Regulamentul privind pregătirea, gestionarea și utilizarea bugetului de stat a cheltuielilor regulate

(CPV) - Guvernul a emis recent Decretul 134/2024/ND-CP din 24 octombrie 2024, privind reglementarea întocmirii estimărilor și gestionării cheltuielilor regulate din bugetul de stat pentru achiziționarea de active și echipamente; renovarea, modernizarea, extinderea și construirea de noi elemente de construcții în cadrul proiectelor de construcții investite.

Fotografie ilustrativă

Principii de aranjare, gestionare și utilizare a bugetului de stat

Decretul prevede: Aranjarea cheltuielilor regulate ale bugetului de stat pentru îndeplinirea sarcinilor de achiziționare de active și echipamente; renovare, modernizare, extindere și construire de noi elemente de construcții în cadrul proiectelor de construcții investite se realizează conform principiului nesuprapunerii cu sarcini cu același conținut al unității care au fost aranjate în planul de investiții publice pe termen mediu, conform prevederilor legii privind investițiile publice, și trebuie realizată imediat în cursul anului bugetar pentru a asigura funcționarea regulată a agenției și unității și trebuie aprobată de autoritatea competentă pentru sarcini și estimări bugetare în conformitate cu prevederile legii.

Agențiile și unitățile sunt responsabile pentru revizuirea și propunerea de propuneri pentru a asigura respectarea principiilor și sunt pe deplin responsabile pentru documentele care solicită alocarea fondurilor de cheltuieli regulate pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în prezentul decret.

Întocmirea estimărilor bugetare, alocarea estimărilor bugetare, gestionarea și utilizarea decontării cheltuielilor regulate pentru implementarea sarcinilor de achiziționare a activelor, echipamentelor, renovare, modernizare, extindere și construire de noi elemente de construcții în cadrul proiectelor de construcții investite se efectuează în conformitate cu prevederile legii bugetului de stat, legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice, legii construcțiilor și legilor conexe.

Pentru sarcina de achiziționare a activelor și echipamentelor, este necesar să se bazeze pe reglementările privind standardele și normele de utilizare a mașinilor și echipamentelor care deservesc activitățile agențiilor și unităților, în conformitate cu prevederile legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și legile sectoarelor și domeniilor relevante, sarcini aprobate de autoritățile competente, planuri aprobate pentru pregătirea estimărilor pentru prezentarea către autoritățile competente spre examinare și luare de decizie; alocarea estimărilor pentru cheltuieli regulate în vederea îndeplinirii sarcinilor nu trebuie să depășească totalul estimărilor de cheltuieli regulate alocate agențiilor și unităților în anul bugetar.

Pentru sarcinile de renovare, modernizare, extindere și construire de noi elemente de construcție în cadrul proiectelor în care s-au investit investiții în construcții, este necesar să se elaboreze estimări care să fie supuse spre examinare și decizie autorităților competente, pe baza reglementărilor privind standardele și normele de utilizare a sediilor de lucru și a facilităților de servicii publice, în conformitate cu prevederile legii privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice și cu legile sectoarelor și domeniilor relevante, cu un maxim de maximum 15 miliarde VND/sarcină; alocarea estimării cheltuielilor regulate pentru îndeplinirea sarcinii nu trebuie să depășească estimarea totală a cheltuielilor regulate alocate agenției sau unității în anul bugetar.

Agențiile și unitățile sunt responsabile pentru gestionarea, utilizarea și distribuirea fondurilor pentru îndeplinirea sarcinilor care intră sub incidența Decretului în cursul anului bugetar, pentru a asigura eficiența și economiile; transferul de fonduri pentru îndeplinirea sarcinilor (dacă există) se efectuează în conformitate cu prevederile articolului 64, clauza 3, din Legea bugetului de stat și cu documentele orientative.

Aranjarea cheltuielilor regulate ale bugetului de stat pentru îndeplinirea sarcinilor de achiziționare a activelor și echipamentelor; renovare, modernizare, extindere și construire de noi elemente de construcție în cadrul proiectelor de construcție investite, în cadrul bugetului al cărui nivel este garantat de bugetul corespunzător nivelului respectiv.

Bugetul pentru achiziții trebuie să explice în detaliu activele și echipamentele lipsă.

Decretul prevede clar: Pe baza standardelor și normelor de utilizare a utilajelor și echipamentelor care deservesc operațiunile agențiilor și unităților, așa cum sunt prevăzute în Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice și în documentele juridice de orientare, precum și a reglementărilor din Decizia nr. 50/2017/QD-TTg din 31 decembrie 2017 a Prim-ministrului de stabilire a standardelor și normelor de utilizare a utilajelor și echipamentelor, a reglementărilor legale ale sectoarelor și domeniilor relevante, agențiile și unitățile care utilizează și gestionează direct active vor explica în detaliu activele și echipamentele care trebuie achiziționate pentru a completa, înlocui sau repara, moderniza activele și echipamentele în anul de planificare din sursa de cheltuieli regulate a bugetului de stat, pentru a le supune autorităților competente spre examinare și aprobare a sarcinilor și a costurilor estimate pentru îndeplinirea sarcinilor, ca bază pentru elaborarea estimării bugetare a anului de planificare.

Conținutul sarcinii trebuie să explice în detaliu activele și echipamentele care lipsesc în raport cu standardele și normele pentru activele și echipamentele care deservesc activitățile agenției sau unității, aprobate de autoritatea competentă; necesitatea, motivele implementării și să identifice în mod clar necesitatea de a suplimenta, înlocui sau repara și moderniza activele și echipamentele în anul de planificare, conform reglementărilor; și costul estimat de implementare din estimările de cheltuieli periodice ale bugetului de stat.

Autoritatea de a decide și aproba sarcini și estimări bugetare pentru achiziționarea de active și echipamente

Pentru sarcina de achiziționare a activelor și echipamentelor necesare pentru operațiunile agențiilor și unităților aflate sub conducerea ministerelor și a agențiilor centrale:

Pentru sarcina de achiziționare de active și echipamente cu un cost total estimat mai mic de 45 de miliarde VND/sarcină: Ministrul, șeful unei agenții la nivel ministerial, agenția guvernamentală sau o altă agenție centrală (Ministrul, șeful unei agenții centrale) decide sau stipulează autoritatea de a decide și aproba sarcina și costul estimat al achiziției.

Pentru sarcina de achiziționare de active și echipamente cu un cost total estimat de implementare de la 45 de miliarde VND la mai puțin de 120 de miliarde VND/sarcină: Ministrul sau șeful agenției centrale decide să aprobe sarcina și costul estimat de achiziție.

Pentru sarcina de achiziționare de active și echipamente cu un cost total estimat de 120 miliarde VND/sarcină sau mai mult:

În cazul în care nu este posibilă elaborarea, alocarea sau ajustarea în cadrul planului de investiții publice pe termen mediu alocat, ministerele și agențiile centrale sunt responsabile de propunerea sarcinii de achiziționare a activelor și echipamentelor din fondurile de cheltuieli regulate și se consultă cu ministerele relevante din sector și din domeniul managementului cu privire la necesitatea, obiectivele, domeniul de aplicare și amploarea sarcinii, asigurând respectarea reglementărilor legale și a principiilor specificate la articolul 4, punctul 1, din prezentul decret; pe această bază, sintetizează și își asumă întreaga responsabilitate pentru determinarea necesității, obiectivelor și estimărilor bugetare ale sarcinii de achiziționare a activelor și echipamentelor, pentru a le transmite Ministerului Finanțelor spre sinteză.

Pentru sarcina de achiziționare a activelor și echipamentelor utilizând surse regulate de cheltuieli în domeniile științei și tehnologiei și protecției mediului: După consultarea cu ministerele și sectoarele relevante, ministerele și agențiile centrale vor sintetiza și transmite Ministerului Științei și Tehnologiei (pentru domeniul științei și tehnologiei) și Ministerului Resurselor Naturale și Mediului (pentru domeniul protecției mediului) spre examinare, sintetizare și transmitere către Ministerul Finanțelor, în conformitate cu prevederile legii privind știința, tehnologia și protecția mediului.

Pe baza deciziei Prim-ministrului de aprobare a politicii de implementare a sarcinilor, ministrul și șeful agenției centrale decid să aprobe sarcinile și estimările bugetare anuale pentru achiziții.

Pentru sarcina de achiziționare a activelor și echipamentelor necesare pentru operațiunile agențiilor și unităților aflate sub administrare locală:

Consiliul Popular Provincial decide sau stabilește autoritatea de a decide și aproba sarcinile și estimările bugetare pentru achiziționarea de active și echipamente pentru a asigura corespondența cu situația practică din localitate.

Sursă: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html