Acordați atenție formării, dezvoltării și îmbunătățirii calității funcționarilor publici din zonele cu minorități etnice.

În dimineața zilei de 13 noiembrie, în cadrul discuțiilor din cadrul Salei despre proiectul de lege privind funcționarii publici (modificat), delegatul Adunării Naționale, Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), a sugerat ca agenția de redactare să continue cercetările pentru a perfecționa prevederile relevante ale proiectului de lege, asigurând coerența cu politicile și directivele etnice ale Partidului și Statului, contribuind la construirea, dezvoltarea și îmbunătățirea calității funcționarilor publici din zonele minorităților etnice.

În cadrul sesiunii de discuții, deputata Adunării Naționale Cao Thi Xuan a fost de acord asupra necesității modificării Legii privind funcționarii publici. Proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificat) a instituționalizat pe deplin politicile partidului privind restructurarea și îmbunătățirea calității personalului și a eficienței operaționale a unităților de servicii publice; în același timp, depășind limitele și insuficiențele legislației actuale.

În plus, proiectul de lege a îndeplinit cerințele pentru o gândire inovatoare în procesul de elaborare a legilor. Legea prevede doar conținuturi de bază, importante și principiale, care sunt în competența Adunării Naționale ; aspectele detaliate și aspectele practice, care se schimbă frecvent, sunt atribuite Guvernului spre reglementare.

Delegata Adunării Naționale, Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ), a vorbit în sală în dimineața zilei de 13 noiembrie. Fotografie: Pham Thang

Comentând acest proiect de lege, deputata Adunării Naționale Cao Thi Xuan s-a interesat de politicile privind construirea și dezvoltarea unei echipe de funcționari publici prevăzute în articolul 6 al proiectului de lege. În special, clauza 1, articolul 6, stipulează: „Statul are politici privind construirea și dezvoltarea unei echipe de funcționari publici cu etică profesională, calificări și capacitate profesională adecvate fiecărui sector și domeniu.”

Prin monitorizarea implementării Programelor Naționale Țintă privind construcțiile rurale noi, reducerea sărăciei și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase; rezultatele supervizării tematice a „Implementării politicilor și legilor privind dezvoltarea și utilizarea resurselor umane”, supervizării tematice a „implementării politicilor și legilor privind inovarea sistemului organizațional și de management, îmbunătățirea calității și eficienței operațiunilor unităților de servicii publice în perioada 2018-2023”, deputata Adunării Naționale Cao Thi Xuan a realizat că, pentru zonele muntoase, zonele minorităților etnice, zonele cu condiții socio-economice deosebit de dificile, problema resurselor umane este întotdeauna o „problemă și o dificultate” în implementarea politicilor și legilor Partidului și Statului. În special, resursele umane în domeniile sănătății și educației sunt întotdeauna deficitare și slabe; resursele umane în domeniile esențiale și de bază ale serviciilor publice...

Potrivit delegatului, problema analizată în prezent este „politica generală” de construire și dezvoltare a echipei funcționarilor publici. Între timp, reglementarea din Clauza 1, Articolul 6, prevede doar construirea și dezvoltarea unor echipe de funcționari publici adecvate „fiecare industrie și domeniu”, dar nu a instituționalizat pe deplin „politicile regionale, regionale și etnice ale Partidului și Statului privind problemele umane, în special echipa funcționarilor publici”; în același timp, reglementarea din Clauza 1, Articolul 6, nu este nici ea adecvată și compatibilă cu reglementarea privind politica de dezvoltare a unităților de serviciu public din Articolul 5 al proiectului de lege, atunci când se pune accentul pe resursele de investiții, dar se lipsesc resursele umane.

Scena întâlnirii de dimineață din 13 noiembrie. Fotografie: Ho Long

Delegata Cao Thi Xuan a subliniat: politicile rămase din Articolul 6 nu au reflectat încă problema construirii și dezvoltării unei echipe de funcționari publici care aparțin minorităților etnice și funcționari publici care lucrează în zone cu minorități etnice, zone muntoase și zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile.

Prin urmare, delegații au solicitat agenției de redactare să continue cercetarea și completarea conținutului evaluărilor pentru a perfecționa prevederile relevante ale proiectului de lege, asigurând consecvența cu politicile și directivele etnice ale Partidului și Statului, contribuind la construirea, dezvoltarea și îmbunătățirea calității funcționarilor publici din zonele minorităților etnice.

În ceea ce privește reglementările privind drepturile funcționarilor publici de a semna contracte pentru desfășurarea de activități profesionale și activități comerciale din articolul 13, delegata Cao Thi Xuan a declarat că acestea sunt reglementări menite să valorifice capacitatea și experiența profesională a funcționarilor publici în activitățile profesionale pentru a contribui la societate, în special la locurile de muncă care necesită o expertiză ridicată în domeniile sănătății și educației; în același timp, să crească veniturile legitime ale funcționarilor publici.

Totuși, comparativ cu legea actuală, proiectul de lege a extins drepturile, mai precis drepturile, dar „pare” să lipsească de „strictitate” în asigurarea principiului conform căruia „toate sarcinile și responsabilitățile unui funcționar de stat trebuie îndeplinite înainte de participarea la activități externe”. Cu alte cuvinte, dacă nu există un mecanism strict de monitorizare, se poate ajunge la consecința că „sarcina principală devine secundară”, calitatea serviciilor publice esențiale de bază nu este garantată...

Prin urmare, delegații au sugerat ca agenția de redactare să revizuiască și să completeze cu atenție reglementările pentru a evita riscurile menționate mai sus și, dacă este necesar, să desemneze Guvernul cu sarcina de a furniza reglementări detaliate, astfel încât să existe mai mult timp pentru calcularea măsurilor care trebuie implementate pentru a asigura fezabilitatea, eficacitatea și eficiența gestionării echipei funcționarilor publici.

„

Comentând unele aspecte tehnice, deputata Adunării Naționale Cao Thi Xuan a declarat: Ultima propoziție a articolului 21, clauza 4, prevede că funcționarii publici au dreptul „... să aibă prioritate în a fi acceptați ca funcționari publici la împlinirea vârstei de activitate profesională, dacă este necesar”. Se propune ajustarea acesteia în sensul că cei sub 18 ani care au semnat un contract de muncă sau un contract de prestări servicii vor avea: „prioritate în a fi acceptați ca funcționari publici la împlinirea vârstei de activitate profesională, dacă este necesar”. O astfel de reglementare ar fi mai potrivită și mai științifică, deoarece vârsta eligibilă pentru recrutarea în funcția publică este de 18 ani. Pe de altă parte, dacă reglementarea este conform proiectului, ar putea crea arbitraritate în implementare, deoarece nu există un criteriu comun pentru momentul în care se atinge vârsta de activitate profesională.

În plus, Clauza 1, Articolul 37 prevede: „Șeful unei agenții, organizații sau unități competente poate decide suspendarea temporară din funcție a unui funcționar public în cazul în care se constată că funcționarul public prezintă semne de încălcări în îndeplinirea atribuțiilor sale...”. Utilizarea sintagmei „poate” este discreționară, nu obligatorie și nepotrivită în documentul juridic, astfel încât delegatul a propus eliminarea acestei sintagme.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html