Centrul de Servicii Administrative Publice al comunei Hoang Son. Fotografie: Viet Huong
Aranjamente flexibile pentru locația biroului
Formată din fostele patru comune Cam Tam, Cam Chau, Cam Van și Cam Yen, comuna muntoasă Cam Van are o suprafață naturală de 88,71 km2 și o populație de peste 22.700 de locuitori. Această comună are o suprafață geografică extinsă, este fragmentată de dealuri și munți și se confruntă cu numeroase dificultăți economice . La amenajarea și alocarea facilităților birourilor comunei, autoritățile locale au creat în mod flexibil condiții favorabile pentru ca oamenii să poată călători și să efectueze tranzacții. Birourile Comitetului de Partid, Consiliului Popular și Comitetului Frontului Patriei sunt situate în fostul birou al comunei Cam Yen; Comitetul Popular, Centrul de Servicii Administrative Publice și Centrul de Aprovizionare cu Servicii Publice sunt situate în fostul birou al comunei Cam Tam; iar secția de poliție a comunei este situată în fostul birou al comunei Cam Chau. Fostul birou al comunei Cam Van este temporar sigilat și păzit de un agent de securitate.
Potrivit lui Bui Thanh Minh, secretarul Comitetului de Partid al comunei Cam Van: „Amplasarea actuală a sediului va reduce inițial presiunea asupra infrastructurii și echipamentelor și ne va permite reutilizarea vechilor birouri. În plus, mutarea Comitetului Popular, a Centrului de Servicii Administrative Publice și a Centrului de Servicii Publice în fosta comună Cam Tam va crea condiții mai favorabile pentru oameni atunci când efectuează tranzacții, deoarece aceasta este locația centrală a noii comune. Cu toate acestea, sediul comunei este în mare parte inadecvat pentru a satisface cerințele actuale de spațiu de lucru pentru aparatul mai multifuncțional. Comitetul de Partid se află într-o locație, Comitetul Popular în alta și sunt departe unul de celălalt, ceea ce va afecta cu siguranță ședințele, ședințele de informare și implementarea sarcinilor locale.”
Se știe că distanța dintre sediul Comitetului de Partid și sediul Comitetului Popular din comuna Cam Van este în prezent de peste 16 km. În mod semnificativ, sistemul de transport din această comună muntoasă nu este încă sincronizat; multe drumuri principale din comună sunt degradate, ceea ce îngreunează deplasarea, în special în timpul sezonului ploios. Distanța dintre sediul Comitetului Popular și secția de poliție a comunei este, de asemenea, considerabilă, ceea ce face foarte dificilă deplasarea oamenilor pentru a finaliza procedurile administrative. Deși comuna a desemnat un grup de lucru împreună cu centrul de servicii administrative publice pentru a ajuta oamenii, va dura totuși timp până când oamenii se vor obișnui cu schimbările față de naveta lor anterioară la biroul comunei.
Presiunea asupra infrastructurii creează, de asemenea, dificultăți pentru localitate în amenajarea spațiilor de lucru pentru oficiali și funcționari publici. Sediul Comitetului Popular al comunei nu dispune de suficient spațiu de birouri, așa că localitatea a trebuit să amenajeze în mod flexibil spațiile de lucru ale membrilor Comitetului Permanent al Consiliului Popular al comunei, astfel încât acestea să fie amplasate în sediul Comitetului de Partid al comunei. Comitetul de Partid al comunei trebuie să utilizeze vechile săli de clasă pentru a oferi spațiu de birouri. De asemenea, Comitetul Popular al comunei trebuie să utilizeze sala de ședințe și încăperile laterale pentru a oferi suficient spațiu de lucru pentru oficiali și funcționari publici. În special, în comuna Cam Van, aproape 30 de oficiali și funcționari publici lucrează departe de casă, distanța cea mai mare fiind de peste 20 km. Prin urmare, comuna Cam Van a trebuit să reutilizeze și să renoveze vechile camere și depozite pentru a crea bucătării temporare și zone de odihnă pentru cei care rămân peste noapte.
În comuna Hoang Son, amenajarea și alocarea facilităților s-au realizat în mod flexibil, respectând practic cerințele activității. În prezent, sediile Comitetului de Partid și ale Comitetului Frontului Patriei din comuna Hoang Son se află în fostul sediu al comunei Hoang Cat; sediul Comitetului Popular al comunei se află în fostul sediu al comunei Hoang Xuyen; iar secția de poliție a comunei se află în fostul sediu al comunei Hoang Son. În comună există două sedii vacante: fostul sediu al comunei Hoang Trinh și fostul sediu al comunei Hoang Son (de la reorganizarea și comasarea din perioada 2019-2021).
Potrivit lui Le Xuan Thu, secretarul Comitetului de Partid al Comunei Hoang Son: „În prezent, comuna Hoang Son are peste 80 de cadre, funcționari publici și angajați publici; în plus, există unități ale forțelor armate, cum ar fi poliția și armata . Utilizarea facilităților celor trei foste birouri ale comunei asigură practic infrastructura necesară pentru funcționarea noului aparat. Cu toate acestea, spațiile de lucru ale unor departamente de la sediul Comitetului Popular al comunei sunt încă înghesuite, în special centrul de servicii administrative publice al comunei. Comuna are un plan de a acorda prioritate renovării, reparației și construcției unui centru de conferințe combinat cu săli de ședințe online, o sală de recepție pentru cetățeni și un centru de servicii administrative publice, creând condiții favorabile pentru muncă și deservind mai bine oamenii. Cu toate acestea, operarea simultană a mai multor birouri duce, de asemenea, la o mulțime de risipă, în special la costuri administrative.”
Avem nevoie de mai multă foaie de parcurs.
Conform Rezoluției nr. 1686/NQ-UBTVQH15 din 16 iunie 2025 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, provincia Thanh Hoa are 166 de unități administrative la nivel de comună. În medie, 3-4 comune sunt unite într-o nouă comună, cu o suprafață și o populație mai mari. Dintre cele 166 de comune și circumscripții noi, 27 sunt situate în zone centrale și utilizează facilitățile fostelor districte, orașe și orașe, oferind astfel o mai mare comoditate în operare. Multe alte comune și circumscripții din provincie reutilizează vechile birouri ca locuri de muncă, dar acest lucru duce la o situație „atât de surplus, cât și de deficit”. Există un surplus numeric din cauza concedierilor după reorganizare, dar un deficit de funcționalitate și spațiu utilizabil pentru a satisface noile cerințe ale unui aparat administrativ mai mare.
Potrivit lui Bui Thanh Minh, secretarul Comitetului de Partid al comunei Cam Van: „Modul actual de organizare a biroului este doar o soluție temporară. Pe termen lung, atunci când condițiile vor permite, cred că este necesar să se investească în construirea și modernizarea facilităților și să se reorganizeze aparatul administrativ într-o singură entitate, cu excepția unităților specializate, cum ar fi școlile și unitățile sanitare. Studiul, planificarea și investițiile în rutele de transport interregionale care leagă noile unități administrative vor facilita comerțul pentru oficiali și populație.”
În realitate, deși investițiile în infrastructură și modernizarea acesteia sub o singură autoritate sunt necesare pe termen lung, acestea reprezintă o povară financiară pentru administrațiile locale. Între timp, multe birouri fuzionate încă au active excedentare, însă gestionarea actuală a acestor active excedentare este plină de dificultăți și complexități și nu este în conformitate cu realitățile practice.
Începând cu iunie 2025, în conformitate cu directiva Prim-ministrului privind amenajarea și gestionarea sediilor și a facilităților în timpul reorganizării unităților administrative la toate nivelurile, Comitetul Popular Provincial a emis un document către departamente, agenții și localități, prin care le îndrumă în această privință. În consecință, președintele Comitetului Popular Provincial a solicitat șefilor de agenții, organizații, unități și localități să amenajeze și să consolideze în mod proactiv clădirile și terenurile interne pentru a asigura birouri funcționale pentru agențiile, organizațiile și unitățile aflate în administrarea lor în timpul reorganizării unităților administrative la toate nivelurile; finalizarea acestui proces în termen de 3 luni de la data aprobării planului de restructurare organizațională de către autoritatea competentă. De asemenea, aceștia sunt obligați să revizuiască și să evalueze sediile existente aflate în administrarea lor pentru a le rearanja, aloca și utiliza în mod corespunzător și eficient. În același timp, ar trebui să existe planuri și strategii pentru gestionarea, gestionarea și aranjarea imediată a clădirilor de birouri neutilizate, subutilizate sau utilizate necorespunzător, în conformitate cu legile relevante, prevenind pierderea și risipa activelor statului.
Rolul proactiv al autorităților locale în evaluarea și propunerea de soluții pentru reutilizarea sau eliminarea clădirilor de birouri excedentare este crucial. Cu toate acestea, pentru a implementa această problemă în mod cuprinzător și eficient, este necesară emiterea promptă a unor reglementări legale unificate, în concordanță cu realitățile practice. Acest lucru va oferi administrațiilor locale o bază pentru organizarea, clasificarea, conversia, licitarea și eliminarea eficientă a activelor publice excedentare anterior și a celor rezultate din fuziuni în perioada actuală.
Viet Huong
Sursă: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm
Comentariu (0)