Reglementări separate privind mecanismele și modelele de management adecvate caracteristicilor specifice fiecărui tip de patrimoniu

Delegatul Duong Van Phuoc - Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Quang Nam a luat cuvântul la discutarea proiectului de Lege privind Patrimoniul Cultural (modificată). Foto: V.HIEU

Delegatul Duong Van Phuoc a declarat că, la cea de-a 7-a sesiune, delegații au făcut o propunere de a lua în considerare adăugarea conceptului, precum și a reglementărilor legale aferente privind „patrimoniul urban”, inclusiv comentarii scrise, dar acestea nu au fost acceptate sau explicate de Comitetul de redactare.

Încă o dată, delegații au solicitat cu insistență Comitetului de redactare să ia în considerare specificitatea patrimoniului urban; în acest sens, orașul antic Hoi An din Quang Nam este o zonă urbană cu o istorie de peste 400 de ani, un patrimoniu cu caracteristici complet diferite față de majoritatea patrimoniilor din țara noastră.

Acesta este un „muzeu viu” - unde mii de oameni trăiesc în inima patrimoniului și este asociat cu managementul administrativ și rezidențial a 4 sectoare din orașul Hoi An, deci nu este doar o relicvă/moștenire culturală, ci și o unitate administrativă de bază cu multe probleme de management diferite.

Potrivit delegatului Duong Van Phuoc, managementul în zonele de patrimoniu nu este supus doar Legii privind Patrimoniul Cultural, ci este afectat și de multe alte coduri și legi, cum ar fi: Codul Penal, Codul Civil, Codul Muncii, Legea privind Organizarea Administrației Publice Locale, Legea Locuinței, Legea Reședinței, Legea Securității Naționale, Legea Funciară, Legea Construcțiilor, Legea Urbanismului, Dreptul Comercial, Legea Turismului etc.

Delegatul a spus că acesta este un complex de relicve arhitecturale și artistice, cu un număr mare de relicve individuale și o diversitate de tipuri de relicve. În zona protejată a patrimoniului, există un total de 1.439 de relicve. Numai Zona I are 1.175 de relicve arhitecturale și artistice cu 12 tipuri, inclusiv: case comunale, pagode, temple, săli de adunare, case de clan, biserici, morminte, fântâni, poduri și piețe. Printre acestea, există case care sunt atât relicve, cât și locuri unde oamenii pot trăi, munci și își pot face treaba; există relicve care sunt și lucrări civile, cum ar fi piețele și Podul Japonez Acoperit.

Pe lângă relicvele arhitecturale și artistice, există și 15 relicve arheologice și zeci de relicve istorice revoluționare. Aceste relicve și lucrări individuale constituie relicve naționale speciale și patrimoniu cultural mondial , așadar managementul trebuie să ia în considerare nu doar obiectul general al sitului de patrimoniu, ci și diversitatea tipurilor de relicve și numărul mare de lucrări individuale, dar de mică amploare, din cadrul acestuia.

Reglementările generale implicite de management pentru siturile de patrimoniu vor crea numeroase probleme practice în gestionarea fiecărui tip și a fiecărei relicve/construcții individuale. Prin urmare, delegatul Duong Van Phuoc a sugerat că este necesar să existe reglementări separate privind mecanismul și modelul de management pentru „patrimoniul urban” pentru a gestiona eficient acest tip de patrimoniu cu caracteristici speciale.

Sau, așa cum prevede proiectul de lege, „Patrimoniul cultural tangibil” include relicve istorice și culturale, locuri pitorești, vestigii, antichități și comori naționale; cu toate acestea, în această parte a patrimoniului cultural tangibil, există și patrimonii culturale mondiale, patrimonii naturale mondiale și patrimonii culturale și naturale mondiale (mixte) recunoscute de UNESCO. Aceste patrimonii, pe lângă îndeplinirea criteriilor specificate în acest proiect de lege, trebuie să îndeplinească și criteriile prescrise de UNESCO.

Delegatul Duong Van Phuoc a declarat că fiecare patrimoniu trebuie să îndeplinească criterii diferite, cum ar fi Patrimoniul Cultural Mondial al Orașului Antic Hoi An, recunoscut prin criteriile II și V; Patrimoniul Cultural Mondial al orașului My Son, recunoscut prin criteriile II și III sau Patrimoniul Cultural Mondial al Zonei Centrale a Citadelei Imperiale Thang Long - Hanoi, recunoscut prin criteriile II, III și VI...

Prin urmare, delegații au sugerat că este necesar să existe reglementări separate privind mecanismele și modelele de management, adecvate caracteristicilor specifice fiecărui tip de patrimoniu. Presupunerea unui mecanism comun de management pentru alte relicve, inclusiv pentru patrimoniul mondial, va cauza numeroase inconveniente pentru activitatea de management în practică.

Delegații Adunării Naționale participând la sesiunea de discuții. Foto: V.HIEU

Articolul 29 prevede că repararea, renovarea și construirea de locuințe individuale în zonele de protecție a relictelor trebuie să respecte prevederile privind planificarea pentru conservarea, renovarea și restaurarea relictelor și proiectele de conservare, renovare și restaurare a relictelor prevăzute la articolele 34 și 35 din prezenta Lege. Cu toate acestea, conținutul articolelor 34 și 35 prevede doar proiecte pentru conservarea, renovarea și restaurarea relictelor și nu conține prevederi pentru locuințe individuale.

Potrivit delegatului Duong Van Phuoc, implementarea acestei reglementări este foarte dificilă pentru casele individuale, cum ar fi cele din Orașul Antic Hoi An, deoarece fiecare casă nu este doar o simplă relicvă, ci și un spațiu de locuit, un spațiu de locuit și activități economice pentru oameni, astfel încât nevoia de renovare și înfrumusețare apare frecvent.

Prin urmare, includerea locuințelor populației (oamenii - proprietarii de relicve sunt investitori) în planificarea și derularea procedurilor de înființare a proiectului, ca în cazul proiectelor investite de agențiile statului, va crea numeroase dificultăți pentru proprietarii de relicve în ceea ce privește timpul, costurile și necesitatea de a efectua numeroase proceduri administrative pe care nu toți proprietarii de relicve le pot îndeplini.

Potrivit delegatului, obligarea proprietarilor de relicve să respecte această reglementare va provoca o reacție negativă, deoarece aceștia vor întoarce spatele responsabilității lor de a conserva relicvele și vor abandona valorile patrimoniului cultural pe care s-au dedicat conservării până în prezent; ceea ce duce la riscul de pierdere atât a valorilor tangibile, cât și a celor intangibile ale patrimoniului.

Sursă: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html