Îndepărtarea obstacolelor care apar în procesul de organizare a aplicării legii

Pe 7 martie, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a organizat a doua conferință națională pentru implementarea legilor și rezoluțiilor celei de-a 6-a sesiuni și celei de-a 5-a sesiuni extraordinare a celei de-a 15-a Adunări Naționale. În încheierea conferinței, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a subliniat că în cadrul celei de-a 6-a și a 5-a sesiuni extraordinare a celei de-a 15-a Adunări Naționale au fost adoptate 9 legi importante și 11 rezoluții, care au un impact profund asupra societății și politicilor macroeconomice ale țării și sunt semnificative nu numai pentru implementarea planului de dezvoltare socio-economică pentru 2024 și 2025, ci și pentru semnificația fundamentală, strategică și pe termen lung în perioada următoare. În special, odată cu adoptarea Legii funciare, Adunarea Națională a îndeplinit una dintre cele mai importante sarcini legislative ale mandatului.

Imediat după încheierea sesiunii Adunării Naționale, Guvernul a dispus Ministerului Justiției și Oficiului Guvernului să se coordoneze cu ministerele și agențiile la nivel ministerial pentru a revizui și identifica în mod clar conținutul specificat în legi și rezoluții, pe această bază, să desemneze agenția de redactare, agenția de coordonare și termenul limită pentru depunerea și promulgarea documentelor; o serie de decizii și planuri pentru implementarea legilor și rezoluțiilor au fost emise foarte prompt. În special, Prim-ministrul a emis un Plan de implementare a 2/9 legi și se pregătește să emită un Plan de implementare pentru Legea funciară; miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial au emis, de asemenea, planuri pentru implementarea legilor, organizarea de conferințe de instruire, compilarea de documente pentru a servi diseminării și introducerii legilor și rezoluțiilor; 27/63 de provincii și orașe au planuri și depeșe oficiale pentru a ghida diseminarea noilor legi și rezoluții.

Potrivit președintelui Adunării Naționale , rezultatele implementării Legii sunt remarcabile, însă acesta este doar primul pas. Volumul de muncă care trebuie continuat este foarte mare, în special multe legi din Sesiunea a 6-a și Sesiunea a 5-a extraordinară au un număr mare de articole și conținuturi atribuite Guvernului și agențiilor de reglementare, care sunt dificile și necesită progrese mari, și prevăd multe politici noi și specifice, sarcini și competențe noi în direcția promovării descentralizării și delegării puterii către agenții.

Pentru a implementa eficient activitatea de aplicare a legii, Președintele Adunării Naționale a solicitat Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale să organizeze implementarea conținutului prevăzut în lege și rezoluții; să soluționeze prompt problemele care apar în sfera lor de competență, pe baza solicitărilor Guvernului, agențiilor, organizațiilor și deputaților Adunării Naționale; să desemneze agențiile Adunării Naționale cu sarcina de a examina, comenta și aprofunda rapoartele Guvernului și agențiilor privind implementarea cerințelor din lege și rezoluții și de a raporta Adunării Naționale spre examinare și discutare, dacă este necesar. Agențiile Adunării Naționale monitorizează în mod proactiv, supraveghează îndeaproape și îndemnă agențiile să implementeze prompt.

În plus, se recomandă ca Guvernul și Prim-ministrul să respecte îndeaproape cerințele și sarcinile specifice pentru implementarea fiecărei legi și rezoluții adoptate la a 6-a Sesiunea și a 5-a Sesiunea Extraordinară, așa cum se menționează în mod specific în raportul Comitetului Permanent al Adunării Naționale. Să publice prompt o listă de documente care detaliază implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională la a 5-a Sesiunea Extraordinară și să desemneze agenții specifice care să prezideze elaborarea, cu un termen limită pentru finalizare. Să continue emiterea planurilor de implementare a legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale; să aloce resurse și să pregătească condițiile pentru a asigura îndeplinirea cerințelor sarcinilor. Respectați Legea privind promulgarea documentelor juridice, elaborați și promulgați prompt, sub autoritate, 56 de regulamente detaliate și Decretul privind înființarea, gestionarea și utilizarea Fondului de Sprijin pentru Investiții pentru a asigura progresul și calitatea acestora, astfel încât să poată intra în vigoare la timp, împreună cu legile și rezoluțiile, să aibă fezabilitate, consecvență și sincronizare în sistemul documentelor juridice, în special documentele care detaliază legile strâns legate între ele, cum ar fi Legea funciară, Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare, pentru a evita suprapunerile, crearea de obstacole, blocaje, crearea de procese, proceduri și „sub-licențe” care contravin reglementărilor din cadrul organizației de implementare. În același timp, acordați atenție noilor politici și reglementări care intră în vigoare înainte de intrarea în vigoare generală a legii; furnizați regulamente detaliate și instrucțiuni de implementare pentru conținutul tranzitoriu pentru a crea o bază pentru o implementare unitară și fără probleme, evitând crearea de lacune juridice. Continuați revizuirea documentelor sublegislative referitoare la noile prevederi ale legilor și rezoluțiilor pentru a modifica, completa, înlocui, abroga sau promulga conform autorității, asigurând consecvența și sincronizarea cu legile și rezoluțiile adoptate.

Consolidarea diseminării, propagandei, popularizării și introducerii politicilor, conținutului legilor, rezoluțiilor și regulamentelor detaliate, precum și a instrucțiunilor de implementare, astfel încât agențiile, organizațiile, persoanele fizice și juridice să poată înțelege corect și pe deplin reglementările.

Comitetul Permanent al Adunării Naționale și Ministerul Resurselor Naturale și Mediului au cercetat, compilat și publicat cartea: Legea funciară - Întrebări și răspunsuri pentru a îndeplini cerințele de diseminare și propagare a legii. Organizarea de cursuri de formare profesională în forme adecvate pentru funcționarii publici desemnați pentru organizarea implementării, în special pentru legile specializate cu conținut nou și complex, cum ar fi Legea telecomunicațiilor, Legea identității, Legea funciară și Legea instituțiilor de credit. Implementarea sincronă a soluțiilor pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței aplicării legii, înăsprirea disciplinei, promovarea responsabilității liderilor, a responsabilității și proactivității funcționarilor publici, combinate cu consolidarea inspecției și examinării pentru a preveni, detecta, opri prompt și combate cu fermitate comportamentele negative, „interesele de grup”, „interesele locale” în aplicarea legii; depășirea promptă și eficientă a situației de împingere, evitare și lipsă de responsabilitate în rândul mai multor cadre și funcționari publici. Concentrarea pe organizarea dialogurilor cu întreprinderile și persoanele fizice, înlăturarea promptă a dificultăților și problemelor care apar în procesul de organizare a aplicării legii.

Sursă