Realizări în implementarea obiectivelor democratice în Vietnam pe parcursul a aproape 40 de ani de renovare

TCCS - Platforma pentru construcția națională în perioada de tranziție către socialism (Suplimentată și dezvoltată în 2011) afirmă: „Democrația socialistă este natura regimului nostru, atât scopul, cât și forța motrice a dezvoltării naționale”. Punctul de vedere de mai sus nu numai că arată clar natura regimului socialist, ci și metoda de practicare a democrației de către Partid și sistemul politic. Astfel, atât din punct de vedere teoretic, cât și practic, democrația joacă un rol important în procesul de dezvoltare socio-economică a țării în perioada de renovare.

Practica de aproape 40 de ani de renovare demonstrează că natura bună și superioritatea democrației în țara noastră reprezintă un regim care asigură dominația poporului în aspecte economice, politice , culturale, sociale și spirituale; promovează cu tărie rolul poporului în cauza construirii și apărării Patriei. Vietnamul a obținut numeroase realizări remarcabile în promovarea și implementarea obiectivului democrației, în special în următoarele aspecte:

Despre entitatea de implementare

Regimul democratic din țara noastră, în esență, este o instituție politică în care puterea politică și socială aparține poporului; toată puterea de stat aparține poporului, al cărei fundament este alianța dintre clasa muncitoare, țărănime și intelectualitate; este un regim care asigură stăpânirea reală a poporului în viața economică , politică, socială, culturală și spirituală; promovează puternic creativitatea poporului în cauza construirii și apărării Patriei, sub conducerea Partidului și prin intermediul statului socialist de drept. Stăpânirea poporului nu se reflectă doar în Constituție și legi, ci este demonstrată din ce în ce mai viu în viața de zi cu zi. Implementarea întâlnirilor și dialogurilor dintre liderii cheie și de rang înalt ai Partidului, Statului, liderii comitetelor și autorităților locale de partid... cu poporul; Întâlnirile dintre delegați și alegători în pregătirea alegerilor pentru Adunarea Națională creează condiții mai bune pentru ca poporul să își exercite dreptul la stăpânire, să își exercite dreptul de a inspecta și supraveghea activitățile Statului și să își exprime aspirațiile și opiniile. Aceasta demonstrează profund natura bună și superioritatea regimului democratic din țara noastră; demonstrează clar scopurile și motivațiile democrației socialiste pentru dezvoltarea țării.

Liderii Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnamului s-au întâlnit cu reprezentanți remarcabili ai tuturor categoriilor sociale cu ocazia celei de-a 80-a aniversări a Revoluției din August și a Zilei Naționale a Republicii Socialiste Vietnam. Foto: VNA

Partidul joacă un rol principal în formularea liniilor directoare și politicilor care vizează construirea unui stat socialist de drept, în care democrația este considerată fundamentul tuturor activităților politice, economice și sociale. În ultimii aproape 40 de ani, au fost realizate numeroase reforme majore pentru a crea un mediu juridic favorabil dezvoltării democrației, în special promulgarea unor documente juridice importante privind drepturile și obligațiile cetățenilor. În plus, promovează participarea organizațiilor socio-politice și a organizațiilor populare la activitățile de elaborare a politicilor, supraveghează guvernul și reflectă aspirațiile poporului. Frontul Patriei din Vietnam, Uniunea Femeilor din Vietnam, Uniunea Tineretului Comunist Ho Și Min și multe alte organizații sociale joacă un rol de punte între guvern și popor, contribuind la aducerea vocii poporului în deciziile importante.

Promovarea dominației populare este o problemă de o importanță deosebită în consolidarea marelui bloc al unității naționale, astfel încât democrația să devină scopul tuturor activităților politice. Oamenii trebuie să cunoască, să discute, să acționeze, să verifice și să decidă asupra problemelor legate de afacerile naționale și de traiul poporului și să se bucure de roadele dezvoltării.

Despre conținutul implementării

În cei aproape 40 de ani de renovare, Partidul nostru a desfășurat cu perseverență o renovare politică pas cu pas, în conformitate cu și în sincron cu renovarea economică, stabilind treptat un sistem de puncte de vedere și principii pentru construirea democrației socialiste, construind în același timp activ un stat socialist de drept în Vietnam, construind un sistem politic curat și puternic de la nivel central până la nivel local, promovând și protejând dreptul poporului la putere.

Regulamentul privind democrația la nivel de comună a fost emis și implementat în 1998 (însoțit de Decretul Guvernului nr. 29/1998/ND-CP, din 11 mai 1998, urmat de Decretul Guvernului nr. 79/2003/ND-CP, din 7 iulie 2003), după 12 ani de renovare. În 2007, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis Ordonanța privind implementarea democrației la nivel local. În special, Constituția din 2013 a reprezentat un mare pas înainte în implementarea democrației, în asigurarea drepturilor omului și a drepturilor civile în țara noastră. Constituția din 2013 evidențiază caracteristicile democratice și juridice ale statului, afirmând în special rolul de conducere și de guvernare al partidului asupra statului și societății. Articolul 4 din Constituția din 2013 dezvoltă, instituționalizează și reglementează conducerea și puterea de guvernare a partidului într-un mod legitim, just, constituțional și legal; În același timp, reglementează cea mai înaltă responsabilitate a Partidului față de societate și definește legătura juridică a responsabilității partidului de guvernământ: Partidul este responsabil față de popor pentru deciziile sale (Articolul 4, Clauza 3, Constituția din 2013).

La cel de-al 13-lea Congres Național (ianuarie 2021), Partidul nostru a afirmat 10 relații majore care reflectă legile dialectice și problemele teoretice fundamentale pe calea inovării Partidului. A zecea relație majoră adăugată de data aceasta contribuie la completarea sistemului de relații majore, care este relația dintre practicarea democrației și consolidarea statului de drept, asigurând disciplina socială.

Constituția din 2013 demonstrează stăpânirea poporului într-o generalitate nouă, profundă și completă: „Republica Socialistă Vietnam este guvernată de popor; toată puterea de stat aparține poporului, al cărei fundament este alianța dintre clasa muncitoare, țărănime și intelectualitate.” Poporul este subiectul suprem al puterii de stat. Poporul exercită puterea de stat sub forma democrației directe și a democrației reprezentative.

Constituția din 2013 definește datoria statului ca fiind asigurarea și promovarea dreptului poporului la stăpânire; recunoașterea, respectarea, protejarea și asigurarea drepturilor omului și a drepturilor civile; atingerea obiectivului „unui popor bogat, o țară puternică, democrație, echitate și civilizație”, fiecare având o viață prosperă, liberă și fericită, cu condiții pentru o dezvoltare completă (articolul 3); responsabilitatea agențiilor statului, a cadrelor, a funcționarilor publici și a angajaților publici este de a respecta poporul, de a-l servi din toată inima, de a menține un contact strâns cu poporul, de a asculta opiniile acestuia și de a se supune supravegherii sale (articolul 8).

Pentru prima dată în istoria Constituției, prevederea „Poporul exercită puterea de stat prin democrație directă” a fost recunoscută și dezvoltată într-un principiu în Constituție. În consecință, poporul exercită puterea de stat prin democrație directă și democrație reprezentativă, prin intermediul Adunării Naționale, al Consiliilor Populare și al altor agenții ale statului (articolul 6).

Pentru a avea o democrație largă în organizarea și funcționarea sistemului politic, esențial este de a înțelege corect și de a implementa cu seriozitate principiul centralismului democratic în cadrul Partidului, de a aplica cu strictețe Constituția și legile și de a lupta împotriva birocrației, corupției și negativismului. Membrii partidului au dreptul de a discuta și de a decide asupra tuturor problemelor și activităților Partidului.

Partidul nostru respectă și ascultă întotdeauna opiniile oamenilor, folosindu-le ca bază pentru planificarea și organizarea implementării deciziilor sale. Orientările și politicile formulate pe această bază sunt o manifestare importantă a rolului puterii populare în dezvoltarea socială.

Partidul este impregnat de punctul de vedere al președintelui Ho Și Min și îl implementează întotdeauna: „bazați-vă pe popor pentru a modifica politicile și a corecta cadrele sale”. În acest fel, poporul participă direct la construirea Partidului în ceea ce privește ideologia politică, etica, organizarea și cadrele. Puterea poporului asupra conducerii partidului de guvernământ este consolidată și promovată.

Partidul conduce sistemul politic, inclusiv Frontul Patriei Vietnam, și este, de asemenea, membru al Frontului. Prin urmare, Partidul nu poate sta deoparte pentru a conduce Frontul, ci trebuie, prin consultare democratică, să obțină consimțământul, sprijinul și consensul poporului pentru a îndeplini cu succes toate sarcinile. Promovează rolul, inițiativa, creativitatea și pozitivitatea Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor socio-politice membre.

Democrația se demonstrează în primul rând prin participarea oamenilor la activitatea Statului și a societății, în special în politicile și strategiile legate de interesele lor imediate. Prin urmare, este necesară consolidarea construirii unor comunități rezidențiale autoguvernate în sate, cătune și zone rezidențiale, funcționând pe baza unor convenții și regulamente sătești care nu contravin legii; concentrarea pe instruirea și îndrumarea unor persoane prestigioase din comunitate pentru a participa la contribuția la mișcarea generală; promovarea aspectelor pozitive ale formelor comunitare tradiționale, cum ar fi satele, cătunele, clanurile și familiile; în același timp, corectarea promptă a manifestărilor locale și deviante.

Directiva nr. 30-CT/TW, din 18 februarie 1998, a Biroului Politic 8, privind elaborarea și implementarea Cartei Democrației Populare este o politică corectă, în conformitate cu dorințele poporului. Directiva răspunde așteptărilor poporului, se bucură de un răspuns larg, prinde contur și este implementată pe scară largă în comune, circumscripții, orașe, agenții și întreprinderi de stat.

Locurile care au făcut o treabă bună în construirea și implementarea Cartei Democrației la Nivel Local au înregistrat schimbări pozitive în gradul de conștientizare și acțiunile membrilor lor. Datorită acestui fapt, directivele și politicile Partidului și legile Statului privind dezvoltarea economică, culturală și socială, apărarea și securitatea națională sunt clar înțelese de către oameni, care participă cu entuziasm la contribuția cu idei și la competiția pentru implementarea lor, obținând numeroase rezultate bune; multe dispute și probleme la nivel local au fost reconciliate și rezolvate în mod satisfăcător, contribuind semnificativ la consolidarea marelui bloc de unitate națională, la crearea unei atmosfere armonioase și deschise în comunitate și la menținerea stabilității politice și sociale.

Reglementările privind implementarea democrației sunt consemnate în numeroase documente juridice, cum ar fi: Legea privind organizarea Adunării Naționale, Legea privind organizarea Guvernului, Legea privind organizarea tribunalelor populare, Legea privind organizarea administrației publice locale, Legea privind referendumul, Legea privind cadrele și funcționarii publici, Legea privind activitățile de supraveghere a Adunării Naționale și a Consiliilor Populare, Legea privind reclamațiile, Legea privind denunțurile, Legea privind inspecția, Legea anticorupție, Legea privind procedurile administrative, Legea privind accesul la informație... Toate acestea sunt documente juridice importante și demonstrează un nivel înalt de democrație, astfel încât oamenii să își poată exprima direct voința și puterea de decizie în problemele importante ale țării, consolidând solidaritatea.

Pentru a practica democrația la nivel local, statul a emis numeroase documente juridice importante, în special Ordonanța privind implementarea democrației în comune, sectoare și orașe, care a fost adoptată de Comitetul permanent al celei de-a XI-a Adunări Naționale și a intrat în vigoare la 1 iulie 2007 și este acum Legea privind implementarea democrației la nivel local în 2022.

Multe aspecte legate de dreptul poporului la stăpânire și autodeterminare sunt stipulate în documente juridice de mare valoare, cum ar fi: Constituția, Legea privind alegerea deputaților Adunării Naționale și a deputaților Consiliului Popular, Legea privind organizarea consiliilor populare și a comitetelor populare (acum Legea privind organizarea administrației locale din 2015, modificată și completată în 2017, 2019, 2023), Legea funciară, Legea privind Frontul Patriei din Vietnam, Legea privind medierea la nivel local, Legea privind reclamațiile, Legea privind denunțurile, Legea privind inspecția, Legea anticorupție, Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei... Statul vietnamez a internalizat principiile și standardele internaționale în convențiile internaționale semnate privind drepturile omului, siguranța umană, egalitatea și echitatea.

Se poate spune că sistemul de documente juridice care reglementează democrația la nivel local este relativ complet în condițiile actuale. Documentele juridice au instituționalizat motto-ul „oamenii știu, oamenii discută, oamenii fac, oamenii inspectează, oamenii supraveghează, oamenii beneficiază”; reglementând numeroase aspecte și domenii pentru a crea un mecanism unificat care să asigure promovarea eficientă a democrației, servind dezvoltării economiei, culturii și societății la nivel local; depășind treptat mobilizarea forței populare prin ordine administrative, înlocuind-o cu un mecanism de discuție democratică, mobilizare publică, contribuție voluntară și supraveghere a cheltuielilor.

Totuși, în realitate, în multe locuri, implementarea reglementărilor democratice are încă multe limitări și deficiențe, cum ar fi: unele comitete de partid, autorități, Frontul Patriei și organizații populare nu au acordat cu adevărat atenție conducerii și orientării dezvoltării și implementării Regulamentului Democratic la nivel local; unele comitete și autorități de partid sunt încă confuze cu privire la modul de conducere și mobilizare a maselor; multe cadre nu au îndeplinit cerințele noii perioade; nivelul intelectual al oamenilor nu este uniform, astfel încât recepționarea și implementarea reglementărilor democratice sunt încă limitate, manifestate prin două tendințe: fie indiferență (neinteres sau frică să întrebe, frică să participe la emiterea de opinii și recomandări), fie democrație excesivă; implementarea reglementărilor democratice cu reforma administrativă, modificarea mecanismelor, politicilor și procedurilor administrative este încă lentă; dezvoltarea legămintelor și convențiilor sătești în multe locuri se face încă superficial...

Despre principiile democrației și câteva soluții

În procesul de construire a democrației socialiste în țara noastră, Partidul și Statul nostru au stabilit principii de funcționare, au instituționalizat obiective și au propus linii directoare de acțiune pentru a realiza democrația în viață mai profund, mai larg și mai deplin. Acesta este mecanismul „Conducerea Partidului, managementul Statului, stăpânirea poporului” cu motto-ul „Oamenii știu, oamenii discută, oamenii fac, oamenii inspectează, oamenii supraveghează, oamenii se bucură” pentru a realiza obiectivul: Statul poporului, de către popor, pentru popor. Datorită acestui fapt, sub conducerea Partidului, democrația socialistă a cunoscut noi dezvoltări și a obținut numeroase rezultate în viața socială; instituțiile democrației sunt treptat extinse și perfecționate. Democrația este atât scopul, cât și forța motrice a dezvoltării sociale; este condiția pentru ca oamenii să fie creativi, să-și contribuie puterea și inteligența la cauza reînnoirii naționale.

Instruirea oamenilor pentru efectuarea procedurilor administrative la Centrul de Servicii Administrative Publice din districtul Tam Binh, orașul Ho Și Min. Foto: sggp.org.vn

Totuși, ca răspuns la cerințele din ce în ce mai mari ale cauzei inovației, pentru ca democrația socialistă să fie practicată pe scară mai largă și mai substanțială, este necesar să ne concentrăm pe implementarea unui număr de soluții:

În primul rând , construirea și perfecționarea statului socialist de drept pentru a asigura drepturile democratice ale poporului, în cadrul căruia se acordă o atenție deosebită edificării unui sistem juridic din ce în ce mai perfecționat.

În al doilea rând , concentrarea asupra dezvoltării economice, culturale și sociale pentru a îmbunătăți condițiile și a asigura implementarea drepturilor democratice ale oamenilor (condiții economice, culturale, sociale, juridice...). Democrația este o categorie politică aparținând suprastructurii, democrația este strâns legată de infrastructură, în special de relațiile economice, astfel încât, atunci când viața economică a oamenilor este încă dificilă, educația oamenilor nu este ridicată, mentalitatea și obiceiurile micilor fermieri sunt încă grele, acestea vor reprezenta obstacole în calea practicării democrației socialiste.

În al treilea rând , dezvoltarea socio-economiei; reducerea decalajului dintre bogați și săraci; combaterea fermă a corupției, negativismului și risipei. Aceasta este o cerință urgentă în perioada actuală pentru a promova democrația și a mobiliza forța tuturor oamenilor.

În al patrulea rând , promovarea democratizării în toate domeniile vieții sociale. Democratizarea este procesul de transformare a democrației din teorie în realitate, o mișcare socială amplă care atrage puternic toate clasele sociale. Practicarea standardelor și regulilor democratice și construirea unui stil de viață democratic trebuie să devină treptat rutina, obiceiurile și nevoile fiecărei persoane și ale întregii comunități. Democratizarea tuturor domeniilor vieții sociale înseamnă implementarea conținutului cuprinzător al democrației.

Democrația socialistă este forța motrice care stârnește puternic patriotismul, independența națională, puterea unei mari unități naționale și aspirația de a dezvolta o țară prosperă și fericită; construiește cu succes socialismul și apără cu fermitate Republica Socialistă Vietnam în noua eră de dezvoltare, era avansării naționale.

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx