Industria de protecție a plantelor se plânge de o prevedere, sperând să fie „dezlegată”

Pe măsură ce se apropie data modificărilor legislative din octombrie, conform Programului Legislativ 2025 al Adunării Naționale , comunitatea de afaceri vietnameză din domeniul producției și comercializării pesticidelor este din ce în ce mai „nerăbdătoare” cu privire la faptul că recomandările lor nu vor fi incluse în modificări.

„Cercul de fier” îngreunează afacerile vietnameze

În ultimele luni, de când au primit informații pentru a solicita comentarii cu privire la Legea din 2015 privind protecția plantelor și carantina, întreprinderile au organizat numeroase întâlniri interne pentru a solicita opinii, a analiza și a organiza dialoguri cu lideri și experți ai Departamentului pentru Producția Agricolă și Protecția Plantelor ( Ministerul Agriculturii și Mediului ) pentru a evidenția punctele nerezonabile care trebuie modificate pentru a debloca afacerile autohtone.

Cea mai mare dorință a producătorilor vietnamezi de pesticide este să modifice în curând articolul 50 din Legea privind protecția plantelor și carantina - o prevedere legală care există de 10 ani - dar devine un „blocaj” major, împiedicând atingerea obiectivului comun.

Prin înăsprirea accidentală a reglementărilor de înregistrare pentru întreprinderile naționale, această reglementare nu numai că înăbușă inovația, dar provoacă și frustrare pe scară largă în comunitatea de afaceri.

Articolul 50, clauza 1, din Legea privind protecția plantelor și carantina stipulează condițiile de înregistrare a produselor de protecție a plantelor: „Organizații autohtone și persoane fizice care produc ingrediente active, medicamente tehnice sau care produc produse finite din medicamente tehnice”. Această prevedere pare a fi o cerință pentru a asigura capacitatea și responsabilitatea unității de înregistrare.

Totuși, după un deceniu de practică, sintagma „medicină tehnică” a devenit, fără intenție, un „cerc de aur” legal, care se strânge pe zi ce trece și paralizează creativitatea întreprinderilor vietnameze producătoare de pesticide.

Dl. Nguyen Van Son - președintele Asociației Întreprinderilor de Producție și Comercializare a Pesticidelor din Vietnam (VIPA) - a explicat că natura industriei moderne de pesticide este un lanț de aprovizionare global extrem de specializat. În cadrul căruia, „medicamentele tehnice” (ingredientele active originale) sunt adesea produse în fabrici specializate la scară largă, din străinătate, pentru a obține puritate și eficiență economică.

Întreprinderile din fiecare țară, cum ar fi Vietnamul, vor importa această sursă de medicamente tehnice standard pentru a efectua cercetări și le vor amesteca cu aditivi pentru a crea „medicamente finite” - produsul final care ajunge la fermieri.

Potrivit domnului Son, aici se află puterea intelectuală, investițiile și cunoștințele tehnologice ale întreprinderilor autohtone. Deoarece o formulă bună de produs finit trebuie să fie „adaptată” pentru a se potrivi climei, solului, culturilor și condițiilor agricole specifice din Vietnam.

Totuși, interpretarea rigidă a legislației actuale este complet contrară acestei practici. Regulamentul care impune întreprinderii producătoare a produsului finit să producă „din medicamente tehnice” este înțeles ca însemnând că unitatea de înregistrare trebuie să aibă o legătură directă sau chiar să fie producătorul ingredientului activ original.

Acest lucru, a spus el, a pus companiile vietnameze într-o poziție dificilă. Pot cheltui mulți ani și resurse considerabile pentru a cerceta o formulă superioară de amestec nou, dar în cele din urmă, nu pot înregistra produsul pe care l-au creat singure.

În schimb, sunt obligați să se bazeze în întregime pe parteneri străini - furnizori de medicamente tehnice - pentru a solicita „autorizație” și chiar trebuie să semneze contracte de achiziție post-înregistrare la prețuri mai mari decât cele de pe piață.

Competitivitatea este erodată și, mai rău, întreprinderile vietnameze au fost împinse din poziția de inovatori la simpla transformare în simple unități de procesare și distribuție pe propriul teritoriu.

„Această reglementare înăbușă creativitatea întreprinderilor autohtone. Putem produce singuri produse finite, controla calitatea și ne asumăm responsabilitatea legală, dar nu avem voie să ne înregistrăm dacă nu producem direct medicamente tehnice”, a spus dl. Son, direct.

Împiedicarea ajungerii produselor bune pe piață?

Această inadecvare devine și mai gravă atunci când reglementarea menționată anterior este utilizată ca bază pentru aplicarea principiului „un producător - o singură înregistrare” stipulat în Circulara 21/2015 a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (veche).

Directorul unei companii de pesticide din Long An a dat un exemplu concret. El a spus că o companie A din lume a dezvoltat cu succes o nouă generație de ingredient activ X. Compania B din Vietnam a cercetat și a creat un produs finit, un amestec de X+Y, pentru a trata specific dăunătorii de la orez. În același timp, compania C, tot din Vietnam, a dezvoltat o altă formulă, un amestec de X+Z, pentru a preveni bolile fungice la pomii fructiferi.

Ambele produse au un potențial imens. Însă, conform reglementărilor actuale, deoarece atât B, cât și C utilizează același ingredient activ X de la producătorul A, A are dreptul să autorizeze înregistrarea unei singure entități, fie B, fie C. Prin urmare, unul dintre cele două produse superioare nu va avea niciodată șansa de a se naște legal în Vietnam.

„Evident, această reglementare elimină motivația pentru inovare, împiedică transferul de tehnologie și, mai presus de toate, îi privează pe fermieri de oportunitatea de a accesa cele mai avansate, diverse și potrivite soluții agricole. Este timpul să eliminăm această barieră nerezonabilă pentru a dezlănțui potențialul industriei autohtone de pesticide”, a declarat directorul.

Conform foii de parcurs, proiectul de modificare a Legii privind protecția plantelor și carantina va fi depus la Adunarea Națională în octombrie - o dată despre care se așteaptă să elimine „blocajul” existent de un deceniu.

„Nu cerem privilegii speciale, sperăm doar la egalitate. Dacă întreprinderile autohtone vor avea posibilitatea de a se înregistra, vom îndrăzni să investim în cercetare, inovare și, cel mai important, să le aducem fermierilor produse adecvate, sigure și la prețuri rezonabile”, a mărturisit dl. Son (VIPA).

Departamentul pentru Producția Agricolă și Protecția Plantelor va lua în considerare

În cadrul celor două dialoguri recente dintre comunitatea de afaceri, experți în industria producției de pesticide și Departamentul pentru Producția Cultivară și Protecția Plantelor (Ministerul Agriculturii și Mediului), reprezentanții Departamentului pentru Producția Cultivară și Protecția Plantelor au recunoscut această insuficiență.

Dna Bui Thanh Huong, șefa Departamentului pentru Protecția Plantelor (Departamentul pentru Producția Agricolă și Protecția Plantelor), vorbind la conferința din 31 iulie, a declarat că Departamentul continuă să revizuiască, să modifice și să completeze documentele pentru a simplifica procedurile, a reduce condițiile de afaceri și a acorda prioritate pesticidelor biologice. Au fost înregistrate opiniile mediului de afaceri cu privire la Articolul 50.

Dl. Nghiem Quang Tuan, director adjunct al Departamentului pentru Protecția Plantelor, a subliniat: „Ne concentrăm pe gestionarea «blocajelor» comune, inclusiv a articolului 50. Orice amendamente, dacă există, trebuie să asigure consecvența și să creeze condiții favorabile pentru ca întreprinderile să se dezvolte în mod durabil.”

Fotografie: Tran Manh

Sursă: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm