Industria de protecție a plantelor se plânge de o anumită prevedere, sperând să fie „dezlănțuită”.

Pe măsură ce se apropie termenul limită pentru modificarea legilor în octombrie, ca parte a programului legislativ al Adunării Naționale pentru 2025, comunitatea de afaceri vietnameză producătoare și comercializatoare de pesticide devine din ce în ce mai îngrijorată de faptul că recomandările lor nu vor fi incluse în amendamente.

„«Cătușele de aur» îngreunează lucrurile pentru afacerile vietnameze.”

De luni de zile, de când au primit informații despre Legea din 2015 privind protecția plantelor și carantina, companiile au organizat numeroase întâlniri interne pentru a aduna opinii, a analiza situația și a se angaja în dialog cu lideri și experți din cadrul Departamentului pentru Producția Vegetală și Protecția Plantelor ( Ministerul Agriculturii și Mediului ) pentru a identifica punctele nerezonabile care trebuie modificate pentru a elibera afacerile autohtone.

Cea mai mare speranță a producătorilor vietnamezi de pesticide este modificarea rapidă a articolului 50 din Legea privind protecția plantelor și carantina – o reglementare legală care există de 10 ani, dar care devine acum un „blocaj” major, împiedicând atingerea obiectivului comun.

Prin înăsprirea accidentală a reglementărilor de înregistrare pentru întreprinderile autohtone, această reglementare nu numai că înăbușă inovația, dar provoacă și resentimente larg răspândite în cadrul comunității de afaceri.

Articolul 50, clauza 1, din Legea privind protecția plantelor și carantina stipulează condițiile de înregistrare a produselor de protecție a plantelor: „Organizații autohtone și persoane fizice care produc ingrediente active, pesticide tehnice sau care produc produse finite din pesticide tehnice.” Această reglementare pare a fi o cerință pentru a asigura capacitatea și responsabilitatea entității care înregistrează produsul.

Totuși, după un deceniu de practică, termenul „grad tehnic” a devenit, în mod accidental, o „cătușă” legală, înăsprindu-și treptat influența și paralizând creativitatea producătorilor vietnamezi de pesticide.

Dl. Nguyen Van Son, președintele Asociației Vietnameze de Producție și Comercializare a Pesticidelor (VIPA), a explicat că natura industriei moderne de pesticide este un lanț de aprovizionare global extrem de specializat. În acest lanț, „pesticidele tehnice” (ingrediente active originale) sunt de obicei produse în fabrici specializate la scară largă, din străinătate, pentru a obține o puritate ridicată și o eficiență economică ridicată.

Companiile din fiecare țară, cum ar fi Vietnamul, vor importa aceste pesticide tehnice standardizate pentru a efectua cercetări și le vor amesteca cu aditivi pentru a crea „pesticide finite” - produsul final care ajunge la fermieri.

Potrivit domnului Son, aici se concentrează capitalul intelectual, investițiile și cunoștințele tehnologice ale companiilor autohtone. Deoarece o formulă bună de produs trebuie să fie „adaptată” la climă, sol, culturi și condiții agricole specifice din Vietnam.

Totuși, interpretarea rigidă a legislației actuale contrazice complet această realitate. Regulamentul care impune întreprinderilor să fabrice produse finite „din medicamente de grad tehnic” este înțeles ca însemnând că entitatea de înregistrare trebuie să aibă o legătură directă sau chiar să fie aceeași entitate cu producătorul original al ingredientului activ.

Potrivit acestuia, acest lucru a pus companiile vietnameze într-o poziție dificilă, fără nicio cale de ieșire. Acestea pot petrece ani și resurse semnificative cercetând o nouă formulă superioară, dar în cele din urmă nu pot înregistra produsul pe care l-au creat sub propriul nume.

În schimb, aceștia sunt obligați să se bazeze în întregime pe parteneri străini – furnizorii medicamentelor tehnice – pentru a obține „autorizație” și chiar trebuie să semneze contracte de achiziție post-înregistrare la prețuri mai mari decât cursul pieței.

Competitivitatea a fost erodată și, mai rău, afacerile vietnameze au fost retrogradate din poziția de inovatori la simple unități de procesare și distribuție în propria curte.

„Această reglementare înfrânează inovația în rândul companiilor autohtone. Putem fabrica singuri produse finite, controla calitatea și ne asumăm responsabilitatea legală, dar nu avem voie să ne înregistrăm decât dacă producem direct medicamentele tehnice”, a declarat deschis dl. Son.

Împiedicarea ajungerii produselor bune pe piață?

Această inadecvare este exacerbată și mai mult atunci când regulamentul menționat anterior este utilizat ca bază pentru aplicarea principiului „un producător - o înregistrare”, stipulat în Circulara 21/2015 a fostului Minister al Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Directorul unei companii de pesticide din Long An a dat un exemplu concret. El a afirmat că, în lume, compania A a dezvoltat cu succes un ingredient activ de nouă generație, X. Compania B din Vietnam a cercetat și a creat un produs finit, un amestec de X+Y, pentru a trata în mod specific dăunătorii orezului. În același timp, compania C, tot din Vietnam, a dezvoltat o formulă diferită, un amestec de X+Z, pentru a controla bolile fungice ale pomilor fructiferi.

Ambele produse au un potențial semnificativ. Cu toate acestea, conform reglementărilor actuale, deoarece atât B, cât și C utilizează același ingredient activ X de la producătorul A, A are dreptul doar să autorizeze fie B, fie C să înregistreze produsul sub numele său. Prin urmare, unul dintre cele două produse superioare nu va avea niciodată oportunitatea de a fi lansat legal în Vietnam.

„Evident, această reglementare înăbușă inovația, împiedică transferul de tehnologie și, mai presus de toate, îi privează pe fermieri de oportunitatea de a accesa cele mai avansate, diverse și adecvate soluții agricole. Este timpul să eliminăm această barieră nerezonabilă pentru a dezlănțui potențialul industriei interne de pesticide”, a declarat directorul.

Conform calendarului, proiectul de modificare a Legii privind protecția plantelor și carantina va fi prezentat Adunării Naționale în octombrie - o dată preconizată pentru a elimina „blocajul” existent de un deceniu.

„Nu cerem privilegii speciale, ci doar egalitate. Dacă întreprinderile autohtone vor avea posibilitatea de a se înregistra, vom îndrăzni să investim în cercetare și inovare și, cel mai important, să le oferim fermierilor produse adecvate, sigure și la prețuri rezonabile”, a transmis dl. Son (VIPA).

Departamentul pentru Producție Agricolă și Protecția Plantelor îl va analiza.

În cele două dialoguri recente dintre comunitatea de afaceri, experți în industria de fabricare a pesticidelor și Departamentul pentru Producția Cultivară și Protecția Plantelor (Ministerul Agriculturii și Mediului), reprezentanții Departamentului pentru Producția Cultivară și Protecția Plantelor au recunoscut această deficiență.

Vorbind la conferința din 31 iulie, dna Bui Thanh Huong, șefa Departamentului de Produse de Protecție a Plantelor (Departamentul pentru Producție Agricolă și Protecția Plantelor), a declarat că Departamentul continuă să revizuiască, să modifice și să completeze documentele pentru a simplifica procedurile, a reduce condițiile de afaceri și a acorda prioritate produselor biologice de protecție a plantelor. A fost luată în considerare feedback-ul din partea mediului de afaceri cu privire la Articolul 50.

Dl. Nghiem Quang Tuan, director adjunct al Departamentului pentru Protecția Plantelor, a subliniat: „Ne concentrăm pe abordarea «blocajelor» comune, inclusiv a articolului 50. Orice modificare trebuie să asigure consecvența și să creeze condiții favorabile pentru ca întreprinderile să se dezvolte în mod durabil.”

Fotografie: Tran Manh

Sursă: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm