Utilizarea pieței carbonului este o tendință inevitabilă pentru Vietnam în tranziția către o economie verde.

Piața carbonului este considerată un instrument macroeconomic cheie, promovând tranziția către o economie verde și cu emisii reduse de carbon, creând în același timp un avantaj competitiv pentru întreprinderile vietnameze pe scena internațională.

Acesta este unul dintre principalele subiecte care vor fi discutate la cel de-al 30-lea Summit Climatic (COP30) care are loc la Belém, Brazilia; este, de asemenea, conținutul care a interesat mulți deputați ai Adunării Naționale și care și-au exprimat opiniile în cadrul discuției privind rezultatele implementării Legii privind protecția mediului, care a avut loc pe 28 octombrie, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Pentru a oferi mai multe detalii despre acest subiect, ziarul femeilor din Vietnam a invitat-o ​​pe Dr. Nguyen Phuong Nam, unicul reprezentant al Vietnamului în Comitetul consultativ al Inițiativei Națiunilor Unite pentru Transparență în Acțiunea Climatică (ICAT), să împărtășească perspectiva unui expert internațional în domeniul climei asupra oportunităților, provocărilor și pregătirii Vietnamului în acest domeniu important.

Dr. Nguyen Phuong Nam, consilier al Inițiativei Națiunilor Unite pentru Transparență în Acțiunea Climatică (ICAT)

PV: Legea privind protecția mediului reglementează piața internă a carbonului. Ați putea, vă rog, să ne oferiți o imagine de ansamblu și o evaluare a activităților de elaborare a politicilor aferente după adoptarea acestei legi de către Adunarea Națională în 2020? Ce oportunități are Vietnamul și ce riscuri se confruntă odată cu introducerea unor reglementări legale pe această temă?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Legea privind protecția mediului din 2020 a pus bazele pieței interne a carbonului, însărcinând Guvernul cu reglementarea detaliată. În ultimii 3 ani, au fost emise numeroase documente legislative secundare, însă foaia de parcurs pentru pilotare și funcționare oficială a fost ajustată continuu, demonstrând inconsecvență.

Conform Decretului 119/2025/ND-CP, faza oficială de operare este așteptată să înceapă în 2029. Cu toate acestea, Adunarea Națională a propus recent amânarea fazei pilot până la sfârșitul anului 2026, cu 1,5 ani mai târziu decât planul emis la începutul anului 2025.

Din punct de vedere pozitiv, dezvoltarea rapidă și inovatoare a politicilor, comparativ cu țări similare (Mexic, Thailanda, Indonezia...), a creat stimulente pentru ca întreprinderile să adopte o abordare ecologică. Riscul constă în implementarea reglementărilor tehnice, în special alocarea cotelor de emisii de gaze cu efect de seră și legalizarea tranzacționării voluntare a creditelor de carbon, care sunt încă neclare și incomplete.

Creditele de carbon forestier sunt unul dintre cele mai vechi și mai populare tipuri de credite, oferind o sursă bogată de credite care atrag întreprinderile care doresc să compenseze emisiile sau să își asume responsabilitatea socială.

PV: Pentru a opera oficial piața carbonului în 2028, este necesară finalizarea documentelor sublegislative privind alocarea cotelor de emisie și operarea sistemului MRV (Măsurare, Raportare și Verificare). În opinia dumneavoastră, cât de pregătit este cadrul legal și capacitatea tehnică a întreprinderilor din lista inventarelor de emisii de GES în comparație cu ambiția pieței carbonului conform foii de parcurs oficiale după 2028?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnamul are încă multe limitări în ceea ce privește infrastructura și capacitatea profesională de a opera piața carbonului începând cu 2029. Personalul profesionist autohton nu poate face față volumului de muncă atunci când piața se conformează și pilotează împreună în mod voluntar.

În ceea ce privește cadrul juridic: Principiul general al alocării cotelor este disponibil, dar metodologia detaliată de alocare pentru fiecare sector, subsector și instalație nu a fost clarificată. Responsabilitățile de alocare între Ministerul Agriculturii și Mediului și ministerele sectoriale trebuie, de asemenea, definite mai clar.

MRV este prescurtarea de la Măsurare, Raportare și Verificare . Acesta este un sistem de proces tehnic obligatoriu pentru a asigura că datele privind emisiile de gaze cu efect de seră (GES) sunt exacte, transparente și verificabile în cadrul pieței carbonului.

Capacitatea MRV: Acesta este cel mai mare blocaj. Infrastructura națională MRV este în întârziere și depinde de proiecte internaționale de asistență tehnică. La nivel local, lipsa unor reglementări specifice privind mecanismele independente de verificare și evaluare îngreunează asigurarea calității datelor privind emisiile de către întreprinderi, subminând astfel credibilitatea creditelor și cotelor de carbon. Dacă aceste blocaje nu sunt abordate rapid, obiectivul pentru 2029 va fi extrem de dificil de îndeplinit.

Reporter: În cadrul discuției privind rezultatele implementării Legii privind protecția mediului, care a avut loc pe 28 octombrie, numeroși deputați ai Adunării Naționale și-au exprimat îngrijorarea cu privire la povara costurilor de conformitate și impactul asupra competitivității întreprinderilor în momentul implementării pieței carbonului. În opinia dumneavoastră, ce mecanisme de sprijin financiar și stimulare ar trebui să aibă statul, care să fie suficient de puternice și oportune pentru a reduce presiunea asupra întreprinderilor, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii, în perioada pilot 2025-2027?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Îngrijorările legate de costurile de conformitate sunt pe deplin justificate, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri). Pentru a asigura echitatea, statul trebuie să aibă mecanisme specifice de sprijin financiar și nefinanciar:

Sprijinirea costurilor de consolidare a capacităților MRV pentru IMM-urile din lista de inventar.

Stabilirea de pachete de Credit Verde cu rate preferențiale speciale ale dobânzii pentru IMM-urile care investesc în inovarea tehnologiilor de reducere a emisiilor.

Cu toate acestea, mecanismul de implementare a acestor sprijinuri este în prezent neclar (criterii de înregistrare, procesul de aprobare, agenția responsabilă de alocarea capitalului). Dacă nu va fi emis în curând un manual specific, propunerile de sprijin financiar vor rămâne pe hârtie și nu vor putea fi implementate la timp pentru a reduce presiunea asupra întreprinderilor în perioada pilot 2025-2028.

Funcționarea piețelor interne de carbon este esențială pentru atragerea unor surse internaționale importante de capital către proiectele interne de reducere a emisiilor.

PV: Problema transparenței și a monitorizării calității creditelor de carbon este întotdeauna o preocupare majoră a Adunării Naționale. Cum evaluați rolul statului în controlul originii, calității și tranzacțiilor creditelor pentru a asigura funcționarea eficientă a pieței și a evita tranzacțiile frauduloase sau „greenwashing-ul”?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Calitatea și transparența sunt preocupări comune ale tuturor piețelor de carbon. Statul joacă un rol absolut în construirea și gestionarea pieței de conformitate (cote de emisii de gaze cu efect de seră).

Cu toate acestea, agenția de stat de management nu are în prezent cadrul legal și capacitatea tehnică pentru a gestiona singură calitatea cotelor de emisie sau a creditelor voluntare de carbon. Evaluarea calității creditelor de carbon în Vietnam se bazează în prezent în principal pe standarde internaționale prestigioase (Verra, Gold Standard...).

În loc să încerce să gestioneze singur calitatea tuturor tipurilor de credite, statul ar trebui să se concentreze pe furnizarea de sprijin tehnic și financiar, astfel încât proprietarii de proiecte autohtone să poată accesa și să respecte standardele internaționale de creare a creditelor. Acest lucru va îmbunătăți indirect calitatea și reputația creditelor de carbon vietnameze pe piața globală, reducând în același timp povara de gestionare asupra sistemului național.

Reporter: Ministrul Agriculturii și Mediului a subliniat orientarea spre dezvoltare a economiei verzi, a economiei circulare și a economiei cu emisii reduse de carbon. Cum evaluați impactul pieței carbonului (atât intern, cât și internațional) asupra promovării schimbării modelului de producție și a capacității de a atrage capital străin străin verde în Vietnam, în special după 2028? Aveți vreun sfat pentru întreprinderile autohtone în prezent?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Utilizarea pieței carbonului este o tendință inevitabilă pentru Vietnam în tranziția către o economie verde și cu emisii reduse de carbon. Existența unei piețe interne a carbonului este o dovadă a disponibilității întreprinderilor vietnameze de a face față barierelor comerciale ecologice internaționale (de exemplu, CBAM-ul UE). După 2028, când piața va funcționa oficial, aceasta va transmite un semnal politic puternic comunității internaționale.

Investitorii ISD vor considera standardele ecologice ca o prioritate absolută. Funcționarea piețelor interne de carbon este esențială pentru atragerea unor surse internaționale mari de capital pentru proiecte interne de reducere a emisiilor (cum ar fi JETP și mecanismul Articolului 6 din Acordul de la Paris).

Sfaturi pentru companii: Companiile nu ar trebui să aștepte până în 2029 pentru a lua măsuri. Acestea trebuie să elaboreze acum o strategie de transformare verde și un plan de reducere a emisiilor de GES pentru a crea un avantaj competitiv. În același timp, companiile trebuie să investească în dezvoltarea capacității interne de a-și realiza propriile inventare de GES sau să angajeze consultanți profesioniști de renume. Amânarea acțiunilor va duce la pierderea avantajului competitiv.

PV: Mulțumesc!

Sursă: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm