Luați în considerare eliminarea înregistrării prețurilor terenurilor în deciziile de alocare și de arendă a terenurilor.
Discutând proiectul de rezoluție, deputații Adunării Naționale au fost, în principiu, de acord cu necesitatea emiterii rezoluției pentru a crea un mecanism mai flexibil, transparent și fezabil, promovând astfel o desfășurare mai sincronă și mai eficientă a activității funciare; și au fost de acord cu multe dintre conținuturile proiectului de rezoluție.
Clauza 4, Articolul 5 din proiectul de Rezoluție prevede: „Autoritățile și persoanele cu autoritate trebuie să înregistreze prețurile terenurilor și costurile de construcție a infrastructurii (dacă există) în deciziile privind alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, permisiunea de a schimba destinația terenurilor, extinderea utilizării terenurilor, ajustarea duratei de utilizare a terenurilor și schimbarea formei de utilizare a terenurilor”.
Din practica implementării legilor funciare, deputatul Adunării Naționale Tran Chi Cuong ( Da Nang ) și-a dat seama că reglementarea menționată anterior determină prelungirea progresului alocării terenurilor către investitori, din cauza dependenței complete de procesul de determinare a prețurilor terenurilor și a costurilor de infrastructură ale agențiilor specializate. În multe cazuri, prețurile terenurilor trebuie evaluate în mai multe runde, consultate opinii intersectoriale sau revizuite informații, ceea ce duce la amânarea proiectelor cu luni, chiar trimestre, înainte de a putea fi emise decizii privind alocarea și arendarea terenurilor.
„Între timp, cel mai important obiectiv urmărit de legea funciară și de Rezoluția Adunării Naționale este accelerarea punerii în funcțiune a terenurilor, scurtarea timpului de pregătire a investițiilor, crearea condițiilor pentru ca investitorii să acceseze rapid terenuri pentru finalizarea procedurilor de construcție, de mediu, de prevenire și stingere a incendiilor, mobilizarea capitalului și implementarea proiectelor.”
Pe baza practicii menționate mai sus, delegații au propus să se ia în considerare eliminarea prevederii obligatorii de înregistrare a prețurilor terenurilor și a costurilor de infrastructură în deciziile de alocare și arendă a terenurilor. În același timp, reglementarea acestei prevederi în direcția emiterii în avans a deciziilor privind alocarea și arendarea terenurilor nu va necesita înregistrarea imediată a prețurilor terenurilor și a costurilor de infrastructură. Procesul de determinare a prețurilor terenurilor, a costurilor de infrastructură și a altor proceduri financiare funciare se desfășoară în paralel în perioada de după deciziile de alocare și arendă a terenurilor. Investitorii pot plăti banii și pot primi terenul predat pe teren doar după îndeplinirea obligațiilor financiare, conform rezultatelor stabilite de autoritățile competente.
Potrivit delegatului Tran Chi Cuong, această abordare nu numai că asigură obligații bugetare stricte, dar și scurtează timpul administrativ la jumătate, nu creează riscuri juridice, dar are un efect puternic în îmbunătățirea mediului investițional.
Împărtășind aceeași opinie, delegatul Adunării Naționale Nguyen Thi Thu Thuy ( Gia Lai ) a propus ca proiectul de rezoluție să nu includă reglementări rigide, ci să fie însărcinat Guvernul cu furnizarea de reglementări detaliate, asigurând flexibilitate în implementare, în conformitate cu capacitatea sistemului de prețuri funciare și cerințele pentru reforma procedurilor administrative din fiecare perioadă.
În plus, delegatul a subliniat, de asemenea, că reglementarea privind alocarea și arendarea terenurilor în funcție de progresul achiziției terenurilor, compensarea, sprijinul și relocarea (Clauza 1, Articolul 4) trebuie luată în considerare, deoarece există numeroase deficiențe în practică. Motivul este că împărțirea progresului alocării și arendei terenurilor în funcție de fiecare parte a achiziției terenurilor duce la fragmentare, la scară mică, la gestionare dificilă, la prelungirea timpului de implementare a proiectului, la crearea a numeroase proceduri administrative și la dificultăți în determinarea obligațiilor financiare și acordarea Certificatelor de Drept de Folosire a Terenului.
„De fapt, reglementări similare au fost aplicate în etapele anterioare, dar au fost eliminate din cauza ineficienței, creând restanțe și obstacole în implementarea despăgubirilor, curățarea amplasamentelor și finalizarea documentelor legale.” Subliniind acest obstacol, delegatul a propus ca alocarea terenurilor și arendarea terenurilor să fie luate în considerare doar în funcție de progresul în materie de despăgubiri, sprijin și relocare, în cazurile în care proiectul de investiții a fost aprobat de autoritatea competentă, cu faze clare de progres în ceea ce privește recuperarea terenurilor.
„Implementarea opțiunii 2 va asigura drepturile legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate.”
Pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale din discuția din cadrul Grupului din dimineața zilei de 19 noiembrie, Comitetul de redactare a adăugat reglementări privind gestionarea cazurilor care apar la recuperarea terenurilor pentru implementarea proiectelor prin acorduri privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor, care au fost convenite pentru peste 75% din suprafața terenului și peste 75% din numărul utilizatorilor de terenuri, la punctul b, clauza 2, articolul 3.
Totuși, din cauza opiniilor diferite pe această temă, Comitetul de redactare a propus două opțiuni. Prima opțiune este: Compensarea, sprijinul și relocarea pentru suprafața de teren rămasă se vor aplica ca în cazul recuperării terenurilor de către stat, așa cum se prevede la articolul 78, articolul 79 din Legea funciară și punctul a, punctul c, clauza 2, articolul 3.
A doua opțiune este: În cazul în care suma totală a compensației și sprijinului primite conform planului de compensare, sprijin și relocare, calculată pe o unitate de suprafață de teren, este mai mică decât media prețului terenului convenit, persoana al cărei teren este recuperat va primi suma rămasă față de acea medie. Investitorul trebuie să plătească diferența dintre suma calculată conform mediei prețului terenului convenit și suma compensației și sprijinului din planul de compensare, sprijin și relocare; această diferență este inclusă în costul investiției proiectului.
Deputații Adunării Naționale Do Thi Viet Ha (Bac Ninh), Tran Chi Cuong (Da Nang), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) și Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai) au fost de acord cu a doua opțiune.
Potrivit delegatei Do Thi Viet Ha, dacă acest plan va fi implementat, va asigura drepturile legitime ale persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate în cazurile în care proiectul a convenit asupra a peste 75% din suprafața terenului. Adăugarea unui mecanism de plată pentru diferență va ajuta oamenii să primească compensații nu mai mici decât nivelul prețului convenit, asigurând echitatea, limitând reclamațiile și fiind consecvenți cu natura mecanismului de auto-negociere la recuperarea suprafeței rămase. Diferența va fi plătită de către investitor și inclusă în costul proiectului, astfel încât nu va crește povara bugetară.
Delegata Dang Thi My Huong a declarat că regulamentul conform celei de-a doua opțiuni va depăși parțial limitarea aplicării unor prețuri de compensare care sunt adesea mai mici decât prețurile pieței, ceea ce cauzează dezavantaje persoanelor ale căror terenuri sunt recuperate. Acest regulament definește, de asemenea, clar responsabilitatea financiară a investitorilor, astfel încât va fi mai convenabil de implementat.
Deputatul Adunării Naționale Tran Van Tien (Phu Tho) a propus că este necesar să se clarifice temeiul prevederii de la punctul b, clauza 2, articolul 3 din proiectul de rezoluție privind cazul utilizării terenurilor pentru implementarea unui proiect printr-un acord privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor, convenit pentru peste 75% din suprafața terenului și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor, apoi Consiliul Popular Provincial va examina și aproba recuperarea terenului rămas pentru a-l aloca sau a-l închiria investitorului.
Delegatul a spus că nu este ușor ca proiectul să îndeplinească ambele criterii, respectiv „peste 75% din suprafața terenului a fost aprobată” și „peste 75% dintre utilizatorii terenului”. În actuala Decizie privind aprobarea politicii de investiții, nu există nicio prevedere privind termenul limită pentru finalizare sau termenul limită pentru finalizarea acordului. Astfel, dacă va fi implementată conform proiectului de Rezoluție, aprobarea politicii de investiții supuse acordului de compensare trebuie ajustată.
Delegata Nguyen Thi Thu Thuu a solicitat clarificarea bazei de determinare a procentului de 75% și a modului de aplicare a acestui regulament proiectelor, deoarece, în esență, proiectele vor fi diferite ca amploare și suprafață...
În observațiile sale finale, vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a sugerat continuarea revizuirii pentru a se asigura că nu există conflicte sau suprapuneri cu legile actuale și proiectele de lege și rezoluțiile aferente, de asemenea, prezentate Adunării Naționale la cea de-a 10-a sesiune.
Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, Guvernului să dispună agenției de redactare să colaboreze îndeaproape cu agenția de revizuire și agențiile relevante pentru a studia, a absorbi și a explica pe deplin și temeinic toate opiniile deputaților Adunării Naționale, pentru a finaliza prompt proiectul de Rezoluție și a-l raporta Comitetului Permanent al Adunării Naționale pentru comentarii înainte de a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare, în conformitate cu regulamentul, asigurând calitatea proiectului de Rezoluție.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/nguoi-co-dat-bi-thu-hoi-can-duoc-nhan-so-tien-con-thieu-so-voi-muc-trung-binh-cua-gia-da-thoa-thuan-10397779.html
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh îl primește pe președintele Agenției Latino-Americane de Știri din Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)