Dezvoltare economică privată - Politică de promovare a startup-urilor, inovației, forță motrice pentru un Vietnam prosper

TCCS - Dezvoltarea economică privată este una dintre politicile importante și inovatoare ale partidului nostru în perioada de renovare. Această politică este concretizată, completată și dezvoltată pe parcursul fiecărui mandat congresual. Pe de o parte, ea provine din cerințele practice ale dezvoltării economice naționale în perioada de renovare și integrare; pe de altă parte, reflectă abordarea inovatoare din politica partidului privind dezvoltarea economică.

Secretarul general To Lam și alți lideri de partid și de stat vizitează expoziția „Realizări în dezvoltarea economică privată și standuri care prezintă produse ale întreprinderilor private”_Sursa: nhandan.vn

Marxism-leninismul și gândirea lui Ho Și Min sugerează abordări ale dezvoltării economice private în noua perioadă.

În timpul vieții lor, Karl Marx și Friedrich Engels au menționat forme de proprietate, relații de proprietate și prezența formelor de proprietate și a relațiilor de proprietate în perioadele de dezvoltare asociate cu formarea formațiunilor socio-economice. În lucrarea Manifestul Partidului Comunist , ei au subliniat: „Abolirea relațiilor de proprietate existente anterior nu este o caracteristică inerentă comunismului” ⁽¹⁾ ; „Comunismul nu privează pe nimeni de capacitatea de a-și însuși produse sociale. Comunismul privează doar dreptul de a folosi acea proprietate pentru a înrobi munca altora” ⁽²⁾ .

VI Lenin, odată cu succesul Revoluției Ruse din Octombrie, luând naștere Statul Sovietic, pentru a se adapta condițiilor specifice Rusiei Sovietice în noul context, pentru a depăși dificultățile economiei, a pledat pentru implementarea „Noii Politici Economice” (NEP). Caracteristica economiei în perioada de tranziție către socialism a fost evidențiată de VI Lenin, și anume existența interconectată a multor sectoare economice cu multe forme de proprietate, inclusiv existența unei economii private bazate pe proprietatea privată asupra mijloacelor de producție. După doar scurt timp, implementarea NEP a ajutat la îmbunătățirea rapidă a socio-economiei Rusiei Sovietice, ajutând Rusia Sovietică să depășească prompt dificultățile și să promoveze dezvoltarea socio-economică.

De asemenea, este necesar să se realizeze că proprietatea privată sau economia privată s-a născut foarte devreme și nu este identică cu capitalismul. Fiecare componentă economică are propria natură și reguli de funcționare, bazate pe o anumită formă de proprietate asupra mijloacelor de producție, capabilă de reproducerea relativ independentă a forțelor de producție și a relațiilor de producție corespunzătoare. În consecință, fundamentul economiei private provine din forma proprietății private. În istoria formelor socio-economice, proprietatea privată a apărut după prăbușirea modului de producție comunist primitiv, născându-se modul de producție sclavagist. Capitalismul are caracteristica fundamentală de a fi strâns legat de proprietatea privată capitalistă asupra mijloacelor de producție și de economia capitalistă privată.

În timpul vieții sale, în lucrarea sa „Cunoaștere politică comună” (septembrie 1953), președintele Ho Și Min a menționat existența diferitelor tipuri de economii, inclusiv economia privată, în procesul de construcție economică și construcție națională și a pledat pentru dezvoltarea sincronă a componentelor economice: „capitaliști naționali și economii individuale ale fermierilor și meșteșugarilor. Aceasta este, de asemenea, o forță necesară pentru construirea economiei naționale”; „Oamenii cu magazine, mici ateliere de artizanat sau tehnologice sunt asupriți de mărfuri străine și nu se pot dezvolta... Capitaliștii naționali sunt, de asemenea, asupriți și împiedicați de imperialism și feudalism, neavând nicio cale de ieșire, afacerile lor sunt foarte instabile și adesea dau faliment” ⁽³⁾ . Încă din primele zile de la fondarea Republicii Democrate Vietnam, actuala Republică Socialistă Vietnam, președintele Ho Și Min a emis numeroase documente care recunosc existența sectorului economic privat, cum ar fi articolul 1 din Decretul nr. 48, din 9 octombrie 1945, al președintelui Guvernului Provizoriu al Republicii Democrate Vietnam, care prevede: „În așteptarea unei legi care să clarifice statutul juridic al companiilor sau firmelor industriale sau comerciale străine din Vietnam, companiilor sau firmelor străine existente li se permite să își continue activitățile comerciale ca înainte”; clauza II din Decretul nr. 43, din 10 octombrie 1945, al președintelui Guvernului Provizoriu al Republicii Democrate Vietnam, care prevede: „Acest fond include subvenții din partea Guvernului sau a localităților și are statut legal pentru a primi bunuri personale sau private donate”; Articolul 1 din Decretul nr. 6/SL, din 20 ianuarie 1950, al Președintelui Republicii Democrate Vietnam, prevede: „O societate mixtă public-privată este o societate anonimă în care Guvernul își unește capitalul cu sectorul privat pentru a desfășura activități comerciale conform planului economic general al Guvernului”; Articolul 3 din Decretul nr. 119, din 10 octombrie 1952, al Președintelui Republicii Democrate Vietnam, prevede: „Asistarea și îndrumarea tipăririi și distribuției editorilor privați”...

Astfel, prezența formelor de proprietate și a relațiilor de proprietate prin perioadele de dezvoltare asociate cu formarea formelor socio-economice, precum și existența diferitelor tipuri economice și rolul sectoarelor economice, inclusiv economia privată, în procesul de construcție economică și construcție națională, au fost clar evidențiate de clasicii marxism-leninismului și de președintele Ho Și Min. Perspectiva și aplicarea creativă a marxism-leninismului și a gândirii lui Ho Și Min asupra dezvoltării economice private ne-au ajutat să conturăm calea de a crea o nouă dezvoltare, în care, alături de prezența și dezvoltarea altor sectoare economice, economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale în economia de piață cu orientare socialistă, pârghia pentru un Vietnam prosper.

Conform instrucțiunilor președintelui Ho Și Min, se poate observa clar că dezvoltarea economică privată nu înseamnă „privatizarea economiei naționale”, ci o modalitate de a „dezlănțui toate resursele”, maximizând puterea sectoarelor economice. Acest lucru este complet rezonabil, deoarece resursele economiei private nu se află doar în întreprinderi, ci și în oameni. Acest lucru a fost susținut cu fermitate de partidul nostru prin numeroase congrese și subliniat recent de secretarul general To Lam: „O economie prosperă nu se poate baza exclusiv pe sectorul de stat sau pe investițiile străine, ci trebuie să se bazeze pe forța internă, care este un sector privat puternic, care joacă un rol de pionier în inovarea și dezvoltarea țării. Economia națională este cu adevărat prosperă doar atunci când toți oamenii participă la muncă pentru a crea bogăție materială, o societate în care fiecare persoană, fiecare gospodărie și fiecare persoană este entuziasmată să muncească” ⁽⁴⁾ .

Procesul de perfecționare a directivelor și politicilor Partidului, a politicilor și legilor Statului privind dezvoltarea economică privată

În perioada de renovare, dezvoltarea unei economii multisectoriale este considerată o modalitate eficientă de a elimina treptat limitele și deficiențele economiei vietnameze; de ​​a crea condiții pentru maximizarea eliberării tuturor resurselor, de a promova rolul sectoarelor economice și formele de proprietate. Printre aceste sectoare economice, economia privată este foarte apreciată de Partidul nostru.

La începutul anilor 1980 ai secolului XX, după o lungă perioadă de menținere a două sectoare economice, statul și colectivul, economia țării noastre a căzut într-o stare de stagnare; deoarece, „în timp ce capitalul statului și al colectivului este încă limitat, capitalul rămas în populație este folosit aproape doar pentru consum sau depozitare și achiziționarea de bunuri pentru depozitare” ⁽⁵⁾ . Pornind de la această percepție, Partidul nostru a subliniat necesitatea „Eliminării prejudecăților în evaluarea și tratamentul lucrătorilor din diferite sectoare economice..., creând un mediu socio-psihologic favorabil pentru implementarea politicilor privind utilizarea și reformarea economiei multisectoriale” (6). ^Acesta este un punct de vedere călăuzitor foarte important în schimbarea strategiei de dezvoltare economică de la cel de-al 6-lea Congres al Partidului. Acest punct de vedere a deschis calea pentru politica de dezvoltare a economiei private în Vietnam în perioada de renovare.

La a 6-a Conferință Centrală din al 6-lea mandat (1988), Partidul nostru a continuat să afirme că dezvoltarea unei economii multisectoriale este o politică consecventă a economiei vietnameze în perioada de tranziție; în același timp, a afirmat că economia privată se dezvoltă fără restricții de amplasare, scară, în industrii și ocupații care nu sunt interzise de lege. La al 7-lea Congres (1991), Partidul nostru a fost mai specific cu privire la mecanismul de gestionare a economiei private: „Economia privată se dezvoltă, în special în sectorul de producție, sub conducerea și îndrumarea statului” ⁽⁷⁾ . După 10 ani de la renovarea țării (1996), la al 8-lea Congres, Partidul nostru a recunoscut poziția, rolul și contribuția economiei private la dezvoltarea țării. Partidul nostru a subliniat: „Economiile individuale și ale micilor proprietari au o poziție importantă și pe termen lung” ⁽⁸⁾ .

La cea de-a 5-a Conferință Centrală din al 9-lea mandat (martie 2002), pentru prima dată, Partidul nostru a emis o rezoluție specializată privind dezvoltarea economică privată - Rezoluția nr. 14-NQ/TW „Privind continuarea inovării mecanismelor și politicilor, încurajarea și facilitarea dezvoltării economice private” (denumită în continuare Rezoluția nr. 14). Rezoluția afirma: „Economia privată este o componentă importantă a economiei naționale. Dezvoltarea economică privată este o problemă strategică pe termen lung în dezvoltarea unei economii multisectoriale cu orientare socialistă, contribuind semnificativ la implementarea cu succes a sarcinii centrale de dezvoltare economică, industrializare, modernizare și sporire a forței interne a țării în integrarea economică internațională” ⁽⁹⁾ .

Al 12-lea Congres a marcat un progres în perspectiva Partidului nostru asupra dezvoltării economice private, afirmând: „Economia privată este o forță motrice importantă a economiei” ⁽¹⁰⁾ . Aceasta demonstrează recunoașterea de către Partid a rolului din ce în ce mai important al economiei private în economia națională. Pentru a realiza politica celui de-al 12-lea Congres privind dezvoltarea economică privată, la a 5-a Conferință Centrală (al 12-lea mandat), Partidul nostru a emis Rezoluția nr. 10-NQ/TW, din 3 iunie 2017, „Privind dezvoltarea economiei private pentru a deveni o forță motrice importantă a economiei de piață cu orientare socialistă” (denumită în continuare Rezoluția nr. 10).

În special, la 4 mai 2025, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 68-NQ/TW „Privind dezvoltarea economică privată” (denumită în continuare Rezoluția nr. 68), prin care se precizează că, după aproape 40 de ani de renovare, economia privată a țării noastre s-a dezvoltat treptat atât cantitativ, cât și calitativ, devenind una dintre forțele motrice importante ale economiei de piață cu orientare socialistă. Rezoluția stabilește obiectivul ca, până în 2030, economia privată să fie cea mai importantă forță motrice a economiei naționale; o forță de pionierat în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală.

Se poate observa că, în perioada de renovare, directivele și politicile Partidului privind economia privată au fost treptat completate, dezvoltate și perfecționate, reflectând prompt contribuțiile majore ale economiei private.

Orientările și politicile partidului nu numai că afirmă rolul și contribuțiile importante ale economiei private, ci se orientează și spre consolidarea rolului și poziției sectorului economic privat prin soluții specifice și realiste, asigurând sincronizarea cu alte sectoare economice, coordonarea și combinarea armonioasă între stat și sectoarele economice, asigurând în același timp rolul creativ al statului, cum ar fi consolidarea legăturii dintre întreprinderile private, întreprinderile private cu întreprinderile de stat și întreprinderile cu investiții străine directe; extinderea participării întreprinderilor private la proiecte naționale importante; diversificarea și îmbunătățirea eficacității formelor de cooperare dintre stat și sectorul economic privat. Rezoluția nr. 68 prevede, de asemenea, în mod clar onorarea, lauda și recompensarea antreprenorilor și întreprinderilor tipice, avansate, care desfășoară activități economice eficient și sustenabil, își îndeplinesc bine responsabilitățile sociale și participă activ la activități comunitare...

În articolul „Dezvoltarea economică privată - un factor de levier pentru un Vietnam prosper”, secretarul general To Lam a continuat să afirme: „Economia privată trebuie să fie forța pionieră în noua eră”, „Economia privată trebuie să se străduiască să devină forța principală, lider în aplicarea tehnologiei și inovației”.

Punctul de vedere al Secretarului General în orientarea economiei private către rolul de „pionier”, „forță principală”, „lider” într-o serie de industrii și domenii legate de știință - tehnologie și inovație este completarea și dezvoltarea punctului de vedere al Partidului nostru asupra rolului economiei private în noua eră de dezvoltare - era dezvoltării naționale; este concretizarea și dezvoltarea la o nouă înălțime a politicii de dezvoltare a economiei private; sprijinirea economiei private pentru a merge mână în mână cu economia de stat și economia colectivă - două componente economice care formează o bază solidă a economiei naționale și a economiei cu investiții străine; promovarea și diversificarea surselor de capital pentru economia privată, consolidarea legăturii dintre economia privată și economia de stat, economia colectivă și economia cu investiții străine; formarea și mobilizarea treptată a unei echipe de oameni de afaceri excelenți, dedicați și vizionari pentru a participa la guvernarea națională, contribuind la asigurarea implementării politicii de socializare asociate cu multe domenii importante, cum ar fi furnizarea de servicii medicale și educaționale de înaltă calitate, dezvoltarea industriilor culturale și de divertisment, conectarea facilităților de cercetare cu practica, contribuția la comercializarea rezultatelor cercetării...

Linie de producție la Compania Oțelieră Hoa Phat (Parcul Industrial Pho Noi B, provincia Hung Yen)_Foto: VNA

Dezvoltarea și rolul tot mai important al economiei private în dezvoltarea țării sunt asociate cu procesul de perfecționare a directivelor și politicilor Partidului și a politicilor și legilor Statului.

Partidul și statul nostru s-au concentrat pe dezvoltarea economiei private prin numeroase orientări, măsuri și politici pentru a asigura armonia și sincronizarea cu alte sectoare economice. De la adoptarea Rezoluției nr. 14, acum mai bine de 20 de ani, partidul nostru a susținut că dezvoltarea economiei private este o chestiune strategică pe termen lung în dezvoltarea unei economii multisectoriale cu orientare socialistă, contribuind semnificativ la implementarea cu succes a sarcinii centrale de dezvoltare economică, industrializare, modernizare și sporire a forței interne a țării în integrarea economică internațională. De la Rezoluția nr. 14, politica de dezvoltare a economiei private a fost completată și perfecționată din ce în ce mai mult: de la recunoașterea statului, economiei colective și economiei private ca nucleu pentru dezvoltarea unei economii independente și autonome, în Rezoluția nr. 10, la recunoașterea faptului că, împreună cu economia de stat, economia colectivă și economia privată joacă un rol esențial în construirea unei economii independente, autonome, independente și de sine stătătoare, asociată cu o integrare internațională profundă, substanțială și eficientă, ajutând țara să scape de riscul de a rămâne în urmă și să se ridice la o dezvoltare prosperă. Aceasta este o dezvoltare teoretică a punctului de vedere privind dezvoltarea economiei private, asigurând cea mai mare promovare a forței interne, combinând în același timp forța internă cu cea externă din Rezoluția nr. 68-NQ/TW.

Unul dintre aspectele importante și implementarea eficientă din ultima vreme este politica de încurajare a formării grupurilor economice private cu proprietate multiplă și a contribuției de capital privat la grupurile economice de stat, capabile să participe la rețelele de producție și lanțurile valorice regionale și globale, conform Rezoluției nr. 10, încurajând economia privată să participe la contribuția cu capital și achiziționarea de acțiuni ale întreprinderilor de stat în timpul capitalizării sau dezinvestirii de stat, am reușit să dezvoltăm întreprinderile din sectorul privat, creând bazele pentru nașterea politicii de extindere a participării întreprinderilor din sectorul privat la proiecte naționale importante; Statul are în mod proactiv politici de comandă, licitație limitată sau licitație desemnată sau are politici preferențiale pentru a încuraja sectorul economic privat să participe alături de Stat la domenii strategice, proiecte și sarcini de cercetare științifică națională cheie și importante (cum ar fi căile ferate de mare viteză, căile ferate urbane, industriile de vârf, infrastructura energetică, infrastructura digitală, transportul verde, industria de apărare, securitatea etc.), sarcini urgente și presante.

Este evidentă dezvoltarea rapidă și contribuția semnificativă a economiei private la realizările generale pe care țara le-a obținut în cei aproape 40 de ani de implementare a procesului de renovare. În articolul „Dezvoltarea economică privată - un efect de levier pentru un Vietnam prosper”, secretarul general To Lam a comparat dezvoltarea economiei private în perioada incipientă a renovării cu cea din ultimii ani pentru a demonstra dezvoltarea rapidă și contribuția semnificativă a economiei private la realizările generale pe care țara le-a obținut în cei aproape 40 de ani de implementare a procesului de renovare. Adică: „Dacă în primele etape ale inovației, economia privată juca doar un rol secundar, economia bazându-se în principal pe sectorul de stat și pe investițiile străine (ISD), atunci în ultimele două decenii,... acest sector economic a crescut puternic, devenind unul dintre cei mai importanți piloni ai economiei și demonstrându-se din ce în ce mai mult a fi o forță motrice deosebit de importantă pentru promovarea creșterii economice naționale. Cu aproape un milion de întreprinderi, aproximativ 5 milioane de gospodării individuale, sectorul economic privat contribuie în prezent cu aproximativ 51% din PIB, peste 30% din bugetul de stat, creând peste 40 de milioane de locuri de muncă, reprezentând peste 82% din numărul total de lucrători din economie, contribuind cu aproape 60% din capitalul total de investiții sociale” ⁽¹¹⁾ . Aceasta este o evaluare bazată pe un rezumat al practicilor, împreună cu o comparație și contrast a aspectului economiei vietnameze sub impactul economiei private. Secretarul general a subliniat, de asemenea, că economia privată nu numai că creează schimbări semnificative în economia națională, dar creează și numeroase locuri de muncă, îmbunătățește viața materială și spirituală a oamenilor și dă naștere unei noi generații de entități de producție și afaceri - o generație de antreprenori vietnamezi care nu numai că au multe renume pe piața internă, dar se extind și puternic în lume.

Considerarea economiei private drept „o pârghie pentru un Vietnam prosper” continuă să suplimenteze și să dezvolte punctul de vedere al partidului nostru cu privire la rolul din ce în ce mai important al economiei private în noua eră de dezvoltare, era creșterii naționale; reprezintă o completare și o dezvoltare a teoriei privind dezvoltarea unei economii de piață cu orientare socialistă, inclusiv o dezvoltare sincronă și cuprinzătoare pentru toate sectoarele economice, concentrându-se pe promovarea creșterii, asigurând în același timp armonia cu protecția mediului și dezvoltarea durabilă.

Secretarul general To Lam a subliniat, de asemenea, că, deși există încă anumite limitări, „blocaje” și „bariere” în calea dezvoltării economice private, având în vedere rezultatele extraordinare pe care le-a adus economia privată, putem crede pe deplin în viitorul luminos al țării - un Vietnam prosper; în același timp, acest lucru ne dă încredere și putere în politicile corecte ale Partidului, ne sporește rezistența și vigilența împotriva argumentelor false ale forțelor politice ostile, reacționare și oportuniste: „Trăim într-un moment istoric, asistăm la dezvoltarea fără precedent a științei și tehnologiei și la un mediu internațional volatil, atât în ​​cooperare, cât și în luptă, unde oportunitățile și provocările merg întotdeauna mână în mână. Dar cu un spirit rezistent, cu determinare și dorință arzătoare, Vietnamul poate crea cu siguranță un nou miracol în dezvoltarea socio-economică! Se formează o economie puternică, o generație de antreprenori vietnamezi cu curaj și inovație, plini de entuziasm în afaceri și patriotism, continuă povestea succesului și a unui viitor luminos, un Vietnam socialist care stă umăr la umăr cu puterile mondiale, așa cum și-a dorit președintele Ho Și Min, devine treptat o realitate în viitorul apropiat” ⁽¹²⁾ ./.

-------------

(1), (2) C. Marx și F. Engels: Manifestul comunist , Editura Națională Politică Adevărul, Hanoi, 2017, pp. 99, 103 - 104
(3) Ho Și Min: Opere complete , Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2011, vol. 8, p. 267
(4) Profesor, Dr. To Lam: „Dezvoltarea economică privată - un factor de levier pentru un Vietnam prosper”, Revista Comunistă , nr. 1.059, aprilie 2025, p. 5
(5), (6), (7), (8) Documentele Congresului Național al Delegaților în Perioada de Renovare (Semestrele VI, VII, VIII, IX, X ), Editura Politică Națională, Hanoi, 2010, p. I, pp. 52, 58 - 59, 333, 681
(9) Documentele celei de-a 5-a Conferințe a celui de-al 9-lea Comitet Executiv Central , Editura Politică Națională, Hanoi, 2002, pp. 57-58
(10) Documentele celui de-al 12-lea Congres Național al Delegaților , Biroul Central al Partidului, Hanoi, 2016, p. 25
(11), (12) Profesor, Dr. To Lam: „Dezvoltarea economică privată - un factor de levier pentru un Vietnam prosper”, Revista Comunistă , nr. 1.059, aprilie 2025, pp. 3 - 4,8

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx