Pierderile fiscale cauzate de țigările de contrabandă ar putea crește vertiginos

În dimineața zilei de 16 iulie, Asociația Consultanților Fiscali din Vietnam (VTCA), în colaborare cu Institutul de Strategie și Politică Financiară - Ministerul Finanțelor, a organizat un atelier de lucru pe tema „Taxa specială de consum pentru produsele din tutun”, abordând problema creșterii taxei speciale de consum pentru produsele din tutun.

Proiectul Legii privind taxa specială de consum (modificată) este în curs de consultare și finalizare de către Ministerul Finanțelor. Conținutul propus de Ministerul Finanțelor vizează limitarea producției și reglementarea consumului pentru a atinge obiectivul de reducere a ratei de consum de tutun din Strategia Națională de Prevenire și Control al Noxelor Tutunului până în 2030, aprobată de Prim-ministru .

Mai exact, Ministerul Finanțelor a propus aplicarea unui impozit mixt, inclusiv un impozit relativ - cunoscut și sub denumirea de impozit procentual, menținut la 75% și adăugarea unei cote absolute de impozitare conform calendarului anual de creștere din 2026 până în 2030.

În ceea ce privește rata absolută de impozitare, Ministerul Finanțelor a propus două opțiuni. Opțiunea 1 ar crește cu 2.000 VND/sac în primul an și ar ajunge la o creștere de 10.000 VND în 2030. Opțiunea 2 ar crește cu 5.000 VND/sac începând cu 2026 și ar crește cu 1.000 VND/sac în următorii 5 ani, ajungând la 10.000 VND/sac în 2030.

conferința despre tutun
Politicile fiscale privind țigările legale trebuie ajustate în mod corespunzător pentru a reduce stimulentele traficanților.

Evaluarea impactului ajustării cotei speciale de impozitare a țigărilor prin intermediul unui model analitic, realizată de o echipă de cercetare de la Institutul de Strategie și Politică Financiară, arată că până în 2030, producția legală de țigări în ambele opțiuni propuse de Ministerul Finanțelor va scădea brusc, în timp ce cantitatea de țigări de contrabandă va crește brusc.

Aceasta duce la o reducere neglijabilă a consumului total de țigări, doar 7% în ambele scenarii, comparativ cu anul 2025.

Odată cu cele două majorări de impozite propuse, veniturile la bugetul de stat vor crește în medie cu 13% pe an. Cu toate acestea, rata evaziunii fiscale datorată țigărilor de contrabandă va crește în medie cu 33-34% pe an, din cauza schimbării comportamentului de consum al consumatorilor din cauza creșterii rapide a impozitelor.

Reprezentanta echipei de cercetare, dna To Kim Hue, a declarat: „Modelul de analiză arată, de asemenea, că producătorii de țigări sunt obligați să transfere întregul impact al creșterii taxelor asupra consumatorilor prin creșterea prețurilor produselor, de la care consumatorii vor trece la țigări de contrabandă.”

„Acest lucru va cauza pagube grave industriei tutunului, afacerile ar putea da faliment în scurt timp, când veniturile vor scădea cu aproximativ 32-35%”, a declarat dna Hue.

Din perspectiva unei firme de consultanță, analizând experiența altor țări în creșterea accizelor la tutun și analizând povestea Vietnamului, dna Dinh Thi Quynh Van, președintele PwC Vietnam, a declarat că, dacă accizele cresc prea rapid în Vietnam, producția legală de țigări ar putea scădea cu peste 70% până în 2030 față de prezent; țigările de contrabandă ar putea crește la 50 de miliarde de țigări până în 2030.

„Pierderea de venituri din țigările de contrabandă ar putea ajunge la 40.000 de miliarde VND până în 2030, comparativ cu 5.000-6.000 de miliarde VND/an în prezent. Este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție impactul din toate aspectele; să se amâne progresul creșterii taxelor, să se evite creșterile șocante care afectează negativ piața și industria. În același timp, sunt necesare măsuri eficiente anti-contrabandă”, și-a exprimat opinia dna Van.

Susținând creșterea taxei speciale pe consum pentru a ajuta la reglementarea comportamentului consumatorilor și la creșterea veniturilor bugetare, dl. Kieu Duong, directorul Departamentului de Politici și Juridic (Departamentul General de Management al Pieței, Ministerul Industriei și Comerțului ), și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea că, atunci când taxele pe produsele din tutun legale cresc brusc, crește și prețul de vânzare al tutunului legal, iar consumatorii se vor îndrepta către țigări de contrabandă ca înlocuitor.

Luați în considerare rate de impozitare și foi de parcurs adecvate

Având în vedere că Legea privind taxa specială pe consum necesită ajustări și revizuiri, dna Nguyen Minh Thao, șefa Departamentului pentru Mediul de Afaceri și Competitivitate (Institutul Central pentru Management și Cercetări Economice), a subliniat: „Adunarea Națională a inclus acest proiect de lege în programul de revizuire, dar trebuie să luăm în considerare și contextul actual; cotele de impozitare, foaia de parcurs pentru ajustări și creșterea impozitelor.”

Această persoană a analizat faptul că, dacă va fi emisă în mai 2025, Legea privind taxa specială pe consum (modificată) va fi implementată începând cu 2026. Niciodată până acum, companiile nu s-au confruntat cu astfel de dificultăți precum în perioada 2023-2024. Dacă va fi aplicată începând cu 2026, va reprezenta o presiune uriașă asupra comunității de afaceri. Ministerul Finanțelor trebuie să studieze, să ia în considerare și să propună modalități de a elabora cote de impozitare adecvate și foi de parcurs pentru creșterea impozitelor.

„Prin intermediul acestui proiect de lege, pe lângă industria tutunului, multe alte industrii au reflectat, de asemenea, că foaia de parcurs este prea grăbită și grăbită, iar companiile nu pot reacționa la timp. Companiile au planuri de investiții și strategii de afaceri pe termen lung. Legea ar trebui analizată cu atenție pentru a asigura investiții stabile și afaceri pentru companii”, a declarat dna Thao.

Cu o foaie de parcurs și o cotă de impozitare specifice, reprezentanții Asociației Vietnameze a Tutunului și ai multor întreprinderi producătoare și comercializatoare de tutun din Vietnam au propus ca Ministerul Finanțelor să modifice politica privind taxa specială pe consum prin aplicarea unei cote moderate absolute a taxei speciale pe consum, cu o foaie de parcurs rezonabilă pentru creșterea taxelor până în 2030.

Mai exact, reprezentanții au propus o cotă absolută de impozitare de 1.000 VND/pachet de 20 de țigări în 2026 și o creștere de 500 VND/an sau 1.000 VND/pachet la fiecare 2 ani în anii următori; până în 2030, aceasta va fi de 3.000 VND/pachet.

Această opțiune creează o creștere rezonabilă a impozitelor, sprijinind întreprinderile legale din industria tutunului să aibă timp să se adapteze și să stabilizeze producția, reducând astfel la minimum impactul negativ asupra ocupării forței de muncă a lucrătorilor și asigurând securitatea socială.

Afirmând necesitatea modificării Legii privind taxa specială pe consum în general, inclusiv a cotei de impozitare a produselor din tutun, dl. Nguyen Minh Tan, director adjunct al Departamentului de Finanțe și Buget (Biroul Adunării Naționale), a declarat că este necesar să se clarifice urgența și necesitatea. În consecință, Ministerul Finanțelor trebuie să studieze cu atenție și să echilibreze numeroși factori. Este necesar să se evalueze cu atenție impactul asupra veniturilor bugetare, aspectelor socio-economice și producției de afaceri a întreprinderilor...