Stabilitatea politicilor - un „magnet” pentru atragerea investițiilor străine directe (ISD) de înaltă tehnologie

Lumea intră într-o nouă fază de dezvoltare, în care tehnologia avansată devine un factor cheie care determină competitivitatea și autonomia fiecărei țări. Pentru Vietnam, tehnologia avansată este un important motor de creștere pentru următorul deceniu, contribuind la atingerea obiectivului unei creșteri de două cifre într-un mod sustenabil și de calitate.

Întreprinderile investite străine directe (ISD) de înaltă tehnologie au jucat un rol important în formarea ecosistemului de inovare din Vietnam. Acestea nu numai că aduc capital și tehnologie avansată, dar creează și un mediu pentru învățare, transfer de cunoștințe și răspândirea capacității de management modern către întreprinderile autohtone. Prin cooperarea în producție, dezvoltarea resurselor umane și formare profesională, acest grup de întreprinderi contribuie la formarea unor resurse umane de înaltă calitate și consolidează lanțul de aprovizionare intern.

De fapt, multe țări din regiune, precum Coreea de Sud, Singapore, Thailanda sau India, au început prin a atrage investiții din partea corporațiilor tehnologice multinaționale. De acolo, și-au format treptat capacitatea de cercetare, au învățat procese și au stăpânit tehnologiile de bază. Vietnamul urmează, de asemenea, această traiectorie, cu prezența tot mai mare a centrelor de cercetare și dezvoltare (C&D) în domeniile electronicii, software-ului și semiconductorilor.

Având în vedere planul de a atrage 40-50 de miliarde USD de investiții străine directe pe an până în 2030, politica țării noastre de atragere preferențială a investițiilor străine directe în perioada următoare trebuie să vizeze proiecte cu conținut tehnologic ridicat, contribuind la o transformare economică profundă și la o dezvoltare durabilă.

Este important de menționat că atât teoria, cât și practica arată că cei doi factori care determină fluxurile de capital de înaltă tehnologie sunt stabilitatea și predictibilitatea politicilor. Proiectele tehnologice strategice au adesea scară de miliarde de dolari, cu cicluri de investiții care durează 10-15 ani și prezintă riscuri ridicate. Prin urmare, consecvența și angajamentul pe termen lung din partea statului sunt condiții prealabile. Pornind de la această cerință, o serie de prevederi din proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată) trebuie să fie revizuite și ajustate în continuare pentru a asigura stabilitatea și atractivitatea politicilor.

De exemplu, propunerea de a elimina mecanismul de acordare a certificatelor întreprinderilor de înaltă tehnologie și de a-l înlocui cu o formă de autoevaluare reprezintă un pas înainte în reforma procedurală, dar provoacă și îngrijorare în rândul investitorilor. Dacă criteriile sunt neclare sau interpretarea între diferite agenții este diferită, beneficiile preferențiale pe care întreprinderile le-au calculat s-ar putea să nu mai fie garantate.

Schimbarea formulării de la întreprinderile de înaltă tehnologie „care beneficiază de cele mai mari stimulente” la „care beneficiază de stimulente și sprijin în conformitate cu legea” reduce, de asemenea, angajamentul politicii și îngreunează previziunea costurilor pe termen lung pentru investitori.

Sau, clauza tranzitorie prevede că întreprinderea are dreptul la stimulente doar până la sfârșitul certificatului de investiții curent, dar nu stabilește clar politica după această perioadă. Prin urmare, întreprinderile se întreabă dacă stimulentele angajate vor continua? Ceea ce își doresc cel mai mult este ca clauza tranzitorie să fie clar definită pentru a evita problemele de implementare, a asigura stabilitatea politicii și principiul neretroactivității legii.

În plus, odată cu reglementarea conform căreia „investitorii autohtoni care dețin peste 30% din capital” sunt clasificați doar ca întreprinderi de înaltă tehnologie de nivel 1, majoritatea întreprinderilor ISD care investesc în sectorul high-tech din Vietnam nu vor mai beneficia de cele mai mari stimulente așa cum se bucură acum. Motivul este că toate implementează proiecte deținute 100% de străini. Prin urmare, Vietnamul ar putea fi mai puțin atractiv decât alte țări din regiune în cursa pentru atragerea de proiecte tehnologice strategice și de înaltă tehnologie.

Nu este o coincidență faptul că, în raportul de analiză, Comitetul pentru Știință , Tehnologie și Mediu a subliniat că, odată cu instituționalizarea celor „patru piloni” (inclusiv Rezoluția 57, Rezoluția 59, Rezoluția 66 și Rezoluția 68), această modificare a Legii privind înalta tehnologie își propune, de asemenea, să promoveze dezvoltarea industriei de înaltă tehnologie; în același timp, trebuie să asigure coerența și unitatea sistemului juridic actual.

Pentru investitori, în special în sectorul tehnologiei strategice și de înaltă tehnologie, stimulentele financiare reprezintă doar o parte a ecuației. Mai importante pentru ei sunt stabilitatea politicilor, transparența și predictibilitatea. Atunci când mediul de investiții este fiabil, Vietnamul nu numai că va atrage capital și tehnologie, dar se va și impune ca un nou centru regional de inovare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html