Organizarea universitară: Cum să o facem eficient?

În realitate, universitățile sunt fragmentate și de dimensiuni mici.

Domnule, Ministerul Educației și Formării Profesionale implementează o politică de reorganizare a sistemului universitar, vizând investiții concentrate și direcționate și o funcționare mai eficientă. În contextul actual, cum evaluați această politică?

Multă vreme, învățământul superior a fost o parte esențială a strategiilor de dezvoltare ale majorității țărilor. Trei tendințe majore influențează puternic funcționarea și reforma învățământului superior la nivel mondial: tendința către universități multidisciplinare, multidisciplinare și multifuncționale; tendința către centralizare și restructurare a sistemului prin fuziuni sau alianțe; și tendința către o autonomie sporită.

Multe țări, precum Franța, Germania și Olanda, au implementat politici de fuziune a universităților mici sau dispersate pentru a forma universități multidisciplinare capabile să concureze la nivel internațional.

Experții consideră că structura actuală a universităților este adecvată.

În Asia, Coreea de Sud, China și Singapore au trecut prin reforme la scară largă. De exemplu, Singapore, cu modelul său simplificat, cu școli mai puține, dar mai orientate către internațional, a înființat universități precum NUS și NTU, ambele rezultate în urma restructurărilor și fuziunilor.

Cred că nu putem rămâne în afara acestor tendințe. Vietnamul are în prezent peste 600 de universități și colegii, majoritatea fiind de dimensiuni mici, cu un domeniu de activitate restrâns și a căror calitate a formării și cercetării nu îndeplinește cerințele dezvoltării socio-economice .

Multe universități din Vietnam au fost înființate prin modernizarea facultăților, dar le lipsește o bază modernă de guvernanță universitară. Universitățile din aceeași localitate sau din același domeniu oferă adesea specializări similare, ceea ce duce la o concurență nesănătoasă și la risipă de resurse.

Cu excepția câtorva universități importante, cum ar fi Universitatea Națională din Vietnam, Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi, Universitatea de Medicină din Hanoi etc., majoritatea universităților vietnameze nu au o reputație în regiune, darămite pe plan internațional.

Prin urmare, sistemul universitar vietnamez se luptă să producă instituții cu adevărat de top, în timp ce toate resursele sociale sunt fragmentate în bucăți mici și ineficiente.

Fără schimbări inovatoare, învățământul superior vietnamez se va confrunta cu consecințe grave, cum ar fi: scăderea calității, risipa resurselor publice, pierderea oportunităților de competitivitate internațională și dificultăți în clasamentele regionale.

Dr. Le Viet Khuyen, vicepreședinte al Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze.

Vietnamul se confruntă cu nevoia de a-și transforma modelul de creștere, îndreptându-se către o economie bazată pe cunoaștere, construită pe știință, tehnologie și inovație. Prin urmare, fuzionarea universităților mai mici este o cerință obligatorie pentru atingerea obiectivului de a avea un sistem universitar puternic până în 2045, capabil să formeze resurse umane de înaltă calitate.

Nu ar trebui să încerci să o faci bine din prima.

Restructurarea universităților a atras recent o atenție publică semnificativă. Pentru a preveni ca procesul de fuziune să devină o „birocratizare” mecanică, birocratică, care provoacă perturbări, ce abordare credeți că ar trebui adoptată, domnule?

Pentru a fi eficientă, fuziunea trebuie să asigure principiile interesului public, respectarea autonomiei universitare, transparența și anumite criterii.

Fuziunea nu are ca scop doar reducerea numărului de instituții de formare profesională de dragul aparenței, ci își propune să optimizeze resursele, să îmbunătățească calitatea formării profesionale și a cercetării și să răspundă mai bine nevoilor cursanților și ale societății.

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a afirmat că scopul restructurării este de a consolida instituțiile de învățământ, concentrând investițiile pe domenii cheie și sporind eficiența acestora. Școlile mici și fragmentate, care au dificultăți în ceea ce privește înscrierea și nu îndeplinesc standardele de calitate, atât publice, cât și private, vor fi primele care vor fi revizuite și restructurate.

Procesul de fuziune trebuie să fie transparent, explicând clar motivele, criteriile și foaia de parcurs, evitând impunerea administrativă care ar putea cauza confuzie în rândul cadrelor didactice și al studenților.

În plus, fuziunile nu ar trebui realizate „o dată pentru totdeauna”, ci ar trebui să implice testare, evaluare și ajustări pentru a evita provocarea de șocuri și risipa de resurse.

Nu toate universitățile pot fuziona între ele. Fuziunile trebuie să se bazeze pe criterii științifice riguroase pentru a forma universități sustenabile și multidisciplinare.

De exemplu, ar trebui luată în considerare locația geografică și ar trebui acordată prioritate fuzionării școlilor situate în aceeași zonă (oraș, provincie) pentru a utiliza infrastructura comună și a reduce costurile de management. Acest lucru ar trebui să evite fuzionarea școlilor situate la mare distanță, ceea ce ar crea dificultăți pentru elevi și cadre didactice în procesul de învățare și predare.

În ceea ce privește formarea profesională, universitățile cu programe de formare complementare, atunci când vor fuziona, vor forma o universitate multidisciplinară, evitând fuziunile mecanice între universități cu prea multe discipline care se suprapun, ceea ce poate duce cu ușurință la conflicte și la un surplus de forță de muncă.

Universitățile cu misiuni similare, dar puncte forte diferite, ar trebui fuzionate. De exemplu, o universitate puternică în inginerie, o alta puternică în economie și științe sociale. Acest lucru ar contribui la crearea de universități cu capacități interdisciplinare, facilitând participarea lor la programe de cercetare naționale și internaționale.

În ceea ce privește dimensiunea, școlile cu mai puțin de 3.000 de elevi ar trebui să ia în considerare fuzionarea pentru a-și valorifica resursele.

Prioritate ar trebui acordată înființării de universități de cercetare de talie mondială în centrele economice, politice și sociale ale țării, cum ar fi Hanoi, Ho Chi Minh City, Hue și Da Nang. Fiecare regiune economică ar trebui să aibă cel puțin o universitate multidisciplinară cu orientare aplicată, de o amploare suficientă, atât pentru a satisface nevoile locale ale forței de muncă, cât și pentru a se integra treptat la nivel internațional.

În plus, fiecare provincie ar trebui să aibă cel puțin o universitate multidisciplinară de tip „universitate comunitară”, de dimensiuni medii, pentru a servi nevoile directe de forță de muncă ale provinciei, contribuind în același timp la creșterea nivelului general de educație în comunitatea locală.

Un nou mecanism de guvernanță ar trebui implementat în curând.

Ce impact ar putea avea această fuziune universitară asupra activităților de educație și formare și cum se pregătește sectorul pentru un model de guvernanță atunci când Consiliul Universitar va înceta să funcționeze?

În urma desființării Consiliului Universitar, este nevoie urgentă de un nou mecanism de guvernanță pentru universitățile nou înființate după fuziune. În cadrul acestui mecanism, directorul instituției ar trebui să posede abilități solide de guvernanță universitară și cunoștințe academice, nu doar o poziție politică.

Fuziunea universităților va avea impacturi pozitive, cum ar fi creșterea eficienței în utilizarea resurselor. Universitățile pot partaja facilități comune, cum ar fi biblioteci, laboratoare și cămine studențești. Membrii facultății vor fi repartizați mai rațional, în special în domeniile cu surplus sau lipsă de personal.

Acest lucru contribuie la crearea unor universități mari, multidisciplinare, capabile să participe la clasamente internaționale și să concureze la nivel regional. O universitate multidisciplinară mare și prestigioasă va atrage atât studenți autohtoni, cât și internaționali. Pe de altă parte, guvernul poate aloca mai ușor bugetele de cercetare într-un mod concentrat, în loc să le fragmenteze în proiecte mai mici și disjuncte.

Partenerii străini acordă, de asemenea, prioritate colaborărilor cu instituții de mari dimensiuni, mai degrabă decât cu numeroase școli mici și fragmentate.

Totuși, dacă fuziunile sunt realizate fără reformarea mecanismului de guvernanță, acest lucru va duce doar la o birocrație supradimensionată, cu multe niveluri intermediare, reducând eficiența operațională. Acest lucru s-a întâmplat și înainte cu unele „universități naționale” și „universități regionale” din Vietnam, unde mecanismul de management a devenit greoi, se suprapune, este inactiv și nu a reușit să valorifice punctele forte combinate ale tuturor instituțiilor.

Prin urmare, Ministerul Educației și Formării Profesionale trebuie să conceapă un mecanism modern de guvernanță și să explice clar motivele, beneficiile și angajamentele pentru asigurarea drepturilor lectorilor, studenților și absolvenților. În același timp, are nevoie de o politică de personal rațională, care să păstreze lectori excelenți, să asigure o plasare echitabilă și să evite sentimentele de „dezavantaj” după fuziune.

Din modul în care țările din întreaga lume au reorganizat și fuzionat școlile, Vietnamul poate învăța o lecție: acest lucru nu ar trebui făcut pe baza unor ordine administrative, ci trebuie legat de strategia națională de dezvoltare a științei și tehnologiei.

În opinia mea, în primul rând, este necesar să se stabilească un cadru de bază de principii pentru a reglementa întregul proces de fuziune, inclusiv un cadru legal și mecanisme care să asigure deschiderea și transparența; să se definească modelul de guvernanță; să existe politici de resurse umane și stimulente pentru dezvoltare, protejând drepturile cadrelor didactice și ale personalului; și să se învețe din modelele din întreaga lume...

Universitățile au responsabilitatea de a accepta schimbarea, prioritizând interesele naționale și academice față de cele locale. Viitorul sistemului universitar din Vietnam depinde de calea pe care o alegem: o cale ușoară, dar pe termen scurt – fuziuni menite să creeze „superuniversități” care există doar pe hârtie; sau o cale mai dificilă, dar sustenabilă – fuziuni bazate pe principii de transparență, autonomie și responsabilitate socială.

Mulțumesc, domnule!