Industria electrică este pe cale să aibă un coridor juridic mai deschis.

Mai completă și mai deschisă, noua Lege a energiei electrice este considerată un progres în eliminarea blocajelor instituționale, eliminarea obstacolelor, atragerea investițiilor și dezvoltarea industriei energiei electrice pentru a satisface cererea de creștere de două cifre în era dezvoltării naționale.

Mai completă și mai deschisă, noua Lege a energiei electrice este considerată un progres în eliminarea blocajelor instituționale, eliminarea obstacolelor, atragerea investițiilor și dezvoltarea industriei energiei electrice pentru a satisface cererea de creștere de două cifre în era dezvoltării naționale.

Legea energiei electrice din 2024 (modificată) are un conținut „complet nou” privind dezvoltarea energiei regenerabile (Foto: Duc Thanh)

Din atenția specială a Primului Ministru

Conform informațiilor privind 10 evenimente remarcabile din sectorul industrial și comercial care tocmai au fost anunțate, 2024 este un an de referință în activitatea de consultanță politică, cu o serie de legi, decrete și circulare modificate, completate și emise noi. Printre acestea, finalizarea modificării Legii energiei electrice este considerată un „progres” în eliminarea blocajelor instituționale, eliminarea obstacolelor, atragerea investițiilor și dezvoltarea industriei energiei electrice...

Privind retrospectiv la întregul proces, de la momentul în care primul proiect de lege privind energia electrică (modificat) a fost prezentat Adunării Naționale la începutul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (octombrie - noiembrie 2024) și până la votul de 91,65% dintre delegați în favoarea adoptării sale, acesta este considerat, de asemenea, un proiect de lege destul de special.

Ceea ce este special este faptul că amendamentele propuse sunt destul de numeroase și complexe, dar urmează procedura unei singure sesiuni (de obicei, 2 sesiuni). Apoi, majoritatea legilor adoptate la a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale vor intra în vigoare de la mijlocul anului 2025 (cu excepția legilor privind investițiile care intră în vigoare din ianuarie), Legea energiei electrice intrând în vigoare de la 1 februarie 2025. Aceasta demonstrează urgența emiterii unui nou coridor juridic pentru acest sector extrem de important al economiei .

Suplimentarea unui mecanism de stabilire a prețului energiei electrice cu două componente

„În ceea ce privește piața concurențială de energie electrică și activitățile de tranzacționare a energiei electrice, Legea energiei electrice adaugă noi prevederi privind suspendarea și restabilirea operațiunilor pe piața spot de energie electrică în cadrul piețelor concurențiale de energie electrică la toate nivelurile.”

Legea reglementează, de asemenea, contractele futures privind energia electrică, contractele de opțiune de cumpărare sau vânzare de energie electrică și contractele futures privind energia electrică; adaugă cerințe pentru conectarea rețelei electrice cu țări străine prin intermediul sistemului energetic național. Adaugă o serie de principii privind stabilirea prețurilor la energia electrică pentru diferite tipuri, metode de orientare și forme de stabilire a prețurilor pentru rețelele de transport în care s-au investit și construite de sectoare economice nestatale și adaugă un mecanism de preț al energiei electrice în două componente (prețul capacității, prețul energiei electrice).

- Ministrul adjunct al Industriei și Comerțului, Truong Thanh Hoai

Din acest motiv, modificarea Legii energiei electrice a primit o atenție specială din partea șefului Guvernului.

Într-un raport prezentat înainte de a răspunde la întrebările directe ale deputaților Adunării Naționale la cea de-a 8-a sesiune, în care se precizează că modificarea Legii energiei electrice își propune să creeze progrese instituționale, să înlăture obstacolele și să dezvolte surse și rețele de energie, prim-ministrul „solicită respectuos Adunării Naționale să acorde atenție, să colaboreze și să se coordoneze cu Guvernul pentru a îmbunătăți calitatea și să ia în considerare adoptarea acesteia în această sesiune pentru a elimina prompt obstacolele și blocajele juridice din industria energiei electrice”.

La acea vreme, proiectul de lege era încă în curs de finalizare, existând numeroase îngrijorări legate de calitate.

La 28 noiembrie 2024, cu două zile înainte ca Adunarea Națională să voteze proiectul de Lege privind energia electrică (modificată), Prim-ministrul a trimis o scrisoare președintelui și vicepreședinților Adunării Naționale, solicitând păstrarea și completarea unei serii de texte, astfel încât Legea privind energia electrică (modificată), după adoptare, să fie fezabilă și adaptată caracteristicilor investițiilor și dezvoltării în domeniul energiei electrice.

Apoi, pe 29 noiembrie, Guvernul a trimis un document urgent Adunării Naționale și Comisiei Permanente a Adunării Naționale privind problema transferului de acțiuni și a aporturilor de capital în proiectele de energie eoliană offshore, așa cum este stipulat în proiectul de lege. Deoarece proiectul din 28 noiembrie prevede că „proiectele, acțiunile și aporturile de capital în proiectele de energie eoliană offshore nu pot fi transferate sub nicio formă”.

Potrivit Guvernului, pentru a mobiliza resursele de investiții pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore, pentru a evita obstacolele și dificultățile în procesul de organizare a aplicării legii, este necesar să existe reglementări privind transferul de proiecte, acțiuni și aporturi de capital în proiectele de energie eoliană offshore. În același timp, pentru a asigura apărarea și securitatea națională, Guvernul propune să stipuleze că transferul de proiecte, acțiuni și aporturi de capital în proiectele de energie eoliană offshore trebuie să respecte prevederile prezentei legi (asigurând cerințele privind apărarea națională, securitatea și securitatea informațiilor) și alte prevederi legale relevante și să dea Guvernului sarcina de a specifica în detaliu acest conținut.

Această propunere a Guvernului a fost acceptată și reflectată în Proiectul de Lege aprobat de Adunarea Națională la 30 noiembrie 2024.

Există completări, dar și unele reduceri. De exemplu, în loc să se stipuleze termenul maxim al licenței de operare a energiei electrice în fiecare domeniu, Proiectul final de Lege însărcinează Guvernul cu stipularea, cu principiul că acesta nu trebuie să depășească termenul de operare al proiectului, a lucrărilor de producere, transport și distribuție a energiei electrice.

Există conținuturi complet noi

Prezentând conținutul de bază al Legii energiei electrice la conferința de presă care a anunțat ordinul președintelui privind legile adoptate de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, ministrul adjunct al industriei și comerțului, Truong Thanh Hoai, a subliniat numeroase elemente noi ale legii. Printre acestea, se numără și elemente pe care ministrul adjunct Truong Thanh Hoai le-a subliniat ca fiind „complet noi” în ceea ce privește dezvoltarea energiei regenerabile, a energiei noi și a energiei eoliene offshore.

În ceea ce privește acest conținut, Legea energiei electrice încurajează organizațiile și persoanele fizice să investească în proiecte de energie eoliană și solară, combinate cu investiții în sisteme de stocare a energiei electrice sau producția de hidrogen verde și amoniac verde pentru a deservi activitățile de generare și utilizare a energiei electrice.

Pentru sursele de energie solară și eoliană conectate la rețeaua electrică națională, capacitatea totală de generare a centralelor solare și eoliene, inclusiv capacitatea sistemului de stocare a energiei electrice, nu trebuie să depășească capacitatea centralelor solare și eoliene determinată în planul de dezvoltare energetică sau în planul de dezvoltare a rețelei de alimentare cu energie electrică din planificarea provincială; capacitatea instalată este decisă de investitor în faza de implementare a proiectului de investiții în construcții, pe baza asigurării raportului de capacitate al sistemului de stocare a energiei electrice în conformitate cu reglementările și a eficienței utilizării resurselor.

În ceea ce privește energia eoliană offshore, conform prevederilor Legii, pe baza condițiilor de dezvoltare socio-economică, a obiectivelor de dezvoltare și atragerea investițiilor în fiecare perioadă, precum și a nivelului pieței concurențiale a energiei electrice, pentru a asigura securitatea aprovizionării cu energie electrică, Guvernul va specifica în detaliu o serie de elemente specifice. De exemplu, condițiile de implementare și participare la proiecte de energie eoliană offshore a organizațiilor care sunt investitori străini și investitori interni, inclusiv procentul total de deținere a capitalului propriu și de aport de capital în proiectele de energie eoliană offshore. De asemenea, Guvernul este însărcinat să specifice în detaliu momentul încetării aplicării mecanismelor și politicilor privind producția minimă de energie electrică contractuală pe termen lung pentru proiectele de vânzare a energiei electrice către sistemul național de energie electrică; scutirea și reducerea taxelor pentru utilizarea zonelor maritime și scutirea și reducerea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare.

Consultanță privind reglementările detaliate privind licențele de operare a energiei electrice

Recent, Ministerul Industriei și Comerțului a lansat o consultare privind proiectul de decret care detaliază o serie de articole din Legea energiei electrice privind licențele de operare a energiei electrice. Proiectul prevede în mod clar că operațiunile de energie electrică sunt activități comerciale condiționate, așa cum sunt prevăzute în Legea energiei electrice și Legea investițiilor.

Legea energiei electrice din 2024 a demonstrat o schimbare puternică în modul de gândire privind managementul energiei electrice, promovând descentralizarea și delegarea puterii în managementul statului, abordând o metodă consecventă și științifică de management al energiei electrice, reducând și simplificând procedurile administrative. În consecință, Legea energiei electrice din 2024 a eliminat reglementarea privind acordarea de licențe pentru consultanță în domeniul energiei electrice și a definit mai clar condițiile pentru fiecare formă de licențiere în domeniul energiei electrice, pentru a face procedurile administrative transparente și mai simple.

Clarificând în continuare interesul presei față de energia eoliană offshore, viceministrul Truong Thanh Hoai a declarat că, conform definiției actuale, proiectele de energie eoliană dincolo de 6 mile marine vor fi considerate energie eoliană offshore. Conform legii actuale privind marea și insulele, proiectele dincolo de 6 mile marine vor fi gestionate diferit, dar, în realitate, unele proiecte aflate în raza de 6 mile marine au folosit tehnologia energiei eoliene offshore.

„În procesul de elaborare a legii, s-a ținut cont de coerența sistemului juridic, astfel încât Legea energiei electrice din 2024 prevede practic reglementări-cadru, iar Guvernul oferă reglementări detaliate pentru a asigura eficacitatea și coerența în procesul de implementare ulterioară”, a explicat ministrul adjunct Truong Thanh Hoai.

În ceea ce privește energia solară de pe acoperișuri, ministrul adjunct Truong Thanh Hoai a declarat că aspectele legalizate sunt relativ „coapte” și clare, astfel încât prevederile din Lege sunt relativ detaliate. Cu toate acestea, pentru a asigura stabilitatea sistemului energetic (cum ar fi raportul dintre energia regenerabilă, inclusiv energia eoliană și energia solară), vor fi emise reglementări adecvate în funcție de fiecare perioadă și în funcție de infrastructura rețelei electrice a Vietnamului. Dacă există multe surse de energie de bază stabile și bine dezvoltate, va exista loc pentru dezvoltarea energiei regenerabile, dar dacă sursele de energie de bază sunt lente și puține, vor exista alte soluții, cum ar fi bateriile de stocare, pentru a echilibra și stabiliza sistemul energetic.

„Pentru a asigura implementarea efectivă a Legii energiei electrice la intrarea oficială în vigoare, la 1 februarie 2025, Ministerul Industriei și Comerțului accelerează elaborarea decretelor și circularelor care să ghideze implementarea acesteia”, a declarat presei ministrul adjunct Truong Thanh Hoai.

Comentariu (0)