Eforturi pentru depășirea tuturor dificultăților, hotărârea de a elimina „Cartonașul galben INN” al CE

În după-amiaza zilei de 28 august, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință privind combaterea pescuitului ilegal, neraportat și nereglementat (INN). Au participat, de asemenea, lideri ai ministerelor, departamentelor și agențiilor centrale. Conferința a fost transmisă în direct în 28 de provincii și orașe de coastă.

Prim-ministrul vorbește la conferință. (Foto: Tran Hai)

Vorbind la deschiderea conferinței, Prim-ministrul Pham Minh Chinh subliniind că, timp de mulți ani, am fost supuși „Cartonașului Galben” pentru pescuitul INN din partea Comisiei Europene (CE). CE a efectuat 4 inspecții și ne-am concentrat pe inspectarea și depășirea problemelor semnalate de CE; transmiterea către Secretariat a Directivei 32-CT/TW din 10 aprilie 2024; Guvernul a emis Rezoluția 52/NQ-CP din 22 aprilie 2024 de promulgare a Programului de Acțiune și a Planului de implementare a Directivei 32 a Secretariatului; Prim-ministrul a îndrumat insistent ministerele, ramurile și localitățile relevante să se concentreze pe conducere și direcționare pentru a depăși problemele și limitările existente în implementarea concretă a combaterii pescuitului INN.

După aproape 1 an de la a 4-a inspecție a CE și după 7 ani de implementare a sarcinilor și soluțiilor pentru combaterea pescuitului INN, eliminarea avertismentului „Cartonaș Galben” al CE, împreună cu 4 inspecții efective efectuate de Echipa de Inspecție a CE, deși am obținut multe rezultate importante, care au fost recunoscute, nu am reușit să facem multe dintre aspectele evidențiate de CE, iar până în prezent „Cartonașul Galben” nu a fost eliminat. Prin urmare, multe lucruri au fost prejudiciate: daune aduse reputației țării; daune aduse exporturilor de fructe de mare; daune legate de schimbarea lentă a ocupațiilor oamenilor; cum este gradul de conștientizare a oamenilor cu privire la respectarea legilor țării și a reglementărilor generale la nivel mondial și de ce le încălcă aceștia în continuare; reputația ministerelor, departamentelor, agențiilor și localităților relevante.

Scenă de conferință. (Foto: TRAN HAI)

Prim-ministrul a declarat că politica partidului în această chestiune este foarte clară. Secretariatul a emis recent o Directivă pe această temă pentru a mobiliza forța întregului sistem politic. Deci, care este cauza? Care este soluția pentru ca acest lucru să funcționeze? A cui este responsabilitatea? Care sunt sarcinile și soluțiile viitoare pentru a putea rezolva această problemă?

Potrivit prim-ministrului, există mult mai multe sarcini dificile pe care suntem hotărâți să le îndeplinim, dar până acum, progresul a fost foarte lent. Prin urmare, trebuie să discutăm și să evaluăm dacă munca implementată este „corectă și precisă”, cât de eficientă este și de ce obiectivele stabilite nu au fost atinse? Ce ar trebui făcut în continuare?

Directiva Secretariatului a fost emisă, Rezoluția Guvernului există deja, așa că trebuie depășită; Adunarea Națională a adoptat o serie de sancțiuni pentru a gestiona acest lucru; problema este cum organizăm implementarea? Mai ales la nivel local, cum ar trebui să dirijeze nivelul provincial? Cum ar trebui să organizeze implementarea la nivel de district? Nivelul comunal și al secțiilor trebuie să gestioneze oamenii într-un mod care să creeze locuri de muncă și mijloace de trai pentru aceștia, nu doar să gestioneze strict fără a crea mijloace de trai.

Reprezentanții liderilor ministerelor, filialelor și agențiilor centrale au participat la conferință. (Foto: TRAN HAI)

Aceasta este o problemă cuprinzătoare, prin urmare, prim-ministrul a sugerat că această conferință trebuie să stabilească direcții și politici clare, în special bazele; provinciile și orașele trebuie să aibă soluții de îndrumare, pentru a nu permite ca ultimii 7 ani să fie blocați cu Cartela Galbenă INN.

Prim-ministrul a ridicat problema faptului că țările învecinate pot gestiona, așadar de ce sancțiuni avem nevoie, ce altceva trebuie să facem? Prin urmare, baza trebuie să vorbească deschis și să aibă spiritul de a spune ce trebuie făcut, să se meargă la război pentru a câștiga, să se facă promisiuni și să existe produse specifice. Problema este cum să ne organizăm și să gestionăm; odată cu aceasta, este cum să organizăm mijloacele de trai pentru a stabiliza viața oamenilor.

Prim-ministrul a subliniat că timpul este limitat, conținutul discuțiilor este bogat, cerințele sunt atingerea obiectivelor, evidențierea sarcinilor și soluțiilor specifice, conducerea și direcția de la nivel central la nivel local; în special sistemul politic de la bază trebuie să se implice, nimeni nu poate face asta în locul localității; forțele funcționale de pe mare trebuie să se implice activ pentru a gestiona această problemă.

Trebuie să găsim o soluție satisfăcătoare, trebuie să atribuim „oameni clari, muncă clară, responsabilități clare, timp de implementare clar, rezultate clare, produse clare”, de acolo verificăm, monitorizăm, evaluăm, rezumăm și analizăm, cine face bine va fi lăudat și recompensat, cine nu face bine va fi disciplinat. Prim-ministrul a subliniat în special că trebuie să fim hotărâți să facem acest lucru, pentru a nu pierde imaginea și reputația țării, a nu afecta exporturile...

Reprezentanții Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale au luat cuvântul la conferință. (Foto: TRAN HAI)

* Conform Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în ceea ce privește rezultatele obținute în combaterea pescuitului INN, cadrul legal a fost finalizat conform recomandărilor CE: Guvernul a emis Decretul nr. 37/2024/ND-CP pentru modificarea și completarea Decretului nr. 26/2019/ND-CP care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii pescuitului; Decretul nr. 38/2024/ND-CP care înlocuiește Decretul 42/2019/ND-CP privind reglementările privind sancționarea contravențiilor administrative în sectorul pescuitului. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a emis Circulara nr. 06/2024/TT-BNNPTNT din 6 mai 2024 pentru modificarea și completarea unei serii de articole din Circulara nr. 23/2018/TT-BNNPTNT din 15 noiembrie 2028 pentru a gestiona temeinic navele de pescuit „3 nu”.

La 12 iunie 2024, Consiliul de Judecători al Curții Populare Supreme a emis Rezoluția nr. 04/2024/NQ-HDTP privind liniile directoare pentru aplicarea unui număr de prevederi din Codul penal în ceea ce privește actele legate de trimiterea de nave de pescuit și pescari pentru exploatarea ilegală în apele străine (în vigoare de la 1 august 2024).

Conferința a avut loc față în față și online în 28 de provincii și orașe de coastă. (Foto: TRAN HAI)

În plus, Prim-ministrul a aprobat Programul Național pentru Protecția și Dezvoltarea Resurselor Acvatice (prin Decizia nr. 76/QD-TTg din 18 ianuarie 2024), Planificarea pentru Protecția și Exploatarea Resurselor Acvatice pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050 (prin Decizia nr. 389/QD-TTg din 9 mai 2024), și Planificarea sistemului de porturi de pescuit și adăposturi pentru navele de pescuit pentru perioada 2021-2023, cu o viziune până în 2050 (prin Decizia nr. 582/QD-TTg din 3 iulie 2024).

În ceea ce privește consolidarea gestionării flotei, monitorizarea, controlul și supravegherea activităților navelor de pescuit: până în prezent, numărul total de nave de pescuit la nivel național a fost revizuit și calculat la 85.495; dintre care 70.910 sunt nave înregistrate; cota de licențe în zonele offshore pentru perioada 2024-2029 a fost anunțată la 29.552 de licențe.

Numărul navelor de pescuit de 15 m sau mai lungi care au instalate dispozitive VMS a ajuns la 98,5% (28.512/28.953 nave de pescuit), reprezentând o rată de 98%. Pentru navele de pescuit care nu sunt calificate să opereze și navele de pescuit cu risc ridicat de a comite pescuit INN, localitățile au întocmit o listă, au monitorizat și au gestionat.

Activitatea de monitorizare și supraveghere a activităților navelor de pescuit pe mare prin intermediul sistemului de monitorizare a navelor de pescuit, la intrarea și ieșirea din port, precum și la intrarea și ieșirea din port în unele localități a fost desfășurată cu seriozitate și în conformitate integrală cu reglementările.

Reprezentanții liderilor ministerelor și ramurilor au participat la conferință. (Foto: TRAN HAI)

Unele porturi de pescuit din localități precum Khanh Hoa (portul de pescuit Hon Ro), Binh Dinh (portul de pescuit Quy Nhon), Kien Giang (portul de pescuit Tac Cau), Binh Thuan (portul de pescuit Phan Thiet), Tien Giang (portul My Tho)... au implementat relativ bine activitatea de monitorizare și control al navelor de pescuit care intră și ies din porturi, reducând cantitatea de produse acvatice descărcate prin porturi. Cu toate acestea, în general, controlul navelor de pescuit care intră și ies din porturi și monitorizarea producției de produse acvatice din întreaga provincie au atins doar aproximativ 50%, așa cum este prevăzut.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a propus sarcini și soluții cheie pentru pregătirea colaborării cu a 5-a Delegație de Inspecție CE. În consecință, pe baza situației actuale și a rezultatelor combaterii pescuitului INN, dacă deficiențele și limitările nu sunt depășite prompt și nu se fac schimbări radicale, va fi foarte dificil să se elimine avertismentul „Cartonaș Galben” la a 5-a inspecție CE, existând chiar un risc ridicat ca avertismentul să fie transformat în „Cartonaș Roșu”.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale recomandă Prim-ministrului să îndrume departamentele, ministerele, ramurile și localitățile să implementeze cu seriozitate Directiva nr. 32-CT/TW a Secretariatului, Rezoluția nr. 52/NQ-CP a Guvernului și instrucțiunile Prim-ministrului, Viceprim-ministrului - Președintele Comitetului Național Director pentru INN; în cadrul cărora este necesar să se pună accentul pe implementarea unui număr de sarcini și soluții cheie și urgente, după cum urmează:

Să se solicite Ministerelor Apărării Naționale, Securității Publice și localităților să concentreze resursele pentru a preveni și opri exploatarea ilegală a navelor de pescuit în apele străine; în special în provinciile Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; să se consolideze forțele de poliție și de grăniceri pentru a se coordona cu autoritățile locale (comune/secții/orașe) din zonele cheie atât pentru propagare, cât și pentru mobilizare, și să se detecteze și să se prevină prompt de la distanță navele de pescuit și pescarii care intenționează să exploateze ilegal în apele străine. Să se aplice temeinic prevederile Rezoluției nr. 04/2024/NQ-HDTP din 12 iunie 2024 a Consiliului de Judecători al Curții Supreme a Poporului privind îndrumarea aplicării unui număr de prevederi din Codul Penal privind urmărirea penală pentru acte legate de exploatarea ilegală, comercializarea și transportul de produse acvatice, pentru a trata cu strictețe actele legate de exploatarea ilegală în apele străine, trimiterea și transportul de echipamente VMS cu încălcarea legii; să se solicite provinciilor care încă permit navelor de pescuit să exploateze ilegal în apele străine să organizeze revizuiri și să clarifice responsabilitățile organizațiilor și persoanelor relevante.

Se solicită Ministerului Securității Publice și localităților să continue să examineze, să investigheze și să trateze cu strictețe, în conformitate cu prevederile legale, cazurile în care se constată că organizațiile și persoanele legalizează în mod deliberat documente pentru exporturi către piața europeană. Se solicită Ministerului Justiției să coordoneze activitatea cu ministerele și departamentele relevante pentru a inspecta în mod regulat responsabilitățile locale în gestionarea încălcărilor administrative în domeniul pescuitului, să trateze cu strictețe organizațiile și persoanele care nu își îndeplinesc atribuțiile publice și să pedepsească actele de pescuit INN.

Se solicită Ministerului Afacerilor Externe să furnizeze informații care să stabilească granițele maritime ale Vietnamului cu țările din regiune, conform instrucțiunilor Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru a determina și îndruma navele de pescuit și pescarii să exploateze legal fructele de mare în zonele maritime, în conformitate cu legile vietnameze și internaționale.

Se solicită localităților să: finalizeze urgent activitățile de gestionare a flotei, înregistrare, inspecție, eliberare a licențelor de pescuit și marcare a navelor de pescuit; să gestioneze temeinic navele de pescuit „3 nu” înainte de 31 decembrie 2024. Să investigheze și să pedepsească strict cazurile de pescuit ilegal în ape străine, tăierea, expedierea și transportul ilegal de VMS descoperite de la începutul anului 2023, asigurând rezultate și date specifice. Să controleze strict de la țărm, să gestioneze cu fermitate responsabilitățile organizațiilor, persoanelor și forțelor funcționale relevante care nu își îndeplinesc atribuțiile și sarcinile în îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale; să mușamalizeze, să tolereze și să sprijine pescuitul INN, permițând navelor de pescuit care încalcă pescuitul INN să intre și să iasă din porturi, să intre și să iasă din porturi pentru a participa la activități de pescuit.

Implementarea urgentă și serioasă a sistemului electronic de trasabilitate pentru produsele acvatice exploatate (eCDT) pentru a asigura transparența și legalitatea în confirmarea, certificarea și urmărirea originii produselor acvatice exploatate. Aranjarea și asigurarea resurselor (resurse umane, finanțare, mijloace, echipamente) pentru ca agențiile și forțele funcționale relevante să îndeplinească sarcini anti-exploatare, să fie disponibile 24/7 pentru a monitoriza și supraveghea activitățile navelor de pescuit pe mare prin intermediul sistemului de monitorizare a navelor de pescuit, să aplice legea și să gestioneze actele de pescuit INN. Numirea unor membri ai Guvernului pentru a prezida grupurile de lucru pentru a inspecta, supraveghea și rectifica prompt activitățile de pescuit anti-INN în localități înainte de 30 septembrie 2024.

Sursă: https://baoquangninh.vn/no-luc-khac-phuc-moi-kho-khan-quyet-tam-go-the-vang-iuu-cua-ec-3316246.html