Responsabilitatea obligatorie a liderilor de a evita primirea cetățenilor

Discutând proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțurile, unii deputați ai Adunării Naționale au afirmat că este necesară instituirea unui mecanism de angajare a răspunderii personale a liderilor în cazurile de întârziere sau evitare a primirii cetățenilor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, vorbește la ședință. Foto: Doan Tan/VNA

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația Adunării Naționale din orașul Ho Chi Minh ) a sugerat ca agenția de redactare a proiectului de lege să adauge un mecanism de protejare a funcționarilor publici în procesul de primire a cetățenilor, de gestionare a reclamațiilor și denunțurilor, inclusiv măsuri pentru gestionarea actelor de insultă, ofensă, atac sau amenințare a funcționarilor. Practica arată că protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor trebuie să meargă mână în mână cu protejarea funcționarilor publici. Aceasta este o cerință urgentă pentru menținerea disciplinei administrative, evitând situațiile în care funcționarii se tem de responsabilitate sau evită conflictele.

Delegatul Nguyen Tam Hung a propus, de asemenea, stabilirea unui mecanism care să angajeze responsabilitatea personală a liderilor în cazurile de întârziere sau evitare a primirii cetățenilor, prelungirea timpului de procesare sau transferarea petițiilor într-un mod indirect.

„Multe reclamații și denunțuri sunt prelungite nu din cauza complexității lor, ci din cauza lipsei de responsabilitate sau a evaziunii din partea agențiilor și persoanelor competente. Legarea responsabilității șefului de rezultatele primirii cetățenilor și soluționării reclamațiilor și denunțurilor va crește eficacitatea și substanța sistemului”, a subliniat delegatul Tam Hung.

Potrivit delegatului Nguyen Tam Hung, este necesară dezvoltarea unui mecanism de conectare a bazei de date naționale privind primirea cetățenilor, reclamații și denunțuri cu baza de date națională privind populația pentru a verifica identitatea, a verifica autorizațiile și a limita situația trimiterii petițiilor în mai multe locuri sau a declarațiilor false. Aceasta este o soluție importantă pentru a reduce situația de a avea atât reclamații corecte, cât și reclamații incorecte, evitând astfel risipa resurselor statului.

Delegatul Adunării Naționale din orașul Ho Și Minh, Nguyen Tam Hung, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Unii deputați ai Adunării Naționale și-au exprimat acordul cu adăugarea unui mecanism de suspendare temporară și suspendare a soluționării plângerilor, așa cum este stipulat în articolul 11a adăugat după articolul 11 ​​din Legea privind plângerile. Cu toate acestea, pentru a asigura drepturile reclamanților, deputații Adunării Naționale au propus să se stipuleze în mod clar dreptul de acces la deciziile privind suspendarea temporară și suspendarea și dreptul de a solicita aceste decizii într-un anumit termen, pentru a evita riscul abuzurilor sau al aplicării arbitrare în practică.

Delegatul Tran Van Tuan (reprezentantul Adunării Naționale al provinciei Bac Ninh ) și-a exprimat îngrijorarea că unul dintre motivele suspendării temporare este „forța majoră sau obstacole obiective”. Potrivit delegatului Tuan, acest concept este încă general, fiind necesar să se studieze și să se completeze reglementările specifice din lege sau să se dea Guvernului sarcina de a ghida clar cazurile considerate forță majoră sau obstacole obiective atunci când se aplică măsura suspendării temporare a soluționării plângerilor. În același timp, legea trebuie să stipuleze clar perioada maximă de suspendare pentru a evita abuzurile sau prelungirile inutile.

„Dacă nu există o reglementare clară, acest lucru poate duce la suspendarea temporară a soluționării reclamațiilor în cazurile în care există doar anumite dificultăți, care nu au fost încă determinate ca fiind forță majoră sau obstacole obiective. Consecința acestui abuz este că reclamația nu este soluționată sau este prelungită, amânată sau evitată, provocând dezavantaje și frustrări pentru cetățeni”, și-a exprimat îngrijorarea delegatul Tran Van Tuan.

Comentând conținutul protejării denunțătorilor în Legea privind denunțarea, delegatul Hoang Anh Cong (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thai Nguyen) a declarat că, în prezent, Partidul și Statul acordă o atenție deosebită activității de protejare a celor care luptă împotriva corupției, risipei și negativității. Biroul Politic a emis numeroase directive, inclusiv Regulamentul nr. 231 din 17 mai 2025 privind protejarea celor care luptă împotriva corupției, risipei și negativității. Acest regulament prevede clar că „identitatea și informațiile personale ale celor care luptă împotriva corupției și risipei sunt păstrate confidențiale; în același timp, identifică în mod specific actele interzise”, concentrându-se pe măsurile preventive și clarificarea manifestărilor de răzbunare și represiune sub toate formele. Aceasta este o bază importantă pentru identificarea, prevenirea și gestionarea actelor de abuz.

Delegatul Hoang Anh Cong a propus revizuirea reglementărilor referitoare la protecția denunțătorilor, în special a actelor interzise în Legea privind denunțarea, asigurând respectarea strictă a rezultatelor modificărilor și completărilor la legile relevante, cum ar fi Legea anticorupție și Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei. Ajustarea sincronă va asigura coerența între reglementările partidului și legile statului, creând o bază juridică solidă și eficientă pentru protejarea denunțătorilor.

Inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Ca răspuns la opiniile exprimate de delegați, inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, a declarat că proiectul de lege continuă să moștenească reglementările actuale, nepermițând delegarea autorității de primire a cetățenilor către deputați, în scopul de a spori responsabilitatea directă a șefului, în conformitate cu Directiva 35 și Concluzia 107 a Biroului Politic. În ceea ce privește subiectul primirii cetățenilor, legea actuală a stipulat pe deplin Legea privind primirea cetățenilor și legile specializate conexe. Pentru a evita apariția de noi organizații și a asigura eficientizarea aparatului în conformitate cu politicile partidului și ale statului, proiectul de lege nu adaugă modelul Comitetului de Recepție a Cetățenilor la nivel de Comună; în schimb, organizează funcționari publici din unitățile corespunzătoare ale Comitetului Popular la nivel de Comună pentru a îndeplini sarcina de a primi cetățeni și de a rezolva reclamațiile și denunțurile.

În ceea ce privește suspendarea soluționării plângerilor, Inspectorul General al Guvernului a declarat că există o propunere de a adăuga un caz în care reclamantul a fost citat de mai multe ori pentru dialog, dar nu s-a prezentat. Agenția de redactare consideră că suspendarea în acest caz poate afecta drepturile cetățenilor și responsabilitatea agenției administrative de a soluționa problema, așadar se propune menținerea acesteia așa cum este în proiect. În ceea ce privește opinia delegatului Tran Van Tuan (Bac Ninh) privind suspendarea soluționării plângerilor în cazuri de forță majoră, agenția de redactare o acceptă și o va specifica în decretul guvernamental care ghidează implementarea legii.

În ceea ce privește protecția denunțătorilor, unii delegați au propus modificarea și completarea prevederilor privind domeniul de aplicare al subiecților protejați din articolul 47 din Legea privind denunțarea, pentru a fi în concordanță cu Regulamentul 231 al Biroului Politic. Inspectorul general al guvernului a declarat că actuala Lege privind denunțarea a reglementat pe deplin protecția denunțătorilor, inclusiv protecția informațiilor, a posturilor, a vieții, precum și gestionarea actelor de răzbunare și persecuție. După examinare, agenția de redactare a constatat că domeniul de aplicare al subiecților protejați din articolul 47 este în concordanță cu Regulamentul 231, așadar s-a propus menținerea acestuia neschimbat.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm