Soluționarea și auditul bugetului de stat: Termen limită urgent, necesită o coordonare strânsă.

Pe 12 decembrie, aproape 250 de delegați din 29 de ministere și agenții centrale au participat la conferința „Implementarea procesului de lichidare și auditare a bugetului de stat al ministerelor și agențiilor centrale conform Legii Bugetului de Stat pentru anul 2025”.

Directorul Departamentului de Finanțe și Economie Sectorială din cadrul Ministerului Finanțelor, Chu Duc Lam, vorbește la conferință. Foto: Thuy Anh

Aceasta este prima dată când Ministerul Finanțelor și Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) au co-prezidat o conferință tripartită cu participarea unităților care utilizează bugetul, creând un forum pentru unificarea înțelegerii, clarificarea noilor puncte ale Legii Bugetului de Stat și schimbul de soluții coordonate pentru a asigura progresul procesului de elaborare a bugetului pe 2025.

Presiune pentru respectarea termenelor limită

În cadrul conferinței, dl. Chu Duc Lam, directorul Departamentului de Finanțe și Economie Sectorială (Ministerul Finanțelor), a subliniat că Legea Bugetului de Stat pentru 2025 impune cerințe mari întregului ciclu bugetar. Scurtarea timpului de pregătire, revizuire și evaluare a conturilor finale înseamnă o creștere semnificativă a volumului de muncă al unităților, în timp ce disciplina financiară, transparența datelor și eficiența utilizării bugetului sunt înăsprite.

Dna Vu Thi Hai Yen, director adjunct al Departamentului de Finanțe și Economie Sectorială din cadrul Ministerului Finanțelor, a clarificat faptul că noile reglementări impun unităților bugetare de nivel întâi să prezinte rapoartele conturilor finale Ministerului Finanțelor și Oficiului de Stat de Audit înainte de 5 iulie a fiecărui an; Ministerul Finanțelor întocmește și prezintă rapoartele Guvernului înainte de 15 august; Guvernul trimite raportul conturilor finale Comitetului permanent al Adunării Naționale înainte de 20 septembrie; iar Adunarea Națională aprobă conturile finale în termen de 12 luni de la sfârșitul anului fiscal.

Dna Vu Thi Hai Yen a subliniat, de asemenea, patru tipuri comune de erori în revizuirea conturilor finale: erori în documentație; erori în pregătirea și alocarea bugetului; erori în contabilitate; și erori în gestionarea activelor publice.

Identificarea acestui grup de erori este un pas necesar pentru ca ministerele și agențiile să își ajusteze procedurile interne și să îmbunătățească calitatea documentelor transmise Ministerului Finanțelor și Oficiului de Stat de Audit.

Un reprezentant al Trezoreriei Statului a declarat că vor trimite date către ministere începând cu luna februarie a fiecărui an pentru a sprijini un progres mai rapid, dar acest lucru necesită în continuare ca fiecare unitate să revizuiască și să finalizeze în mod proactiv documentele conform standardelor pentru a evita întârzierile ca înainte.

În cadrul conferinței, reprezentanții mai multor ministere au evidențiat dificultățile interne în adaptarea la noile formulare, proceduri și termene limită. Din perspectiva Ministerului Sănătății, dna Tran Thi Lieu, director adjunct al Departamentului de Planificare și Finanțe, a declarat că ministerul gestionează sute de unități bugetare, dintre care unele generează venituri anuale de zeci de trilioane de dong; mulți titulari de conturi au expertiză medicală, dar nu au cunoștințe aprofundate de finanțe și contabilitate, ceea ce duce la dificultăți semnificative în pregătirea și revizuirea rapoartelor; iar personalul financiar al ministerului este foarte limitat.

Dna Lieu a declarat că, deși există un software de suport, nu există un sistem comun care să conecteze toate nivelurile unităților bugetare la Ministerul Finanțelor, ceea ce face ca introducerea și aprobarea datelor pe Tabmis să fie incomode. Ministerul Sănătății a solicitat Ministerului Finanțelor să implementeze prompt software-ul comun pentru a standardiza datele și a reduce volumul de muncă al operațiunilor manuale.

Pe lângă Ministerul Sănătății, reprezentanți ai Ministerului Industriei și Comerțului, Ministerului Agriculturii și Mediului și Departamentului de Planificare și Finanțe (Ministerul Finanțelor) au raportat, de asemenea, dificultăți similare.

Transformarea digitală – un factor cheie în scurtarea timpilor de decontare și audit.

Dl. Le Dinh Thang, auditorul șef al Oficiului de Stat de Audit din Vietnam, Sectorul II, a afirmat că unitățile nu ar trebui să fie prea îngrijorate de noul termen limită de decontare, deoarece regulamentul de scurtare a termenului se aplică din 1996.

El a subliniat că transformarea digitală va fi un factor cheie în adaptarea la ritmul dezvoltării. Odată ce sistemul informațional financiar-bugetar va fi finalizat, toate tranzacțiile vor fi actualizate instantaneu la Trezoreria Statului; la sfârșitul anului, unitatea va trebui doar să revizuiască și să imprime raportul.

La acea vreme, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam (SAO) putea accesa datele de la distanță, fără a fi nevoie să lucreze direct la sediul entităților auditate. Dl. Thang a susținut că noul program a obligat SAO să își schimbe abordarea: creșterea numărului de sondaje, eficientizarea proceselor, aplicarea analizelor de big data și crearea de fișiere electronice de audit atât pentru a scurta timpul, cât și pentru a asigura calitatea.

Recunoscând provocările legate de capacitatea de implementare, dl. Phan Truong Giang - auditor șef adjunct al Oficiului de Stat de Audit din Vietnam, Sectorul II - a subliniat că, în conformitate cu noul program, Oficiul de Stat de Audit din Vietnam are la dispoziție doar puțin peste o lună pentru a finaliza auditul rapoartelor conturilor finale ale ministerelor și agențiilor centrale (de după 5 iulie până înainte de 15 august) și o lună pentru a audita raportul conturilor finale ale bugetului de stat (de după 15 august până înainte de 20 septembrie). Acest lucru pune presiune pe Oficiul de Stat de Audit din Vietnam pentru a-și restructura procesul de audit, orientându-se puternic către aplicarea big data, automatizare, analiză la distanță, eficientizarea documentației și standardizarea proceselor pentru a asigura atât progresul, cât și calitatea.

Pornind de acolo, dl. Phan Truong Giang a propus soluții cheie, inclusiv reconstruirea programului de audit, consolidarea sondajelor sistemului de control intern, promovarea schimbului tripartit de date, aplicarea tehnologiilor moderne precum inteligența artificială, fișierele electronice de audit și organizarea auditurilor pe grupuri de ministere și sectoare...

Aceste soluții își propun să se adapteze la intervalul de timp foarte scurt prevăzut de Legea bugetului de stat pentru 2025, asigurând în același timp pragul de semnificație și conformitatea cu standardele de audit.

Procesul de decontare și auditare va implica un acord între toate părțile.

În contextul calendarului scurtat de decontare a bugetului conform Legii Bugetului de Stat pentru 2025, necesitatea unei coordonări tripartite între Ministerul Finanțelor, Oficiul de Stat pentru Audit și unitățile care utilizează bugetul a devenit mai urgentă ca niciodată.

Organizarea unei conferințe cu participarea simultană a tuturor celor trei entități demonstrează necesitatea unificării înțelegerii, procedurilor și metodelor de implementare încă de la începutul anului, pentru a minimiza discrepanțele în aplicarea reglementărilor și a reduce riscul de erori. Anterior, multe dificultăți în revizuirea și auditarea conturilor finale proveneau din diferențele de interpretare sau gestionare a politicilor.

Delegații au convenit că dialogul tripartit ar trebui să devină o activitate regulată, nu doar în 2025 – primul an al noii Legi a Bugetului de Stat – ci ar trebui menținut pe termen lung. Atunci când toate etapele, de la pregătirea raportului până la revizuire și audit, vor fi conectate, cu metode unificate și date standardizate, atât progresul, cât și calitatea decontărilor bugetare de stat vor fi îmbunătățite, contribuind la creșterea transparenței și a responsabilității față de Adunarea Națională și Guvern.

Comentariu (0)