Lucruri care trebuie făcute imediat pentru a începe construcția unei centrale nucleare.

Zona în care este planificată construirea proiectului Centralei Nucleare Ninh Thuan 1. Fotografie: Nguyen Thanh

În primul rând, este urgent să se elaboreze un set complet și sincronizat de decrete, circulare și standarde tehnice care să servească managementului proiectelor nucleare, acordând prioritate celor care îndeplinesc cerințele etapelor inițiale până la începerea construcției centralelor nucleare.

În același timp, este necesară studierea și emiterea unui număr de standarde tehnice esențiale care să deservească procesul de pregătire, evaluare, evaluare și aprobare a cererilor de licențiere în etapele în care decretele și circularele relevante nu au criterii cantitative ca bază pentru implementare.

În ceea ce privește liniile directoare ale Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA) pentru implementarea cerințelor de siguranță nucleară și a recomandărilor de securitate nucleară, este necesar să se solicite permisiunea autorității competente pentru a le aplica direct, fără a fi nevoie de localizarea în standardele vietnameze sau în liniile directoare de reglementare pentru implementarea proiectelor de energie nucleară în acest moment. În plus, ar trebui permisă utilizarea standardelor și reglementărilor tehnice din țările partenere, cu condiția ca țara parteneră să demonstreze că acestea sunt adecvate condițiilor specifice Vietnamului.

Pentru a implementa această sarcină, Ministerul Științei și Tehnologiei trebuie să elaboreze și să prezinte spre aprobare un plan general pentru a completa cadrul juridic și de reglementare pentru managementul proiectelor de energie nucleară și să actualizeze, să completeze și să perfecționeze periodic acest plan.

În al doilea rând , actualizarea și aprobarea Raportului Studiului de Prefezabilitate . Conform Legii Energiei Atomice din 2025, Raportul Studiului de Prefezabilitate pentru un proiect nuclear trebuie întocmit și supus aprobării în conformitate cu situația și cerințele actuale. Rezoluția nr. 189/2025/QH15 din 19 februarie 2025 prevede întocmirea și verificarea unui raport al studiului de prefezabilitate.

Pentru a stabili o bază pentru revizuirea raportului studiului de prefezabilitate, trebuie elaborate reglementări specifice pentru sectorul energiei nucleare, distincte de alte tipuri de energie. Aceste reglementări specifice includ: cerințe pentru infrastructura nucleară națională care trebuie atinsă la etapa 1 (decizia privind politica de investiții), conform ghidurilor AIEA în documentele NG-G-3.1, SSG-16 și NG-T-3.2; și cerințe pentru evaluarea preliminară și selectarea amplasamentului pentru centralele nucleare pentru a facilita studiile detaliate în timpul fazei studiului de fezabilitate.

Pentru a îndeplini această cerință, Ministerul Științei și Tehnologiei trebuie să elaboreze o circulară care să stipuleze cerințele de infrastructură tehnică în punctele cheie ale foii de parcurs pentru implementarea primului proiect nuclear din Vietnam, pe baza liniilor directoare AIEA menționate anterior. Aceasta va fi o bază obligatorie și o condiție necesară pentru revizuirea și aprobarea Raportului Studiului de Prefezabilitate, precum și a Raportului Studiului de Fezabilitate, acordarea autorizațiilor de construcție și a autorizațiilor de funcționare în etapele ulterioare.

În al treilea rând , procesul implică pregătirea și aprobarea amplasamentului pentru centrala nucleară . Aprobarea amplasamentului se poate face separat sau concomitent cu aprobarea raportului Studiului de Fezabilitate (SF) pentru proiectul nuclear, așa cum este stipulat în articolul 43 din Legea Energiei Atomice din 2025. Pentru a accelera defrișarea terenului, este necesară o pre-aprobare a amplasamentului centralei nucleare, identificând clar amplasamentul reactoarelor și numărul de unități nucleare planificate pentru fiecare amplasament. Aceasta este o bază crucială pentru implementarea defrișării terenului pentru construcția proiectului nuclear.

Pentru a îndeplini această sarcină, este necesară emiterea unui Standard Tehnic Național privind amplasamentele centralelor nucleare, cu următoarele obiective principale: stabilirea unor cerințe tehnice specifice și a unor criterii cantitative pentru evaluarea, selectarea și aprobarea amplasamentelor centralelor nucleare; standardizarea procesului de supraveghere, măsurare, monitorizare și colectare a datelor de asigurare/control a calității privind amplasamentele, asigurând consecvența și transparența; și crearea unei baze juridice și tehnice pentru evaluarea și aprobarea amplasamentelor centralelor nucleare.

În al patrulea rând, aprobarea proiectelor de centrale nucleare este o problemă destul de complexă, care implică mai multe etape. Mai exact, în ceea ce privește evaluarea și selecția tehnologiei, conform articolului 44 din Legea energiei atomice din 2025, tehnologia centralelor nucleare trebuie să fie avansată și dovedită. În prezent, Vietnamul nu are linii directoare naționale detaliate privind procesul și criteriile de evaluare și selecție a tehnologiei, inclusiv tehnologia SMR pe care suntem interesați să o dezvoltăm.

Prin urmare, este necesară dezvoltarea unor linii directoare naționale pentru standardizarea procesului de evaluare și selectare a tehnologiilor pentru centralele nucleare din Vietnam, în conformitate cu standardele internaționale; asigurarea selecției unor tehnologii adecvate, sigure și eficiente, reducerea riscurilor de implementare și creșterea ratei de succes a programului național de energie nucleară; și crearea unei baze juridice și științifice pentru investitori, agenții de management și consultanți. Pe termen scurt, acest lucru va oferi investitorilor (EVN și PVN) o bază pentru negocierea selecției tehnologiei cu furnizorii străini.

În plus, este necesar să se elaboreze standarde tehnice specifice pentru Vietnam pentru a facilita aprobarea proiectului preliminar, a proiectului de bază și a proiectului post-bază, așa cum este stipulat în Legea energiei atomice din 2025.

În al cincilea rând, autorizarea construirii centralelor nucleare (articolul 46 din Legea energiei atomice din 2025). În consecință, este necesar să se elaboreze decrete și circulare relevante pentru a oferi îndrumări detaliate cu privire la articolul 46, specificând clar tipurile de documente pe care investitorii trebuie să le pregătească și să le prezinte Autorității de Reglementare Nucleară pentru evaluare, evaluare și autorizare.

Pentru a evalua cererile de autorizații de construire a centralelor nucleare, Vietnamul trebuie să elaboreze următoarele standarde tehnice naționale bazate pe sistemul AIEA (SSR-2/1, SSG-12, SSG-30, GSR Partea 1, Partea 2, Partea 4, Partea 7…) și pe experiența țărilor care construiesc noi centrale nucleare (EAU, Bangladesh, Turcia).

Mai exact, este necesară emiterea de reglementări tehnice privind: siguranța amplasamentelor pentru centralele nucleare; protecția împotriva radiațiilor și limitele de doză pentru construcția și exploatarea centralelor nucleare; proiectarea centralelor nucleare pentru a rezista la dezastre naturale și sarcini extreme; planificarea zonei de intervenție în caz de urgență; și gestionarea deșeurilor radioactive și a combustibilului nuclear uzat. Aceste standarde și reglementări tehnice pot fi consultate direct de AIEA, de surse internaționale sau de furnizorii de tehnologie pentru a sprijini evaluarea cererilor de autorizații de construire. Definirea clară a responsabilităților ministerelor, sectoarelor și localităților în evaluarea cererilor de autorizații de construire a centralelor nucleare, Ministerul Științei și Tehnologiei jucând rolul principal în procesul de evaluare.

În al șaselea rând, negocierea și semnarea contractelor EPC cu partenerii străini . Pentru ca investitorii (EVN și PVN) să negocieze și să semneze contracte EPC, este necesar să se definească clar modul în care vom dezvolta energia nucleară și să se integreze acest lucru în conținutul contractelor EPC. Aceasta este o sarcină a programului național pe termen lung de dezvoltare a energiei nucleare (Programul). În prezent, multe conținuturi din cadrul Programului sunt implementate, dar conținuturile de bază care oferă investitorilor o bază pentru negocierea contractelor EPC nu au fost încă implementate, cum ar fi: selecția tehnologiei, stăpânirea și localizarea, securitatea aprovizionării cu combustibil, gestionarea și tratarea deșeurilor radioactive și a combustibilului nuclear uzat, participarea industriei interne, compensarea daunelor nucleare etc.

Comentariu (0)