Crearea condițiilor pentru ca minoritățile etnice să intre într-o nouă eră de dezvoltare a țării

(Chinhphu.vn) - Aparatul Guvernului a emis Notificarea nr. 441/TB-VPCP din data de 22 august 2025, prin care încheie declarațiile prim-ministrului Pham Minh Chinh la Conferința Națională, care rezumă Programul Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2021-2025, cu orientări pentru perioada 2026-2030 (Program).

Crearea condițiilor pentru ca minoritățile etnice să se ridice și să devină bogate în mod sustenabil.

Programul a finalizat și a depășit 6/9 din grupurile țintă stabilite.

Programul național de dezvoltare socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2025 a finalizat și a depășit 6/9 grupuri țintă, în special obiectivul de reducere a sărăciei în zonele minorităților etnice, obiectivul venitului pe cap de locuitor a crescut semnificativ și a depășit planul, calitatea accesului la servicii de calitate, cum ar fi educația, asistența medicală și resursele de dezvoltare, a fost mai bună și mai egală, viața materială și spirituală a persoanelor din zonele minorităților etnice și muntoase a fost îmbunătățită semnificativ față de perioada anterioară. Acesta este un rezultat important, fundamental, foarte lăudabil în contextul perioadei 2021-2025 cu numeroase dificultăți și provocări, cum ar fi pandemia de COVID-19; situația politică mondială cu multe fluctuații; războaie comerciale și piața mondială cu multe instabilități; dezastrele naturale și inundațiile au provocat daune grave vieții și proprietății oamenilor, în special în zonele minorităților etnice și muntoase. În acest context, implementând direcția corectă a Biroului Politic, a Comitetului Central al Partidului, a Adunării Naționale și a Guvernului, s-a acordat o atenție deosebită dezvoltării zonelor minorităților etnice și muntoase. În același timp, Comitetul Director Central, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor, toate nivelurile, sectoarele, oamenii, soldații și întregul sistem politic au întreprins acțiuni ferme și sincrone, cu un înalt spirit de determinare, fără teamă de dificultăți.

Prin urmare, Programul Faza I a obținut rezultate inițiale foarte importante, creând o bază solidă pentru următoarea fază, inclusiv: (1) Programul este o politică majoră, identificând foarte corect și atingând grupuri țintă specifice; (2) Conținutul Programului este în conformitate cu voința Partidului și voința poporului; (3) Programul este o decizie majoră, demonstrând politica majoră a Partidului și a Statului, o politică ce merge mână în mână cu bugetul; (4) Soluții organizatorice adecvate, implementarea politicilor combinate cu propagandă și mobilizarea minorităților etnice pentru participare; (5) Programul este aprobat de popor, susținut de mediul de afaceri, armată și poliție au participat activ, creând rezultate bune; (6) Accesul la educație , asistență medicală, cultură și societate în zonele minorităților etnice este din ce în ce mai egal; (7) Dezvoltarea este mai incluzivă, cuprinzătoare și durabilă; (8) Viața materială și spirituală a oamenilor din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase este îmbunătățită.

Pe lângă rezultatele obținute, organizarea și implementarea Programului prezintă încă unele limitări și deficiențe, cum ar fi: Programul este încă fragmentat, divizat, lipsit de concentrare și puncte cheie; descentralizarea și delegarea puterii nu sunt temeinice; procedurile administrative sunt încă greoaie; proactivitatea, pozitivitatea, încrederea în sine și încrederea în sine a unei părți a populației nu sunt ridicate, existând încă multe riscuri potențiale de recădere în sărăcie...

Crearea condițiilor pentru ca minoritățile etnice să se ridice și să devină bogate în mod sustenabil

Prim-ministrul a stabilit obiectivul general pentru Program în perioada următoare, după cum urmează: Concretarea directivelor și politicilor Partidului, a legilor și politicilor Statului, a conducerii și direcției Biroului Politic, Secretariatului, Adunării Naționale și Guvernului pentru îmbunătățirea vieții materiale și spirituale a oamenilor din minoritățile etnice și zonele muntoase, în spiritul ca fiecare an să fie mai bun decât anul precedent, fiecare semestru să fie mai bun decât semestrul precedent și fiecare perioadă să fie mai bună decât perioada precedentă.

Creați o mișcare și o tendință pentru ca oamenii din minoritățile etnice și zonele muntoase să fie independenți, să se ridice pentru a scăpa de sărăcie și să se îmbogățească în mod legitim cu propriile mâini, minți, pământ și cer.

Obiectivele specifice trebuie calculate cu atenție, inclusiv asigurarea accesului egal la educație, asistență medicală, cultură și societate, precum și la resursele țării; crearea mai multor locuri de muncă și mijloace de trai pentru ca oamenii să scape de sărăcie și să se îmbogățească în mod durabil; obiectivele trebuie să fie practice, fezabile, ușor de verificat, ușor de monitorizat, ușor de înțeles, ușor de realizat, ușor de evaluat, cu spiritul de a nu lăsa pe nimeni în urmă în procesul de dezvoltare al țării.

Creșterea resurselor pentru Program cu 10-15%

Având în vedere obiectivul menționat mai sus, Prim-ministrul a solicitat ministerelor, departamentelor și localităților să continue să crească gradul de conștientizare: Investițiile în zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase reprezintă investiții în dezvoltare, nu este doar o responsabilitate și o datorie nobilă, ci și un sentiment și o poruncă a inimii, cu dragoste națională, compasionism, împărtășire și o umanitate nobilă de a face totul pentru oameni, de a spune adevărul, de a face adevărul și de a fi cu adevărat eficienți, astfel încât nimeni să nu fie lăsat în urmă.

Continuarea îmbunătățirii instituțiilor, mecanismelor și politicilor în conformitate cu directivele Partidului, legile statului și implementarea comitetelor de partid la toate nivelurile, în cadrul guvernului, al Frontului Patriei și al organizațiilor socio-politice. Menținerea independenței Programului Național Țintă pentru dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase; asigurarea egalității, dar acordarea unei atenții speciale minorităților etnice vulnerabile.

Prioritizarea alocării resurselor pentru Program în perioada 2026-2030, crescând-o cu aproximativ 10-15% față de perioada 2021-2025. Mobilizarea surselor centrale, locale și a altor surse legale de capital pentru implementarea Programului.

Proiectarea și implementarea Programului în spiritul: Repartizării localităților pentru decizii, a acțiunilor și a asumării responsabilităților; Guvernul Central îndeplinește în principal sarcini de inspecție, supraveghere, alocare a resurselor legale și concentrare pe construirea de mecanisme și politici privind crearea de locuri de muncă și mijloace de trai pentru oameni; implementarea obiectivului accesului egal la asistență medicală, educație, cultură - societate, în special asistență medicală primară, medicină preventivă; educația se concentrează pe construirea și finalizarea sincronă a școlilor, inclusiv construirea și finalizarea sistemului de internate etnice în comunele din zonele minorităților etnice, sincron cu construcția a 248 de școli în comunele de frontieră aflate în curs de implementare; acordarea atenției resurselor umane, prioritizând investițiile în formarea personalului medical, medicilor, profesorilor; alocarea de resurse pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, irigații, electricitate, apă, telecomunicații, asigurarea dezvoltării durabile a comunelor și satelor din zonele minorităților etnice și muntoase.

Construirea unui mecanism de politici pentru legături de dezvoltare comunitară

Prim-ministrul a solicitat dezvoltarea de politici și mecanisme pentru dezvoltarea legăturilor comunitare, a legăturilor dintre comunitățile minorităților etnice și comunitățile etnice Kinh, formarea de cooperative și întreprinderi, precum și transformarea afacerilor gospodăriilor în întreprinderi, a întreprinderilor mici în întreprinderi mari. Accentul se va pune pe dezvoltarea și aplicarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală.

Elaborarea unui program care să investească în proiecte de infrastructură asociate cu adaptarea la schimbările climatice și prevenirea dezastrelor naturale pentru minoritățile etnice și zonele muntoase. Elaborarea unor politici practice și specifice de securitate socială care să urmărească îndeaproape situația reală. Continuarea implementării eficiente a programului de cultivare a orezului de înaltă calitate și cu emisii reduse, pe un milion de hectare, în Delta Mekongului.

Conectarea dezvoltării socio-economice cu asigurarea securității și apărării naționale, construirea unei posturi solide de apărare națională, a unei posturi de securitate populară și a unei posturi solide de inimă populară. Promovarea eficacității, a spiritului de pionierat, a caracterului exemplar și a prestigiului bătrânilor satelor, al căpeteniilor de sate, al persoanelor de prestigiu și al demnitarilor religioși din minoritățile etnice și zonele muntoase. Investirea în buget pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite de Partid și Stat.

Construirea de pachete de credit prioritare

În același timp, Prim-ministrul a solicitat să existe o politică care să prioritizeze investițiile în implementarea Rezoluțiilor „celor patru piloni” ale Biroului Politic (Rezoluția 57 privind promovarea științei, tehnologiei și inovării, Rezoluția 59 privind integrarea proactivă profundă în comunitatea internațională, Rezoluția 66 privind inovarea cuprinzătoare în elaborarea și aplicarea legii, Rezoluția 68 privind dezvoltarea economică privată). Aceasta este considerată a fi baza și premisa pentru ca minoritățile etnice și zonele muntoase să se unească, să depășească toate dificultățile, să transforme aspirațiile în acțiuni, să transforme potențialul în forță practică și să se alăture țării în intrarea într-o nouă eră de dezvoltare națională.

Promovarea, conservarea și dezvoltarea culturii impregnate de identitatea grupurilor etnice, în care conservarea scrierii, limbii și culturii naționale este o problemă importantă, contribuind la dezvoltarea industriei culturale și a industriei divertismentului; transformarea culturii într-o resursă, transformarea patrimoniului într-un atu, într-o forță endogenă, astfel încât compatrioții și popoarele să se poată bucura de propria cultură.

Dezvoltați un pachet prioritar de creditare (condus de Banca de Stat) și, în același timp, elaborați politici privind aspectele fiscale, accesul la terenuri, reducerea impozitelor, taxelor și taxelor. Combinați politicile monetare și fiscale pentru a ajuta minoritățile etnice și zonele muntoase să scape de sărăcie în mod durabil și să se îmbogățească în mod legitim.

Restructurați conținutul programului într-o direcție precisă

Prim-ministrul a solicitat Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor să prezideze și să se coordoneze cu ministerele și agențiile centrale pentru a oferi urgent consultanță privind restructurarea conținutului Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică a Zonelor Minorităților Etnice pentru perioada 2026-2030, în direcția concentrării pe conținutul investițiilor cu puncte cheie, definind reglementări specifice, clare, ușor de înțeles, ușor de implementat și extrem de eficiente; să prezinte urgent Guvernului dosarul Decretului care stabilește criteriile pentru delimitarea zonelor minorităților etnice și a zonelor montane pentru perioada 2026-2030, spre promulgare în august 2025.

Ministerul Finanțelor oferă consultanță și aranjează resurse suficiente pentru implementarea Fazei a II-a a Programului, asigurând obiectivele stabilite de acesta.

Ministerele, agențiile responsabile de proiectele și subproiectele Programului: pe baza conținutului Concluziei nr. 177-KL/TW din 11 iulie 2025 a Biroului Politic și a Secretariatului privind continuarea consolidării organizării și funcționării unităților administrative pe două niveluri pentru a asigura fluiditatea și eficiența; Deplasamentul Oficial nr. 110/CD-TTg din 17 iulie 2025 al Prim-ministrului privind continuarea concentrării pe implementarea Rezoluțiilor Comitetului Central, Concluziilor Biroului Politic și ale Secretariatului privind reorganizarea aparatului și a unităților administrative; să continue desfășurarea sincronă și eficientă, să depună eforturi pentru îndeplinirea sarcinilor și obiectivelor Programului. Să îndrume localitățile pentru a înțelege corect și pe deplin și a organiza eficient implementarea conținutului Programului.

Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central îndrumă comunele să revizuiască activ și să organizeze urgent implementarea proiectelor și subproiectelor Programului în comune după fuziune; să accelereze progresul debursării proiectelor și subproiectelor care au fost și sunt implementate pentru a urmări îndeplinirea tuturor obiectivelor Fazei I a Programului; să îndemne comunele, satele și cătunele să evalueze și să propună nevoile de investiții pentru conținutul Fazei II a Programului din 2026 până în 2030...

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm