor pentru învățământul superior se dublează pentru a se potrivi cu alte țări din regiune (adică ajungând la 0,5% din PIB), atunci creșterea absolută în fiecare an ar fi de doar aproximativ 300 de milioane USD, sau aproximativ 7.000 - 8.000 de miliarde VND. „Dacă totuși asigurăm că 20% din buget este alocat educației și formării profesionale, atunci investiția totală ar fi de aproximativ 350.000 de miliarde VND pe an. Aceasta este pur și simplu o ajustare a structurii investițiilor în educație și formare profesională, iar această cifră în cadrul celor 350.000 de miliarde VND nu este excesiv de mare. Nu este o investiție exagerat de mare, dar ar putea genera randamente foarte mari”, a analizat dl Nguyen Dac Vinh, adăugând: „Cea mai dificilă problemă de abordat este în ce să investim și cum să creștem această sumă. Ministerul Educației și Formării Profesionale ar trebui să conducă colaborarea cu universitățile pentru a dezvolta un plan care să abordeze acest lucru. Trebuie să știm în ce să investim eficient; dacă este vorba doar de suplimentarea cheltuielilor regulate, mă tem că ar fi dificil...”

Dl. Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, a luat cuvântul la atelier.

Dl. Nguyen Dac Vinh a sugerat: „Delegații la conferință au vorbit mult despre mecanismul de plasare a comenzilor. Recent, când am mers în Coreea de Sud, am văzut că mecanismul de plasare a comenzilor al guvernului lor pentru universități este foarte simplu. Statul oferă un pachet de investiții cu o serie de cerințe pentru implementare pe parcursul unui anumit număr de ani. Cu cât metoda de plasare a comenzilor este mai simplă, cu atât investițiile ajung mai repede în universități. Vom supraveghea prin legislație și mecanisme regulate de inspecție și audit. Dacă plasarea comenzilor este însoțită de reglementări și cote excesiv de detaliate, ne temem că banii vor fi cheltuiți, dar eficacitatea va fi neglijabilă din cauza numeroaselor constrângeri.”

În ceea ce privește politica de concentrare a investițiilor în dezvoltarea anumitor universități, dl Nguyen Dac Vinh consideră că acest lucru creează presiune asupra agențiilor de elaborare a politicilor, deoarece toată lumea dorește să primească investiții. Prin urmare, trebuie stabilite criterii și principii pentru investiții. „Aș dori să sugerez cu îndrăzneală câteva domenii în care statul trebuie să acorde prioritate investițiilor. În primul rând, știința fundamentală, deoarece este rădăcina construirii tehnologiilor de bază. În al doilea rând, știința și tehnologia, un domeniu care necesită investiții costisitoare, iar țara are nevoie urgentă de resurse umane, în timp ce sectorul privat investește puțin în formare. În al treilea rând, științele sănătății, cu accent pe dezvoltarea biotehnologiei. În al patrulea rând, transformarea digitală. În al cincilea rând, dezvoltarea resurselor umane pentru a deservi industria semiconductorilor. Și apoi alte câteva domenii din științele sociale”, a spus dl Nguyen Dac Vinh.

Ministerul Finanțelor explică motivul bugetului limitat alocat învățământului superior.

Dl. Vo Thanh Hung, ministrul adjunct al Finanțelor, a declarat că, în contextul resurselor limitate, creșterea proporției cheltuielilor bugetului de stat pentru dezvoltarea învățământului superior (de la 0,25% din PIB în 2018 la 0,27% din PIB în 2020, corespunzând unei creșteri de la 13.643 miliarde VND la 16.703 miliarde VND) demonstrează prioritatea statului în investițiile în învățământul superior. Deoarece bugetul de stat este încă mic, suma absolută rămâne modestă. Dl. Hung a explicat, de asemenea, că alocarea bugetului de stat pentru învățământul superior este limitată din cauza mai multor factori obiectivi, cum ar fi natura finită a cheltuielilor totale ale bugetului de stat; amploarea învățământului general, rezultând o proporție semnificativă a cheltuielilor bugetului de stat pentru învățământul general; și o autonomie financiară mai mare a instituțiilor de învățământ superior. Acest lucru este, în esență, în concordanță cu realitățile operaționale ale sectorului educației și se aliniază cu politica generală a Partidului și a Statului privind promovarea autonomiei în învățământul superior, inclusiv a autonomiei financiare.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm