Amenajarea facilităților după fuziunea comunelor: Mai sunt multe de făcut

(Baothanhhoa.vn) - Prin utilizarea modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri, comunele și circumscripțiile din provincie au implementat simultan amenajarea și reorganizarea sediilor și a bunurilor publice pentru a satisface nevoile de muncă. Pe lângă eficiența inițială în eficientizarea aparatului, utilizarea facilităților și economisirea bugetului, există încă multe probleme care apar și care necesită direcționare și îndrumare specifice, astfel încât localitățile să le poată aplica într-un mod sincron, unificat și eficient.

Centrul de Servicii Administrative Publice al comunei Hoang Son. Fotografie: Viet Huong

Amenajarea flexibilă a biroului

Formată pe baza a 4 comune vechi: Cam Tam, Cam Chau, Cam Van și Cam Yen, comuna montană Cam Van are o suprafață naturală de 88,71 km2 și o populație de peste 22.700 de locuitori. Aceasta este o comună cu o suprafață extinsă, împărțită de munți și dealuri, și cu numeroase dificultăți economice . La amenajarea și amenajarea facilităților birourilor, localitatea a creat în mod flexibil condiții favorabile pentru ca oamenii să poată călători și să facă tranzacții. Sediile Comitetului de Partid, ale Consiliului Popular și ale Comitetului Frontului Patriei din comună se află în vechiul Oficiu al Comunei Cam Yen; sediile Comitetului Popular, Centrului de Servicii Administrative Publice și Centrului de Servicii Publice se află în vechiul Oficiu al Comunei Cam Tam; poliția comunală se află în vechiul Oficiu al Comunei Cam Chau. Vechiul Oficiu al Comunei Cam Van este temporar sigilat și este amenajat un paznic pentru a supraveghea proprietatea.

Secretarul Comitetului de Partid al comunei Cam Van, Bui Thanh Minh, a declarat: „Modul actual de aranjare a sediului central este de a reduce presiunea asupra instalațiilor și echipamentelor și de a reutiliza vechile birouri. Mai mult, amplasarea Comitetului Popular, a Centrului de Servicii Administrative Publice și a Centrului de Servicii Publice în vechea comună Cam Tam va crea condiții mai favorabile pentru ca oamenii să vină să facă tranzacții, deoarece aceasta este locația centrală a noii comune. Cu toate acestea, sediul central al comunei abia îndeplinește cerințele de spațiu de lucru pentru aparatul actual, cu mai multe funcții. Comitetul de Partid al comunei se află într-un loc, Comitetul Popular al comunei se află în altul, iar distanța este mare unul față de celălalt, așa că acest lucru va afecta cu siguranță activitatea de întâlniri, conferințe și implementarea sarcinilor în localitate.”

Se știe că de la sediul Comitetului de Partid al comunei până la sediul Comitetului Popular al comunei Cam Van, oamenii trebuie să parcurgă o distanță de peste 16 km. Este de menționat că sistemul de trafic din această comună montană nu este sincron, multe rute principale de trafic din comună s-au degradat, ceea ce îngreunează deplasarea, mai ales în timpul sezonului ploios. De asemenea, de la sediul Comitetului Popular al comunei Cam Van până la sediul poliției comunei sunt la mare distanță, astfel încât oamenii vor avea dificultăți în deplasarea pentru a face proceduri administrative. Deși comuna a aranjat un grup de lucru cu centrul de servicii administrative publice pentru a sprijini oamenii, va dura ceva timp până când oamenii se vor obișnui cu schimbarea față de mersul la biroul comunei ca înainte.

Presiunea asupra facilităților îngreunează, de asemenea, amenajarea locurilor de muncă pentru cadre, funcționari publici și angajați publici de către localitate. Sediul Comitetului Popular al comunei nu dispune de suficiente săli de lucru, așa că localitatea a trebuit să amenajeze în mod flexibil locurile de muncă ale Comitetului Permanent al Consiliului Popular Comunal în fața sediului Comitetului de Partid al comunei. Comitetul de Partid al comunei a fost nevoit să folosească vechile săli de clasă pentru a amenaja săli de lucru. Comitetul Popular al comunei a trebuit, de asemenea, să folosească sala de conferințe și camerele „din culise” ale sălii de conferințe pentru a avea suficiente locuri de lucru pentru cadre, funcționari publici și angajați publici. În special, în comuna Cam Van există aproape 30 de cadre, funcționari publici și angajați publici care lucrează departe de casă, distanța cea mai mare fiind de peste 20 km, așa că comuna Cam Van a trebuit să folosească și să renoveze vechile camere și depozite pentru a face bucătării și locuri de odihnă temporare pentru cei care rămân peste noapte.

În comuna Hoang Son, amenajarea și amplasarea facilităților se realizează flexibil, respectând practic cerințele de lucru. În prezent, sediile Comitetului de Partid și ale Comitetului Frontului Patriei Vietnam din comuna Hoang Son se află la vechiul sediu al comunei Hoang Cat; sediul Comitetului Popular al comunei se află la vechiul sediu al comunei Hoang Xuyen; poliția comunală se află la vechiul sediu al comunei Hoang Son. În comună există 2 sedii care sunt în prezent vacante: vechiul sediu al comunei Hoang Trinh și vechiul sediu al comunei Hoang Son (din momentul amenajării și combinării, în perioada 2019-2021).

Secretarul Comitetului de Partid al Comunei Hoang Son, Le Xuan Thu, a declarat: „În prezent, comuna Hoang Son are peste 80 de cadre, funcționari publici și angajați publici; în plus, există forțe armate, cum ar fi poliția și armata . Profitând de facilitățile celor trei vechi birouri comunale, asigurăm practic facilitățile necesare pentru funcționarea noului aparat. Cu toate acestea, locurile de muncă ale unor departamente și birouri de la sediul Comitetului Popular al comunei sunt încă înghesuite, în special centrul de servicii administrative publice al comunei. Comuna are un plan de a prioritiza renovarea, repararea și construcția unui centru de conferințe combinat cu o sală de ședințe online, o sală de recepție publică și un centru de servicii administrative publice, creând confort pentru muncă și deservind mai bine oamenii. Cu toate acestea, operarea simultană a sediului duce și la o mulțime de risipă, în special la costuri administrative.”

Am nevoie de mai multe detalii despre itinerariu

Conform Rezoluției nr. 1686/NQ-UBTVQH15 din 16 iunie 2025 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, provincia Thanh Hoa are 166 de unități administrative la nivel de comună. În medie, 3-4 comune sunt comasate într-o nouă comună, cu o suprafață și o populație mai mari. Dintre cele 166 de comune și circumscripții noi, 27 de comune și circumscripții din locația centrală reutilizează facilitățile districtelor, orașelor și orașelor anterioare, astfel încât sunt mai convenabile în procesul de operare. Multe alte comune și circumscripții din provincie reutilizează vechile birouri ca locuri de muncă, dar se află într-o situație de „exces și deficit”. Există un surplus cantitativ din cauza surplusului după reamenajare, dar există o lipsă de funcții și suprafață utilizabilă pentru a satisface noile cerințe cu o scară mai mare a aparatului.

Secretarul Comitetului de Partid al Comunei Cam Van, Bui Thanh Minh, a declarat: „Modul actual de organizare a biroului este doar o soluție temporară. Pe termen lung, atunci când condițiile vor permite, cred că este necesar să se investească în construirea și modernizarea facilităților și să se concentreze aparatul într-un singur loc, cu excepția unităților speciale, cum ar fi școlile și unitățile medicale. Să se studieze, să se planifice și să se investească în rutele de trafic interregionale în funcție de noua unitate administrativă pentru a facilita comerțul dintre oficiali și cetățeni.”

De fapt, cu o orientare pe termen lung, investițiile în construcția și modernizarea facilităților, unificarea unui singur punct de contact este necesară, dar aceasta pune o povară financiară asupra localităților. Între timp, există multe birouri redundante după fuziune, însă gestionarea efectivă a activelor publice redundante este în prezent încă încâlcită, complicată și nepotrivită realității.

Începând cu iunie 2025, prin implementarea Mesajului Oficial al Prim-ministrului privind implementarea amenajării și gestionării sediilor și facilităților la reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile, Comitetul Popular Provincial a trimis o depășire oficială departamentelor, sucursalelor și localităților pentru a oferi îndrumări cu privire la această problemă. În consecință, președintele Comitetului Popular Provincial a solicitat șefilor de agenții, organizații, unități și localități să amenajeze și să armonizeze în mod proactiv facilitățile interne de locuit și teren pentru a asigura sedii funcționale pentru agențiile, organizațiile și unitățile aflate în administrarea lor pe parcursul reorganizării unităților administrative la toate nivelurile; aceasta trebuie finalizată în termen de 3 luni de la data aprobării proiectului privind amenajarea aparatului și a unităților administrative de către autoritatea competentă. Revizuirea și evaluarea sediilor existente aflate în administrarea lor pentru a le rearanja, aloca și utiliza în scopuri și scopuri adecvate, asigurând eficiența. În același timp, trebuie să existe planuri și strategii pentru gestionarea și gestionarea imediată a birourilor neutilizate, utilizate ineficient sau utilizate necorespunzător, în conformitate cu legile relevante, pentru a preveni pierderea sau risipa activelor statului.

Rolul proactiv al localităților în evaluarea și propunerea planurilor de reutilizare sau gestionare a sediilor redundante este un factor important. Cu toate acestea, pentru a implementa această problemă în mod sincron și eficient, este necesar să se emită în curând reglementări legale unificate, adecvate practicii, astfel încât autoritățile locale să aibă o bază pentru a organiza, clasifica, converti, licita și gestiona eficient activele publice anterior redundante și activele publice excedentare post-fuziune în perioada actuală.

Viet Huong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm