Modificați legea pentru a crea un avantaj pentru dezvoltarea căilor ferate.

Suplimentarea politicilor pentru dezvoltarea căilor ferate urbane și a căilor ferate de mare viteză.

Astăzi (15 septembrie), Ministerul Transporturilor a organizat un atelier de lucru pentru a colecta opinii privind conținutul politicilor pentru proiectul de modificare a Legii feroviare.

Conferința s-a desfășurat într-un format hibrid, combinând participarea față în față cu cea online, cu implicarea ministerelor, departamentelor, întreprinderilor și a 34 de puncte de conexiune din 34 de provincii și orașe cu linii feroviare.

În cadrul atelierului, delegații au propus adăugarea de politici specifice de dezvoltare feroviară la proiectul de Lege a căilor ferate (modificată).

Potrivit directorului adjunct al Departamentului Feroviar din Vietnam, Nguyen Huy Hien, Legea feroviară, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2018, a creat un cadru juridic important pentru gestionarea, investițiile și operarea infrastructurii feroviare și a afacerilor de transport feroviar. Aceasta face o distincție clară între managementul de stat și afaceri, încurajează entitățile economice să participe la investițiile și dezvoltarea infrastructurii feroviare și a afacerilor de transport feroviar și asigură o concurență loială și egală între entitățile economice.

Cu toate acestea, după cinci ani, unele politici feroviare s-au dovedit nepotrivite pentru situația actuală și au întâmpinat numeroase dificultăți și obstacole în implementare. Acesta este unul dintre motivele care au dus la scăderea cotei de piață a transportului feroviar, iar politicile preferențiale pentru dezvoltarea căilor ferate au fost aproape complet ineficiente.

„Pregătirea de către Ministerul Transporturilor a proiectului de propunere pentru Legea feroviară modificată reprezintă o oportunitate pentru sectorul feroviar de a-și concentra resursele și inteligența asupra elaborării celui mai bun proiect posibil de Lege feroviară, care să fie strategic, cuprinzător și să aibă o viziune pe termen lung. Acesta va servi drept bază pentru dezvoltarea infrastructurii, managementului și exploatării feroviare în siguranță și eficiență”, a declarat dl Hien.

Pentru a asigura viabilitatea financiară a proiectelor feroviare investite în cadrul modelului de parteneriat public-privat (PPP), este necesar să se permită finanțarea proiectului din bugetul de stat, până la maximum 80%.

Directorul adjunct responsabil cu Departamentul Căilor Ferate din Vietnam, Tran Thien Canh

Potrivit lui Tran Thien Canh, director adjunct al Departamentului Feroviar din Vietnam, Legea feroviară modificată trebuie să includă și să revizuiască domenii cheie precum: politicile de dezvoltare, stimulentele și sprijinul pentru operațiunile feroviare; infrastructura feroviară; industria și vehiculele feroviare; personalul feroviar implicat direct în operațiunile feroviare; căile ferate urbane; și căile ferate de mare viteză.

Aceasta include suplimentarea politicilor privind încurajarea și prioritizarea dezvoltării căilor ferate electrificate care utilizează energie curată; prioritizarea și încurajarea localizării; și asocierile în participațiune și parteneriatele dintre întreprinderile autohtone și cele străine atunci când se investește în dezvoltarea căilor ferate. De asemenea, include politici privind mecanisme specifice de formare și dezvoltare a resurselor umane în sprijinul dezvoltării căilor ferate urbane și a căilor ferate de mare viteză; și mecanisme de sprijin financiar din partea statului pentru instituțiile de formare în domenii specializate...

Propunere de eliminare a regulamentului privind limita de vârstă a vehiculelor.

Comentând proiectele de modificare a Legii feroviare, dl. Nguyen Hong Linh, director general adjunct al Societății pe Acțiuni de Transport Feroviar din Hanoi (Haraco), a sugerat eliminarea reglementării privind durata de viață a vehiculelor feroviare și adăugarea Ministerului Transporturilor pentru a reglementa inspecția calității, siguranței și protecției mediului în ceea ce privește vehiculele feroviare.

Propunere de eliminare a reglementării privind durata de viață a vehiculelor feroviare din Legea feroviară modificată; în așteptarea promulgării unei noi legi care să permită prelungirea duratei de viață a locomotivelor și vagoanelor până în 2030 (Imagine: ilustrație).

Potrivit domnului Linh, Haraco administrează și operează în prezent 491 de vagoane de pasageri și 2.676 de vagoane de marfă. Implementarea programului de conversie a vehiculelor cu energie verde în cadrul COP26, investițiile în vehicule diesel noi pentru a le înlocui pe cele care au ajuns la sfârșitul duratei de viață, dar care sunt valabile doar până în 2050 și vor fi apoi înlocuite cu vehicule cu energie verde, este ineficientă. În plus, investițiile în locomotive și vagoane noi în perioada 2023-2031 necesită un capital foarte mare, în timp ce compania nu a avut încă acces la împrumuturi preferențiale de la stat pentru achiziționarea și investițiile în vehicule feroviare.

Propunând, de asemenea, eliminarea limitei de durată de viață a vehiculului, dl. Mai The Manh, director general adjunct al Societății pe Acțiuni de Transport Feroviar Saigon, a susținut că, în perioada de până la 2030, în așteptarea promulgării Legii feroviare modificate, este necesar să se permită prelungirea limitei de durată de viață pentru a atenua dificultățile cu care se confruntă întreprinderile. De exemplu, Societatea pe Acțiuni de Transport Feroviar Saigon are peste 400 de vagoane de pasageri și va trebui să dezafecteze peste 90; are 989 de vagoane de marfă și va trebui să dezafecteze peste 523. Numărul rămas de vagoane pentru operarea transportului este foarte mic și insuficient pentru a asigura operațiunile comerciale după 2024 și 2025.

„În trecut, pentru a investi în vehicule, trebuia să împrumutăm capital comercial, fără tratamentul preferențial prevăzut în Legea feroviară. Prin urmare, în Legea modificată, propunem includerea unei reglementări specifice: investițiile și achiziționarea de locomotive și vagoane ar trebui incluse în lista proiectelor eligibile pentru împrumuturi de la băncile care finanțează politici”, a sugerat dl Mạnh.

Tehnologia feroviară urbană trebuie standardizată.

În cadrul atelierului, delegații unităților de management al căilor ferate urbane, autorităților de înregistrare și administrațiilor locale au propus reglementări specifice pentru căile ferate urbane. De asemenea, aceștia au sugerat adăugarea de reglementări pentru căile ferate suburbane, căile ferate interregionale și căile ferate de legătură la noduri care leagă diverse tipuri de căi ferate naționale, urbane și de mare viteză. Opiniile au sugerat, de asemenea, că, pe termen lung, căile ferate urbane, căile ferate naționale și căile ferate de mare viteză ar trebui luate în considerare pentru legi separate.

Propunere de standardizare a tehnologiei feroviare urbane (Foto: Ta Hai).

Prin această modificare a Legii, este necesar să se adauge și să se modifice conținuturi specifice pentru a crea condiții favorabile pentru dezvoltarea căilor ferate urbane. Potrivit domnului Do Viet Hai, director adjunct al Departamentului de Transport din Hanoi, este necesar un cadru tehnic comun pentru căile ferate urbane pentru a evita o situație în care fiecare linie de cale ferată urbană are propriile standarde separate.

Lecțiile învățate de pe liniile Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi Station (Hanoi) și Ben Thanh - Suoi Tien (Ho Chi Minh City) sunt foarte clare. În plus, este nevoie de un mecanism specific pentru a asigura dezvoltarea resurselor umane pentru căile ferate urbane și de mare viteză, precum și de reglementări clare pentru a evita imprecizia și implementarea practică.

Împărtășind aceeași opinie, dl. Le Trung Hieu, director adjunct al Consiliului de Administrare a Căilor Ferate Urbane Hanoi, consideră că standardizarea tehnologiei feroviare urbane este esențială. În prezent, fiecare donator utilizează o tehnologie diferită. Prin urmare, standardizarea este necesară de la etapa de pregătire până la implementarea proiectelor feroviare urbane și conectarea dintre liniile feroviare urbane și dintre căile ferate urbane și rețeaua feroviară națională.

Dl. Hieu a susținut, de asemenea, că stațiile feroviare naționale din majoritatea localităților sunt situate în centre urbane și orașe, prin urmare, ar trebui alocate suficiente terenuri pentru conectarea căilor ferate urbane la aceste zone și pentru dezvoltarea DOT (Dezvoltare Orientată spre Tranzit). În acest caz, surplusul de arendă funciară din dezvoltarea urbană din jurul acestor noduri majore ar putea fi reinvestit în sistemul feroviar, reducând povara asupra bugetului de stat.

„Este nevoie de o prevedere în Legea feroviară modificată care să prevadă că la stațiile feroviare naționale și la stațiile feroviare de mare viteză, ar trebui să se acorde prioritate dezvoltării modelului TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit) pentru a oferi un cadru legal pentru implementarea acestuia”, a sugerat dl Hieu.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm